О переселенцах в Сибирь в разные эпохи.

8 сообщений / 0 новое
Последняя публикация
Критик
Аватар пользователя Критик
О переселенцах в Сибирь в разные эпохи.

Честно говоря не знаю, что из всего материала удасться сварганить. Попробуем сравнить три эпохи. Столыпинское переселение, Сталинское переселение и день сегодняшний. Дореволюционный период. Материал из Справочной книжки для ходоков и переселенцев, 1909 года, г. С.-Петербург. Как всегда синий текст это цитаты, темный мой. Из предисловия Вниманию ходоков и переселенцев:

На переселение должны идти только здоровые. Кому не была привита оспа, надо привить ее заранее, особенно детям. Больные заразными болезнями будут задерживаться в пути вместе с семьями. Все ходоки и переселенцы предупреждаются, что перевозка их будет производится в 1909 году, при недостатках классных вагонов, в товарных вагонах-теплушках, что продовольствовать себя и свои семьи они должны за вой счет, что помощь на пропитание оказывается лишь больным и детям, и что расходы на поездки к участкам от станции железной дороги колесным путем, равно как и на пароходах, относятся на собственные средства переселенцев. Правительство никого не приглашает на переселение. Помощь правительства оказывается только тем, кто прежде чем двинуться в новые места, приищет землю для переселения, осмотрит ее и форменным порядком зачислит за собой свободный участок сам или через доверенного своего ходока…

Часть первая

….Такое положение необходимо, потому что—как это должно быть ясно всякому—из переселения может выйти прок только тогда, когда всякий переселяющаяся семья прочно водворится на новом месте. Прочное же водворение мыслимо только там. где есть такая удобная земля, которую возможно отводить переселенцам, никому не причиняя этим ущерба, не задевая ничьих земельных интересов. Следовательно, правильно поставленное переселение должно быть строго ограничено количеством незаселенных и мало населенных земель, которые могут принимать переселенцев. Сколько есть свободной и пригодной для заселения земли, сколько людей она может принять, столько их и должно переселяться. Переселенческое Управление не может брать на себя ответственности за всех тех переселяющихся, которых оно не в состоянии устроить, которым оно не в состоянии предоставить земли либо по недостатку в ней, либо по непригодности ее. Вот почему все те кто поднимается на переселение без ведома Переселенческого Управления, а тем более все те, кто идет в местности, для переселения закрытые, считаются переселенцами как бы самовольными, переселенцами такими, которые не вправе по закону рассчитывать на содействие Правительства, рассчитывать на все те льготы, какие распространяются на переселенцев, идущих с ведома и разрешения Переселенческого Управления, и не могут также эти, на свой страх и риск идущие переселенцы с уверенностью ждать своего устройства на казенных землях, отводимых под переселение. На переселение должны подниматься люди сильные, здоровые и обладающие деньгами. Вообще к переселению надо относиться осторожно и обдуманно, по пословице: „семь раз примерь, да один раз отрежь". И переселяться должны люди сильные, здоровые, обеспеченные средствами настолько, чтобы, придя на новое место, они сразу могли приступить к первоначальному устройству необходимого крестьянского хозяйства. Хорошо переселяться семьям многодушным, у которых есть несколько взрослых работников. А семьям слабосильным и малоимущим надо совершенно отказаться от мысли о переселении. Им не осилить тяжелых условий суровой страны Сибири и рано или поздно они все равно побегут оттуда, либо, оставаясь там же, станут бедствовать. К тому же врачебная помощь в сибирских поселках пока развита еще недостаточно. В следствие же тяжелых условий жизни на новых местах слабые люди легко, конечно, заболевают. Между тем не везде и не всегда они могут получить врачебную помощь. Поднимаясь на переселение, не следует рассчитывать на пособие от казны, не следует доверять никаким россказням, что пособия выдаются щедро. Правительство выдаег беспроцентную ссуду, которую придется возвращать. Ссуда та к тому-же не так велика, чтобы на нее можно было в Сибири устроиться самостоятельно, тем более, что обыкновенно и выдают эту ссуду по частям. Значить, для того чтобы устроиться на новин, на эти ссуды полагаться не следует, надо обязательно выносить с собою деньги с родины. Ссуды же являются как бы подсобными деньгами, -только в этом значении они полезны для переселенцев... О ценах …. Жизнь на Дальнем Востоке вообще дорога и вот, примерно, некоторые цены: хлеб в муке стоить 1 p. 20 к.— 1 p. 70 за пуд. Лошадь —80—120 р., корова молочная 150— 300 рублей. Чтобы устроиться на Дальнем Востоке, надо привезти с собою не менее 500 (приблизительно две средних годовых ЗП. Прим-Критика) рублей на семью. С этими средствами при правительственной ссуде сильная семья на подходящем земельном участке безусловно окрепнет. и хорошая будущность для нее обеспечена. Новоселы, как и (Старожилы, живут большей частью в деревянных избах и лишь весьма немногие в землянках….

….Чтобы устроиться в Енисейской губернии переселившаяся семья должна иметь от 400 до 500 рублей своих денег. Самовольных переселенцев здесь не так много, но положение их обычно трудное. Некоторые из них приходили с достаточными средствами для устройства, но лишенные возможности сразу сесть на землю—принесенные деньги проедали, тратили на переезд с места на место, а потом вынуждены были батрачить или перебиваться случайными заработками. Примерные цены: пуд хлеба 40—45—60 коп. Лошадь, способная к работе в крестьянском хозяйстве, стоит 50—60 рублей. Корова—30—40 рублей, доходить до 50 руб. Для пахоты в таежных местах надо не менее двух лошадей. Постройки хороши, потому что леса много….

Критик
Аватар пользователя Критик

Изложение важнейших законов и правил о переселении, которые необходимо знать переселяющимся. Туркестанский край (области Сыр-Дарьинская, Ферганская, Самаркандская и Семнреченская) и Кавказ для переселения закрыты. Открыты для переселения Сибирь и Дальний Восток. Содействием правительства пользуются ходоки, которым выданы ходаческие свидетельства по разрешению землеустроительных комиссий или земских учреждений. При выдаче разрешений на льготное переселение на казенные земли преимущество отдается выходцам из малоземельных сельских обществ. Затем особое предпочтение оказывается крестьянам, у которых уже есть родственники в Сибири, земельно устроившиеся и уже обжившиеся там. Вообще степень осведомленности желающих переселиться об условиях жизни на новых местах принимается в большое внимание землеустроительными комиссиями и земскими учреждениями, когда они выдают разрешения ходоки. Обязательна также для желающих переселиться наличность денежных средств (после распродажи на родине), которых хватило бы на проезд до новых мест и на устройство там. Из переселенцев рассчитывать на содействие правительства могут те переселенцы, которые идут на зачисленную уже за ними землю, и которые водворятся там именно, где они закрепили за собою наделы….

Переселенцы получают особые проходные свидетельства, которые представляют переселенческим чиновникам на месте прибытия, а также им выдаются удостоверения на льготный проезд по железным дорогам (четверть стоимости билета 3-го класса), и на льготный провоз клади. На основании этих удостоверений они получают на станции особые переселенческие билеты по числу взрослых душ и сдают свою кладь по особому переселенческому тарифу. Ходоки по ходаческим свидетельствам едут по железным дорогам тоже за удешевленную плату (четверть стоимости билета 3-го класса). Но провозить кладь по льготному тарифу ходокам не позволяется. В исключительной нужде ходокам выдается беспроцентная путевая ссуда, но не более 10 руб. на ходока. Ссуда, выданная ходоку, взыскивается с него не позднее, как через год, по месту его жительства. Земля зачисляется на два года, в течение которых зачислившие ее должны переселиться, иначе они, по истечении двух лет, теряют право на зачисленную землю и она поступает в общий земельный запас.

Передача, а тем более перепродажа зачисленных через ходоков земельных долей в посторонние руки не допускается. Все такие сделки безусловно незаконны, и теряет в том случае приобретатель, за которым земля не будет закреплена. Как исключение допускается следующее: Домохозяева, желающие получить доли, от которых зачислившие их ранее ходоки готовы отказаться, могут водвориться на них, но не иначе, как отправившись на место ходоками и предъявив переселенческому чиновнику формальный отказ от этих долей со стороны тех лиц, за которым» они были ранее зачислены, и зачислив их на месте за собою, когда к этому не представляется никаких препятствий.

Примечание. Но так как какие-нибудь препятствия могут возникнуть, то лучше всего, разумеется, предварительно письмом спросить чиновника, наведывающего участком, возможно ли в случае отказа таких-то лиц—записаться на их место, и только по получение благоприятного ответа ехать для личного осмотра и зачнсления долей. Заочное же перечисление долей решительно не допускается. Высылка в Сибирь ходаческих свидетельств крестьянам, их не имеющим, запрещена.

Также запрещена высылка проходных свидетельсгв в Сибирь тем, кто не получил их при выходе с родины. Лица, живущие за Уралом, могут получать ходаческие свидетельства только для следования на Дальний Восток по разрешению местного губернатора. Земельные доли в зависимости от места и производительности почвы, а также применительно к установившемуся в местности порядку землепользования, колеблются от 15 до 8 ( 16,4 до 8,7 Га. Прим. Критика) десятин удобной земли на мужскую душу. Неудобная земля в счет не идет.

Переселившимся при содействии правительства на отведенные им казенные земли выдаются беспроцентные ссуды на домообзаводство на каждое семейство; в первый год после водворения в суммы не более 160 руб. на Дальнем Восток и 100 руб. в остальных переселенческих районах. Этим в виде общего правила и ограничивается денежная помощь переселенцам. На второй год после водворения ссуды могут быть выданы только особенно нуждающимся и в размере не свыше 50 рублей на семейство. Дополнительные ссуды выдаются только в исключительных случаях, при наличности особо уважительных обстоятельств, оправдывающих выдачу их (пожар, падеж скота, полный неурожай и т. д.). И выдаются эти ссуды не больше одного раза на переселенческое семейство. Переселенцам, не сумевшим устроиться с помощью денежной ссуды в 150—200 руб. на Дальнем Востоке и до 150 руб. в остальных районах подворения, дальнейшее правительственное содействие ссудами не оказывается.

Особенно слабым переселенческим семьям из не сумевших устроиться даются свидетельства на льготные проезд для возвращения на родину. 8 крайней нужде переселенцам выдаются ссуды и в пути к местам водворения, когда они оставляют уже железную дорогу, но не свыше 50 рублей на семейство, а следующим на Дальний Восток не свыше 100 руб. (ссуда эта записывается и взыскивается по общему порядку о ссудах). Возврат ссуд должен производиться по истечении пятилетней льготы в течение десяти следующих лет, равномерно срочными ежегодными платежами.

Срочные платежи, невнесенные в течение года, взыскиваются мерами полиции. Переселенческим поселкам выдаются ссуды на различные общественные общеполезные надобности, т.е. на устройство церквей, молитвенных домов, школ, мельниц. Кузниц, амбаров, хлебозапасных магазинов, колодцев и на проведение дорог. При выдаче этих ссуд от сельских обществ, отбираются мирские приговоры, а от товариществ, крестьян— домохозяев—круговое ручательство. За подробным разъяснением, как получать эти ссуды, следует обращаться к местному переселенческому чиновнику.

Возврат ссуд на общеполезные надобности производится в течение десяти лет срочными ежегодными равномерными платежами. Погашение этих ссуд начинается с 1 января наступившего года после выдачи ссуды. В особо уважительных случаях погашение ссуды может быть распределено на 20 лет, более продолжительный срок не до пускается. В течение трех лет по водворении переселенцы для устройства своих дел на родине имеют право проезда по железным дорогам по льготному переселенческому тарифу.

Числящиеся за водворившимися переселенцами на родине недоимки по казенным сборам и в общий по Империи продовольственный капитал слагаются со счетов. В течение пяти лет, считая с полугодия следующего за водворением, переселенцы освобождаются от казенных платежей и земских сборов, а в последующий затем пятилетний срок упомянутые сборы взимаются с переселенцев в половинном размере. Кроме того, особыми распоряжениями правительства переселенцам могут быть предоставлены льготы по отбыванию натуральных повинностей в течение трех, а на Дальнем Востоке и пяти лет по водворении.

Мирские сборы уплачиваются переселенцами со дня водворения и бывают нередко довольно высоки—не ниже казенных и земских платежей. Имеющим при водворении более 18 лет отбывание воинской повинности отсрочивается на три года по достижении ими призывного возраста. Лица, переселяющиеся в местности, в которых воинская повинность отправляется по особым положениям, если им свыше 15 лет, отбывают эту повинность на общем основании.

Все казенные земли, как на переселенческих участках, так равно и в районах вольного заселения, отводятся переселенцам, впредь до окончательного поземельнаго устройства, в постоянное наследственное общинное или подворное пользование (без уплаты выкупной стоимости)); пользование землею облагается оброчною податью; подать эта взимается, как и прочие казенные сборы, лишь по истечении пяти лет, а с лиц, переселяющихся в районы вольного заселения, десяти лет со времени перечисления их по месту нового водворения. Закон не устанавливает правил об отводе переселенцам земли в подворное, наследственное или общинное уравнительное по числу душ владение и предоставляет установление порядка владения самим переселенческим обществам по большинству голосов....

..Самовольным переселенцам из всех установленных законом льгот предоставляются только льготы по платежу казенных и земских денежных сборов, а равно право на получение ссуд на домообзаводство....

...И эти частичные льготы, конечно, распространяются на них только тогда, когда они водворятся на новом месте, когда получать землю...

Критик
Аватар пользователя Критик

Сталинский период.Источник.
Справочник председателя колхоза. 1941 год. (Пока не выложил весь)

О льготах по сельскохозяйственному переселению

«В целях содействия и помощи в переселении и хозяйственном устройстве колхозникам, единоличникам и другим трудящимся, переселяющимся в колхозы из одних республик, краев и областей в другие по планам, утвержденным Совнаркомом СССР, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют:

1. Предоставить за счет государства:

а) переселяющимся в групповом порядке — бесплатный проезд, провоз скота и имущества до 2-х тонн на каждую семью, а также питание и медицинское обслуживание с места выхода до места вселения;

б) переселяющимся в одиночном порядке через переселенческие органы — льготный проезд и провоз их имущества в количестве до 1 тонны с оплатой в размере 50% общего тарифа.

2. Разрешить всем переселенцам сдавать свой хлеб, зернофураж и картофель на ссыпные пункты Заготзерно в местах выхода, а Заготзерно обязать отпускать переселенцам, по предъявлении именных квитанций и переселенческих билетов, равноценное количество зернопродуктов и картофеля в районах вселения.

3. Разрешить переселенцам в местах выхода сдавать свой скот местным конторам Заготскота или Главмяса и обязать конторы Заготскота или Главмяса в районах вселения по предъявлении именных квитанций и переселенческих билетов выдавать переселенцам равноценное количество скота.

4. Сложить с переселенцев в местах выхода все числящиеся за ними недоимки по сельхозналогу, культсбору, страховым платежам и обязательным поставкам государству сельскохозяйственных продуктов.

5. Освободить переселенцев, вновь организуемые из переселенцев колхозы, а также колхозы, принимающие их в свой состав {по числу доприселенных хозяйств) в местах вселения:

а) по всему Дальне-Восточному краю и районам Крайнего Севера от сельхозналога, денежного подоходного налога с колхозов, культсбора, страховых платежей и обязательных поставок государству зерновых культур и риса сроком на 10 лет со времени вселения;

б) в Тернейском, Советском и Ольгинском районах Приморской области, Комсомольском районе, Хабаровской области, Нижне-Амурском и Охотском районах Нижне-Амурской области, Еврейской Автономной области, Сахалинской и Камчатской областях ДВК и в районах Крайнего Севера — от обязательной поставки государству мяса, картофеля, подсолнуха, шерсти, молока и масла, а также от обязательной государственной контрактации сои, овощей и льна сроком на 10 лет со времени вселения;

в) в остальных районах Дальне-Восточного края, за исключением районов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, от обязательной поставки государству мяса, картофеля, подсолнуха, шерсти, молока и масла, а также от обязательной государственной контрактации сои, овощей и льна сроком на 5 лет со времени вселения.
По истечении 5 лет после вселения размер означенных поставок и контрактации уменьшить на протяжении последующих 5 лет на 50% против установленных норм.

6. Распространить льготы, установленные в ст. 5 настоящего постановления на переселенцев и колхозы в местах вселения:

а) по Читинской области и Бурят-Монгольской АССР сроком на 6 лет;

б) по Иркутской области — сроком на 3 года;

в) по остальным районам СССР — сроком на 2 года, со времени вселения.
Переселенцы и переселенческие колхозы в Таджикской ССР, засевающие не менее половины посевной площади под египетский хлопок, освобождаются от налогов и обязательных поставок, а также от обязательной государственной контрактации, кроме хлопка, на 5 лет со времени вселения.

7. Распространить льготы, указанные в ст. 5 на переселяющиеся семьи красноармейцев и краснофлотцев, увольняемых в долгосрочный отпуск, семьи военнослужащих, остающихся на сверхсрочную службу, и семьи завербованных рабочих, оседающие в колхозах, независимо от района их вселения, в пределах Дальне-Восточного края, Читинской области и Бурят-Монгольской АССР сроком на 10 лет со времени вселения.

8. Обязать Наркомлес СССР, Советы Народных Комиссаров Союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты в местах вселения отводить для нужд переселенцев и колхозов в лесах государственного и местного значения, участки для заготовки древесины, необходимой для жилого, хозяйственного и культурно-бытового строительства. Освободить переселенцев и колхозы мест вселения от корневой (попенной) платы за древесину — сроком на 2 года со времени вселения.

9. Обязать Комитет Заготовок при Совнаркоме СССР:

а) предоставлять переселенцам продовольственную ссуду, в зависимости от нуждаемости, в размере до 3-х центнеров хлеба на каждую семью, с погашением ее натурой в течение 2-х лет со дня выдачи;

б) предоставлять колхозам, вновь организуемым из переселенцев, семенную ссуду согласно посевных планов.

10. Обязать Советы Народных Комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты в местах вселения переселенцев передавать из имеющихся в колхозах и у сельсоветов свободных построек каждой переселенческой семье отремонтированный дом с надворными постройками и усадьбой.
Стоимость ремонта этих домов отнести за счет переселенцев с предоставлением переселенцам долгосрочного кредита сроком на 5 лет. 50°/о стоимости ремонта домов и надворных построек, передаваемых переселенческим семьям красноармейцев в районах Дальне-Восточного края и Читинской области— принять за счет государственного бюджета.

11. При отсутствии в колхозах и у сельсоветов мест вселения свободных построек, переселенцам предоставляется денежная помощь на строительство новых домов и надворных построек на следующих условиях:

а) в районах Дальне-Восточного края, Читинской области и Крайнего Севера 50°/0 стоимости этих домов и надворных построек принимаются за счет государственного бюджета, а остальная часть покрывается за счет долгосрочного кредита сроком на 15 лет с погашением равными частями, начиная с четвертого года;

б) в районах Иркутской области, Бурят-Монгольской АССР, Красноярского края и Казахской ССР 35°/0 стоимости домов и надворных построек принимаются за счет государственного бюджета, а остальная часть покрывается за счет долгосрочного кредита сроком на 10 лет с погашением равными частями, начиная с третьего года;

в) в остальных районах на всю стоимость новых домов с надворными постройками предоставляется переселенцам долгосрочный «редит сроком на 8 лет с погашением равными частями, начиная с третьего года.

12. Новые и отремонтированные дома и надворные постройки передаются переселенцам в бесплатное пользование без права продажи и сдачи в аренду до полного погашения долга по ссуде. Переселенец обязан своевременно страховать дом и производить надлежащий ремонт.
По истечении пяти лет беспрерывной работы переселенца в колхозе, находящийся в его пользовании дом и надворные постройки передаются в личную собственность переселенца.

13. Обязать Советы Народных Комиссаров союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты при выполнении закона о помощи бескоровным хозяйствам в обзаведении коровами в первую очередь обеспечить скотом переселенцев.

14. Обязать Сельхозбанк СССР выдавать долгосрочный кредит сроком на 5 лет на приобретение коров переселяющимся бескоровным семьям с погашением этого кредита, начиная со второго года после его получения.
Принять за счет государственного бюджета 50% стоимости коров, приобретаемых для переселенческих семей красноармейцев.

15. Обязать Сельхозбанк СССР выдавать в порядке долгосрочного кредита сроком на 3 года каждой переселенческой семье в месте ее вселения на хозяйственное обзаведение по 300 рублей, а в Дальне-Восточном крае, Иркутской и Читинской областях, Бурят-Монгольской АССР и Красноярском крае — по 400 рублей.
Семьям, переселяющимся в районы Крайнего Севера, кредит на хозяйственное обзаведение предоставляется в размере 1 000 рублей, сроком на 5 лет с погашением его со второго года после его получения.

16. Пособие переселяющимся семьям красноармейцев на хозяйственное обзаведение выдавать безвозвратно за счет государственного бюджета в размере 500 рублей на каждую семью.

17. Отнести за счет государственного бюджета:

а) полную стоимость работ по раскорчевке и подъему целины, по обводнению и осушке земель, производимых в колхозах мест вселения в пределах планов, установленных Наркомземом СССР;

б) полностью расходы колхозов по административно-хозяйственному, школьному и медико-санитарному строительству;

в) полностью расходы по организации переселения (содержание переселенческих пунктов, вербовка и др. расходы, связанные с организацией переселения).

18. Обязать Сельхозбанк СССР выдавать долгосрочный кредит колхозам мест вселения :

а) на возведение построек . производственного и культурно-бытового назначения — сроком до 10 лет;

б) на приобретение рабочего и продуктивного скота для колхозных животноводческих ферм — сроком на 5 лет, а по Еврейской Автономной области кредит на приобретение рабочего скота — в порядке п. «а» ст. 2 постановления СНК СССР от 1 октября 1934 г. «О мероприятиях по хозяйственному и культурному развитию Еврейской Автономной области» (С. 3. СССР 1934 г. JV? 51, стр. 400);

в) на оборудование производственных предприятий, ремонтных кустарно-промысловых мастерских — сроком на 5 лет;

г) на проведение дорог, постройку мостов и устройство переправ, плотин, на прорытие колодцев — в той части, в которой выполнение этих работ не возложено на земельные и переселенческие органы сроком до 10 лет.

19. Ссуды, предназначенные для переселенцев, выдавать колхозам в местах вселения с последующим переводом этих ссуд на колхозников-переселенцев по мере передачи последним имущества (построек, скота и др.).

20. Долгосрочные ссуды на переселение (колхозам и колхозникам-переселенцам) предоставляются из расчета 2% годовых.

21. Колхозы в местах вселения обязаны:

а) полученные ссуды использовать исключительно по прямому назначению;

б) после перевода задолженности по ссуде на отдельных колхозников-переселенцев, следить за сохранностью и правильным использованием переданного колхозникам-переселенцам имущества;

в) принимать своевременные меры к погашению колхозниками-переселенцами в установленные сроки полученных ими ссуд».

(Из постановления ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1937 г. «О льготах по сельскохозяйственному переселению».)

Критик
Аватар пользователя Критик

Теперь о нашем времени. Найти оказалось нелегко.
Источник.
[url=http://www.consultant.ru/law/ukaz637/ ]Государственная программа по содействию добровольному переселению в РФ, соотечественников проживающих за рубежом.[/url]

Программа большая, много пустых фраз, так что выделю то, что нас интересует.

Цели Государственной программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию....

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:
на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания;

на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных)

на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

на получение компенсационного пакета участника Государственной программы (далее - компенсационный пакет), включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Расходы на финансирование компенсационного пакета осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения.
Субъекты Российской Федерации вправе участвовать в субсидировании жилищных расходов участников Государственной программы и устанавливать иные гарантии и меры социальной поддержки для участников Государственной программы и членов их семей.

Устанавливаются три категории территорий вселения, что обусловливает дифференциацию объемов предоставляемых участникам Государственной программы государственных гарантий и социальной поддержки.

К территориям вселения категории "А" относятся преимущественно стратегически важные для России приграничные территории, характеризующиеся сокращением численности населения. Переселенцам на территориях данной категории государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов его семьи, предоставляются в полном объеме.

К территориям вселения категории "Б" относятся территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, требующие массового привлечения переселенцев в связи с отсутствием соответствующего предложения рабочей силы на территориальном рынке труда. Субъекты Российской Федерации, где находятся данные территории, характеризуются позитивной динамикой социально-экономического развития, превышающей среднероссийские показатели, и миграционной нагрузкой ниже среднероссийского уровня. Переселенцам на территориях данной категории предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов его семьи, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.

К территориям вселения категории "В" относятся территории с устойчивым социально-экономическим развитием, на которых в течение последних трех и более лет наблюдаются сокращение общей численности населения и (или) миграционный отток. Переселенцам на территориях данной категории предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов его семьи, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности, и "подъемных"....

Оплата перевозок, этот параграф целиком.

VI. Организация переезда участников Государственной программы в Российскую Федерацию

В целях содействия добровольному переселению соотечественников Российская Федерация компенсирует расходы, которые несут участники Государственной программы и члены их семей на переезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения в субъекте Российской Федерации.
Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Государственной программы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок.
Расходы участников Государственной программы и членов их семей на проезд компенсируются из расчета проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
внутренним водным транспортом - по тарифу места II категории;
морским транспортом - по тарифу каюты III категории.
Кроме того, семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек - двумя 5-тонными контейнерами.

Расходы участника Государственной программы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения, а также на уплату таможенных платежей и налогов, на вывоз личного имущества из страны выезда включаются в расходы, подлежащие компенсации.
Выплата компенсации производится за счет средств федерального бюджета территориальными органами ФМС России по фактическим, документально подтвержденным расходам после регистрации в установленном порядке переселенца и членов его семьи.

Порядок выплаты компенсации определяется Правительством Российской Федерации.
Участник Государственной программы имеет право ввезти в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, личное имущество без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации, при переселении в рамках Государственной программы.
Документом, подтверждающим право переселенца на провоз личного имущества через государственную границу Российской Федерации на указанных условиях, является свидетельство участника Государственной программы. Его копия приобщается к товарно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком при ввозе груза на территорию Российской Федерации.

Критик
Аватар пользователя Критик

И теперь попроще,не так обтекаемо и немного поподробней. Эта информация с Российского посольства в Латвии.

Выплата компенсации производится за счет средств федерального бюджета территориальными органами ФМС России по фактическим, документально подтвержденным расходам после регистрации в установленном порядке переселенца и членов его семьи на выбранной для проживания территории вселения.

2) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

3) на получение единовременного пособия на обустройство (‘подъемных’);

4) на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев;

5) на получение компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости....

..Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения.

В настоящее время региональные программы предусматривают такие виды обеспечения жильем, как:

- предоставление временного жилья в центрах временного размещения сроком до 6 месяцев (Калининградская область),

- предоставление служебного жилья (в отдельных случаях, по усмотрению работодателя);

- участие переселенцев в ипотечном кредитовании;

- приобретение жилья за счет собственных средств;

- аренда (наем) жилья.

Получение услуг государственными и муниципальными учреждениями в рамках компенсационного пакета осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включает в себя:

в области образования - предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования;

в области здравоохранения - оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера;

в области социального обслуживания - предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

в области занятости - содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве...

И о размере "подъемных"

Порядок выплаты единовременного пособия на обустройство (‘подъемных’) определен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. №7 ‘О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей’.

Пособие выплачивается участникам Государственной программы и членам их семей, переселяющимся на территории вселения категории ‘А’ и ‘ Б ‘.

Установлено, что единовременное пособие на обустройство участникам Государственной программы и членам их семей выплачивается в следующем размере:

- в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории ‘А’, кроме районов Дальнего Востока и Забайкалья,- 60 000 рублей участнику Государственной программы и по 20 000 рублей членам его семьи ,а в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории ‘А’ в районы Дальнего Востока и Забайкалья, - 120 000 рублей участнику Госпрограммы и по 40 000 рублей членам его семьи

- в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории ‘Б’, - 40 000 рублей участнику Государственной программы и по 15 000 рублей членам его семьи.

Ну а если в двух словах, то все льготы умещаются в оплату перевозок и выплаты единовременного пособия. Особым достижением этой программы, видимо следует признать возможность получения образования, и мед. услуг.

Гость (не проверено)

Критик, спасибо огромное! Исключительно интересно. А Справочной книжки для ходоков и переселенцев в полном (электронном)виде не предвидится?

Критик
Аватар пользователя Критик

Дико извиняюсь. Вот ссылка
Они защиту поставили и постранично выложили. Можно смылить лишь отведенный процент, но читать можно все. Так что наколупал самое интересное.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Первая (хотя, по-моему, не совсем первая) волна переселений - это 1880-е и 1890-е годы, причем многие ее связывают с голодом 1892 г.

Продолжение статьи Жеккулин С. Переселение и расселение крестьян в связи с поднятием их экономического благосостояния (Письмо предводителя дворянства) // Санкт-Петербургские ведомости. 1893. № 112. 28 апреля. С. 2.

В тех условиях, что сложились к началу 1890-х, стали появляться мысли о переселении – ввиду необходимости на казенные и кабинетные земли Сибири и Забайкалья приобрести нужные рабочие руки. От переселенцев требовалось иметь 700 руб. или не менее 300 руб., чтобы получить разрешение на переселение. А переселяться стремились те, кому жить было уже невмоготу. Лица, заведовавшие переселением, старались привлечь к переселению крестьян зажиточных (ибо 700 руб. – это капитал), предлагали заманчивые условия, и одновременно ставили заслон беднякам. Тем же занимались и административные учреждения.

В результате такого образа действий получилась совершеннейшая смута в умах сельских обывателей. Эта смута еще более усилилась, когда некоторые крестьяне самовольно, под видом заработков, уйдя из губернии, достигли мест, отведенных для переселения, устроились там и через местных чиновников, заведовавших переселением, добились не только того, что их перечислили на новые места жительства (рабочие руки там были нужны – Н.С.), но и выслали к ним их семьи. Устроившись таким образом в противоположность всем циркулярам и распоряжениям, эти крестьяне, с своей стороны, принялись вызывать к себе своих односельцев. Когда переселенческий вопрос вступил в этот фазис своего развития, то он принес уже крайне плачевные результаты. Крестьяне стали подниматься массами, самовольно продавали свое имущество и землю за бесценок и уходили, сами не зная куда. Пространствовав около года, истратив все вырученные деньги, они возвращались обратно… (ложились на шею общества тяжелым балластом. (ибо оно должно было отвечать за недоимки и повинности).

Что из этого получилось в Донской области:
Санкт-Петербургские ведомости. 1893. № 63. 6 марта. С. 2.

С наступлением весны, когда перейдут сильные морозы, в южной и отчасти средней России, по деревням начинается движение, которое уже много лет называется переселенческим. Обезземеленное крестьянство, сопровождаемое слезами и причитаниями своих родичей, двигается на поиски «землицы». Нескончаемая вереница русских повозок, запряженных лошадьми или волами, тянется по направлению к Оренбургу и через Уральский хребет…
Особенно способствовал процессу обезземеливания неурожайный 1891 год…

Недостаток в земле выработал даже особый тип переселенцев, который называется в Донской области «скопщиками». В сущности это – самый неустойчивый вид переселения, хотя и играет серьезную роль в экономической жизни края.
Тяготение к малонаселенным привольям казачьих и казенных войсковых земель сложилось исторически. На Дон и на Урал бегали еще во времена крепостного права, от барских притеснений и своеволия. Теперь идут туда «кормиться». И вот, из года в год, в безлюдных степях, оставляемых без обработки ленивыми и сытыми казаками, образуются поселки. Вырастают мазанки из сырца-кирпича, устраиваются вагоны для скота и прочно слаживаются деревянные амбары для хлеба. Население поселка очень разнообразно: тут можно встретить крестьян различных губерний и уездов, хотя большинство все-таки состоит из малороссов Воронежской, Харьковской, Екатеринославской и Таврической губерний.

Поселок образуется так. Какой-нибудь искатель легкой наживы берет в аренду часть юртовых казачьих земель и приглашает селиться на них крестьян. Охотников находится много. По условию, в большинстве словесному и нигде не оформленному, поселенец обязан отдавать арендатору третью копну хлеба. Отсюда название – «скопщики». Для избежания недоразумений эта форма арендной платы изменяется: «скопщик» вспахивает, засевает своими семянами и убирает третью десятину земли. Арендатор только обмолачивает хлеб. Кроме того, крестьянин обязан заплатить за усадебное место, приблизительно полдесятины, 5-7 руб., пастбище скота по условию, но не менее 2 руб. 50 коп. с головы крупного скота и 60-70 коп. с мелкого; иногда впрочем поселенцы снимают у того же арендатора отдельный участок степи под выпас скота.

В первые два-три года недоразумений не возникает между арендаторами и скопщиками. Но когда поселяне более менее обживутся, со стороны арендатора начинаются прижимки в виде лишней платы за скотину, увеличения скопщины и т.п. Крестьяне волею неволею подчиняются лишним налогам, лишь бы не переселяться в новое место. Таким образом, арендатор становится в положение лендлорда, а крестьяне – ирландских фермеров, которых он может выгнать каждую минуту, ничем не рискуя, так как на их место являются другие, которые на родине испытали, быть может, большие экономические невзгоды. Нередко случается, что арендатор собирает «скопщину» курами, гусями, поросятами и другим домашним бабьим хозяйством. Для этой цели он берет с собой 2-3 человека, мешки, повозку и странствует из дома в дом по поселку, добровольно не дадут – силой возьмет. Когда дело дошло до подобных притеснений, крестьяне начинают искать новых мест, более выгодных. Если новые места найдены, начинается переселение: снимаются обыкновенно двери, стропила, окном, словом все деревянные и железные части построек, укладываются с домашним скарбом на собственные воловьи подводы, забирается вся скотина, даже куры и гуси, и таким образом переходят на новое место, а на старом месте видны только полуразрушенные глиняные стены хаты, указывающие, что обитатели бывшей невзрачной мазанки отправились искать «где лучше». Приходилось видеть крестьянские семьи, которые в каких-нибудь 20 лет переменили пять мест, и каждый раз перевозили с собой деревянные хаты и амбары. Таких переселенцев опыт научил производить постройки легкого типа, удобно переносимые. Несмотря на тяжелые условия, материальное положение переселенцев постепенно улучшается, что выражается увеличением количества рогатого скота, лошадей, немецких фургонов, плугов и проч. Это объяснятся их трудолюбием, бережливостью и знанием лучших приемов сельского хозяйства, которые они видели у себя на родине.

В сущности, описанная форма переселения не может считаться особенно симпатичною. Покидая родную деревню, где имелась, хотя и плохонькая, но все же собственность, крестьянин взамен приобретает сомнительное право «кормится» и становится в ряды несомненных пролетариев. Впрочем, за неимением лучшего, можно пока помириться и на этом.

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.