Начальное, среднее общее и специальное образование.

Россия 1913 год Статистико-документальный справочник
Российская Академия Наук Институт Российской истории

Санкт-Петербург 1995


 

XIV. ПРОСВЕЩЕНИЕ. ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. ПЕЧАТЬ
 

1. Начальное, среднее общее и специальное образование

 
И.О.Крылов
 
Различная ведомственная принадлежность казенных, а также большое количество общественных и частных учебных заведений - начальных, средних общеобразовательных и специальных - делает крайне затруднительным их сколько-нибудь полный и точный учет. Наиболее полные и детальные статистические данные публиковались Министерством народного просвещения, Учебным отделом Министерства торговли и промышленности и Департаментом земледелия Главного Управления Земледелия и Землеустройства - во всеподданнейших отчетах, ведомственных статистических изданиях.
 
Начальное образование было представлено множеством различных типов учебных заведений, имевших различные уставы и программы, уровень преподавания и образовательный ценз учителей, ведомственную принадлежность.
 
Наиболее распространенным типом начальной шкалы являлись сельские одноклассные и двухклассные училища МНП с трехлетним и пятилетним курсом обучения, которые финансировались, в основном, местными земствами, сельскими обществами и частными липами. Обязательные предметы преподавания: закон божий, русский язык с чистописанием, арифметика - в одноклассных училищах и, наряду с этим, - история, география, естествоведение, церковное пение и черчение - в двухклассных. На каждое одноклассное училище полагался один учитель и один законоучитель.
 
В ведении Святейшего синода находились церковноприходские школы - одноклассные с трехлетним и двухклассные с четырехлетним курсом обучения, имевшие программу обучения, сходную с начальными училищами МНП. Учителями в них были местные священники, а также выпускники духовных учебных заведений. Кроме того, Святейшему синоду принадлежали школы грамотности с двухлетним курсом обучения, не имевшие статуса полноценного начального учебного заведения.
 
Основным типом начальных учебных заведений в городах являлись городские училища, основную массу которых составляли трехклассные училища с шестилетним курсом обучения. В их программу входили обучение чтению и письму, изучение закона божьего, русского языка арифметики, практической геометрии, а также черчение, рисование, отечественная история, география, естествоведение и церковнославянское чтение. В соответствии с правительственным решением с 1 июля 1912 г. городские училища преобразовывались в высшие начальные училища с четырехгодичным курсом обучения, в учебный план которых включались алгебра, геометрия, физика, рисование, пение, черчение и гимнастика
К концу 1914 г. в России насчитываюсь 123745 начальных учебных заведений, принадлежавших различным ведомствам - 80801 ведомства МНП, 40530 ведомства православного исповедания и 2414 других ведомств. Охват школой детей в возрасте от 8 до 11 лег составлял по империи 30,1 % (в городах - 46,6%, в сельской местности-28,3%),
 
В системе среднего образования центральное место занимали классические гимназии - мужские и женские. Выпускники первых пользовались преимущественным правом поступления в университеты. В мужских гимназиях с 8-летним курсом обучения программа включала следующие предметы: закон божий, русский и церковнославянский языки, латинский, греческий, немецкий, французский языки, философская пропедевтика законоведение, математика физика, история, география, природоведение, рисование, чистописание.
 
Курс обучения в женских гимназиях был несколько облегчен по сравнению с мужскими и составлял 7 лет. При гимназиях могли организовываться дополнительные педагогические классы с одногодичным или двухгодичным курсом обучения, готовившие выпускниц к педагогической деятельности. Особыми типами женских средних учебных заведений являлись гимназии и институты благородных девиц ведомства императрицы Марии, учебные планы которых приближались к программам гимназий МНП.
 
Прогимназии, как мужские, так и женские, имели 4-х или 6-летний курс обучения и имели облегченные по сравнению с классическими гимназиями программы обучения.
 
Реальные училища были рассчитаны на подготовку к получению технического образования. Курс обучения был рассчитан на 7 лет. В пятом и шестом классах могли открываться коммерческие отделения. В седьмом классе упор делался на подготовку к поступлению в высшие учебные заведения с механико-технологическим и химико-технологическим уклонами (в университеты выпускники реальных училищ не допускались). Учебный план предполагал изучение следующих предметов: закон божий, русский язык, один из иностранных языков, география, история, математика, физика, естествоведение, рисование, черчение, чистописание, законоведение. В коммерческих отделениях увеличивалось число часов на изучение иностранных языков и вводилось письмоводство и книговодство.
 
Технические училища МНП готовили техников для промышленных предприятий.
 
В целом по России к 1 января 1914 г. из 8902621 учащихся в начальных и низших школах обучалось около 82% всех учащихся, в средних общеобразовательных и специальных учебных заведениях - около 6%, в специальных средних и низших школах - 3,2%, в различных частных , национально -религиозных и т.п. учебных заведениях - около 7%, в высших учебных заведениях - 0,8%, остальные, около 1% не распределены по категориям заведений (Статистический ежегодник России на 1915 год. Пг., 1916. Отд.1, стр. 144) .
 
Таблица 1
 
Грамотность населения России по данным переписи 1897 г.
 
Регионы
Всего населения
Из них грамотных
В том числе (в %) в городах
мужчин
женщин
всего
мужчин
женщин
всего
абс.
%
абс.
%
абс.
%
абс.
%
абс.
%
абс.
%
Европейская Россия
45749575
73,2
47693289
75.5
93442864
74,4
14919524
81,4
6509632
78,9
21429156
80,6
45,3
%
49,0
 
51,0
 
100
 
32,6
 
13,6
 
22,9
 
 
Польша
4712090
7,5
4690163
7,4
9402253
7,5
1612402
8.8
1256118
15,2
2868520
10,8
44,7
%
51,0
 
49,0
 
100
 
34,2
 
26,8
 
30.5
 
 
Кавказ
4886713
7,8
4402651
7,0
9289364
7,4
888258
 
265385
3,2
1153643
4,4
33,7
%
52,6
 
47,4
 
100
 
18,2
 
6,0
 
12,4
 
 
Сибирь
2964419
4.8
2794403
4,4
5758822
4,6
569054
3,2
142073
1,8
711127
2,7
39,4
%
51,5
 
48.5
 
100
 
19,2
 
5.1
 
12,3
 
 
Средняя Азия
4164551
6,7
3582167
5,7
7746718
6,1
329574
1,8
77565
0,9
407139
1,5
18,5
%
53,8
 
46.2
 
100
 
7,9
 
2,2
 
5,3
 
 
Итого по империи
62477348
100
63162673
100
125640021
100
18318812
100
8250773
100
26569585
100
45,3
%
49,7
 
50,3
 
100
 
29,3
 
13,1
 
21,1
 
 
 
Источник: Общий свод по империи разработки данных первой всеобщей переписи населения, произведенной 29 января 1897 г. СПб, 1905. Т. 1. С. 39-40. Уровень грамотности населения России постепенно повышался, о чем свидетельствует расчет удельного веса грамотных по возрастным группам: так, в возрастной группе от 40 до 50 лег процент грамотных составлял 22,9%, в группе от 30 до 40 лет - 27,6%, в группе от 20 до 30 лет - 31,9%. (А.П. Корелин).
 
Таблица 2
 
Низшие учебные заведения МНП на 1913 г.
 
Учебные округа
Высшие начальные и городские училища
Уездные и подходящие к ним по курсу училища
количество учебных заведений
количество учащихся
количество учебных заведений
количество учащихся
M
Ж
M
Ж
С.-Петербургский
109
11870
1150
-
-
-
Московский
238
28536
2018
-
-
-
Харьковский
110
14587
2961
-
-
-
Одесский
86
21183
934
19
1880
59
Киевский
179
14588
3781
16
1944
1255
Виленский
128
17214
1376
-
-
-
Казанский
100
15025
-
3
295
-
Оренбургский
89
9862
2105
-
-
-
Кавказский
122
20129
1459
3
385
-
Рижский
42
4770
353
-
-
-
Варшавский
25
4063
212
-
-
-
Западно-Сибирский
44
5200
915
-
-
-
Иркутский ген. губ.
34
3563
397
-
-
-
Туркестанский ген. губ.
25
2895
87
-
-
-
Приамурский ген. губ.
11
1381
82
-
-
-
Итого
1351
165863
17830
41
4504
1314
 
Таблица 2 (продолжение)
 
 
 
Начальные училища разных типов
Ремесленные учебные заведения
Мариинские женские училища
количество училищ
общее количество учащихся
количество учебных заведении
количество учеников
количество училищ
количество учащихся
городские
сельские
M
Ж
С. -Петербургский
663
5459
202751
128410
18
929
-
-
Московский
1128
12764
672817
385411
55
3603
-
-
Харьковский
577
7724
489347
104500
34
2145
-
-
Одесский
588
4709
310257
180021
22
1447
-
-
Киевский
402
5931
364589
140430
18
1480
-
-
Виленский
326
6277
294557
112801
15
1232
3
487
Казанский
576
6455
436605
194323
34
2663
1
176
Оренбургский
274
4982
220593
96333
21
1277
1
124
Кавказский
520
3942
242061
110658
22
1920
9
1819
Рижский
307
2515
83660
71714
2
225
2
330
Варшавский
868
4245
203414
128048
6
734
1
114
Западно-Сибирский
241
2410
99414
44001
6
488
2
455
Иркутский ген. губ.
152
1425
53558
26090
6
396
-
-
Туркестанский ген. губ.
124
372
24015
11552
1
126
1
202
Приамурский ген. губ.
63
675
24369
13291
3
243
-
-
Итого
6809
69618
3722007
1837673
260*
19108
20
3707
 
Источник: Всеподданнейший отчет Министра народного просвещения за 1913 г. Пг., 1916. Приложение. С. 186-191, 193. 202-207, 228.
* Кроме того, 48 ремесленных учебных заведений МНП, открытых на основании особых уставов на средства учредителей
 
Таблица 3
 
Учебные заведения для подготовки учителей низших учебных заведений на 1913 г.
 
Учебные округа
Учительские институты
Учительские семинарии
Педагогические курсы для учителей (количество)
количество институтов
количество учащихся
количество семинарий
количество учащихся
С.-Петербургский
3
191
13
1526
11
Московский
6
487
19
1840
16
Харьковский.
3
167
10
870
10
Одесский
3
161
12
1095
10
Киевский
3
198
13
1271
20
Виленский
4*
322
8
924
9
Казанский
3
228
11
1135
15
Оренбургский
2
113
9
584
17
Кавказский
3
206
9
972
11
Рижский
-
-
5
470
7
Варшавский
-
-
7
640
5
Западно-Сибирский
2
112
4
387
5
Иркутское ген. губ.
1
64
4
248
4
Туркестанское ген. iy6.
-
'-
2
107
2
Приамурское ген. губ.
-
-
2
122
5
Итого
33
2249
128
12190
147
 
Источник: Всеподданнейший отчет Министра народного просвещения за 1913 г. Пг., 1916. Приложение. С. 148, 156.
* В т.ч. еврейский учительский институт (81 уч.).
 
Таблица 4
 
Средние учебные заведения МНП на 1913 г.
 
Учебные округа
Мужские учебные заведения
гимназии
прогимназии
реальные училища
кол-во учебных заведений
кол-во учеников
кол-во учебных заведений
кол-во учеников
кол-во учебных заведений
кол-во учеников
С.-Петербургский
40
14171
-
-
42
9438
Московский.
87
24725
4
577
58
14671
Харьковский
41
13720
1
122
30
9576
Одесский
46
14093
3
513
22
6778
Киевский
64
20236
1
236
14
4258
Виленский
26
9186
-
-
11
3771
Казанский
25
7417
2
379
29
8452
Оренбургский
11
3831
2
315
18
4714
Кавказский
28
13039
12
1424
25
8433
Рижский
12
5719
-
-
11
3931
Варшавский
37
13157
4
793
6
2247
Зап.-Сибирский
11
2763
-
-
6
1452
Иркутский ген. губ
4
2050
-
-
7
1487
Туркестанский ген. губ.
7
2422
-
-
1
375
Приамурский ген. губ.
2
1212
-
-
4
1217
Итого
441 1
47751
29
4359
284
80800
 
Продолжение
 
Учебные округа
Мужские учебные заведения
Женские учебные заведения
Технические
гимназии
прогимназии
средние
низшие
 
 
 
 
 
 
кол-во училищ
кол-во учеников
кол-во училищ
кол-во учеников
кол-во учебных заведений
кол-во учениц
кол-во учебных заведений
кол-во учениц
С.-Петербургский
-
-
4
426
73
21490
11
1525
Московский.
10
2998
12
1330
195
64097
26
2903
Харьковский
3
851
2
196
115
45353
3
734
Одесский
4
711
1
57
86
30247
1
141
Киевский
4
709
1
139
95
28492
8
1082
Виленский
1
211
-
-
40
14867
2
137
Казанский
4
811
3
249
67
27950
7
718
Оренбургский
3
531
2
264
39
17104
5
775
Кавказский
1
423
1
157
50
21043
8
1105
Рижский
-
-
-
-
32
105575
3
391
Варшавский
1
418
-
-
35
11240
3
395
Зап.-Сибирский
-
-
1
102
18
7085
6
970
Иркутский ген. губ
1
360
-
-
15
6192
3
448
Туркестанский ген. губ.
-
-
-
-
6
2810
5
616
Приамурский ген. губ.
-
-
-
-
7
3092*
1
-
Итого
32
8023
27
2920
873
311637
92
11940
Источник: Всеподданнейший отчет Министра народного просвещения за 1913 г. Пг., 1916. Приложение. С. 38, 39, 73-75,94-97, 119-121.
* Вместе с прогимназиями.
 
Таблица 5
 
Распределение учащихся учебных заведений МНП по вероисповеданиям и сословиям на 4 января 1914 года
 
Учебные заведения
Общее число учеников к 1.01.14
По вероисповеданиям
право-
славного
Римско - католического
армянского
иных христианских
иудейского
магоме-
танского
иных не христианских
Мужские гимназии
147751
104876
15323
4312
8402
13463
1024
351
Мужские прогимназии
4359
2575
911
185
269
300
107
12
Реальные училища
80800
62044
4590
1377
6381
4960
1294
154
Средние технические училища
8272
6829
482
77
379
465
32
8
Низшие технические
2671
2585
30
3
23
12
18
-
Женские гимназии
311637
238252
11768
5412
14050
40805
10722
628
Женские прогимназии
11940
9564
489
367
419
1030
34
37
Учительские институты
2249
2090
8
6
61
81
3
-
Учительские семинарии
12190
10773
513
61
440
1
340
62
Высшие начальные, городские, уездные училища
189511
149652
10686
3492
9880
12356
3099
346
Начальные училища M
3722007
3038288
297220
40479
202861
20821
112141
10197
Ж
1837673
1431650
166078
11437
153998
42001
20333
2176
Ремесленные учебные заведения
14108
16640
1173
184
350
494
227
40
 
Таблица 5 (продолжение)
 
Учебные заведения
По сословиям
Потомст-
венных дворян
личных дворян и чиновник.
из духовного звания
почетных граждан и купцов
мещан и цеховых
казаков
крестьян
иностранцев
прочих
Мужские гимназии
12618
35659
8360
14832
39625
2766
29167
1494
3230
Мужские прогимназии
287
494
159
266
1278
342
1251
36
246
Реальные училища
4776
13465
2296
7715
23953
3835
22094
1188
1478
Средние технические училища
259
627
153
440
2892
195
3471
60
175
Низшие технические училища
24
93
37
77
630
161
1575
5
69
Женские гимназии
17005
51250
15114
29889
109787
5750
72220
2393
8229
Женские прогимназии
364
1223
484
632
4218
376
4203
25
415
Учительские институты
23
36
29
41
465
180
1451
1
23
Учительские семинарии
147
201
135
202
1714
928
8651
2
210
Высшие начальные, городские, уездные училища
3962
5477
1858
4473
65031
10322
95149
1046
2193
Начальные училища M
данных нет
Ж
 
Ремесленные учебные заведения
293
288
175
218
5805
388
11634
40
267
 
Источник: Всеподданнейший отчет Министра народного просвещения за 1913 г. Пг., 1916. Приложение. С. 50-53, 80-81, 102-105, 126-129, 150-151, 159-161,174-179, 195-197,215-221.
 
Таблица 6
 
Финансирование учебных заведений МНП в 1913г. (в руб.)
 
Учебные заведения
Всего
Из средств Государственного казначейства
Плата за обучение и содержание в пансионах
Частные и общественные средства*
Прочие источники
Мужские гимназии
25789683
13852316
8838254
2006818
1092295
Мужские прогимназии
651215
211718
310336
111963
17198
Реальные училища
13607608
7809007
3809538
1567423
421640
Средние технические училища
1987377
978214
480928
209536
318699
Низшие технические училища
800939
388821
84124
215168
112826
Женские гимназии
23536644
1879969
17359363
3064608
1232704
Женские прогимназии
770392
93416
376820
227356
72800
Учительские институты
1068486
981478
21659
22631
42718
Учительские семинарии
4433095
34562051
204449
598144
174298
Высшие начальные, городские и уездные училища
12966767
8593678
1373075
2390656
609358
Начальные училища
114888687
50919435
926054
59679287
3363908
Ремесленные учебные заведения
3159449
1182149
136925
1190980
649395
Мариинские женские училища
170563
75598
50968
30519
13478
 
Источник: Всеподданнейший отчет Министра народного просвещения за 1913 г. Пг.. 1916. Приложение. С. 60-65, 88-89, 112-115, 137-141, 153-155,163-165,180-185,199-201, 222-227.
* Общественные, сословные и городские суммы, земские сборы, пожертвования и проценты с пожертвованных капиталов.
 
Таблица 7
 
Распределение лиц, получивших аттестаты и свидетельства зрелости в 1913 г. в учебных заведениях МНП, по занятиям, к которым они себя предназначали
 
Учебные заведения
Число лиц, получивших аттестат зрелости в 1913 г.
Изъявили желание продолжить образование по наукам
педагогическим
богословским
историко-филологическим
физико-математическим
Мужские гимназии
9039
-
48
681
1535
Реальные училища
4859
-
14
67
168
Педагогические классы женских
гимназий
15389
1027
-
1476
876
 
Продолжение
 
Учебные заведения
Изъявили желание продолжить образование по наукам
Изъявили желание перейти к практической деятельности
Не указали род занятий
юриди-
ческим
медицинским
техническим
военным
по искусствам
по гос. службе
по частной службе
Мужские гимназии
1896
2208
1902
494
100
30
35
110
Реальные училища
200
204
3123
546
61
34
77
365
Педагогические классы женских
гимназий
-
615
306
-
496
6063
4530
-
 
Источник: Всеподданнейший отчет Министра народного просвещения за 1913 г. Пг., 1916. Приложение. С. 59, 86-87, 136.
 
Таблица 8
 
Изменение в учебных заведениях МНП в 1905-1913 гг. (в %)
 
Учебные заведения
Количество учебных заведений
Число учеников
Финансирование
всего
выпущено
поступило
всего
в т.ч. из казны
Мужские гимназии
+67
+531
+36
+41
+91
+122
Мужские прогимназии
-
-19
 
 
+16
-16
Реальные училища
+79
+56
+86
+46
+146
+219
Средние технические училища
+39
+36
+107
+56
+26
+30
Низшие технические училища
+23
+13
+10
-10
+37
+64
Женские гимназии
+121
+104
+124
+75
+133
+57
Женские прогимназии
-50
-62
 
 
-36
-50
Учительские институты
+230
+221
+148
+248
+217
+218
Учительские семинарии
+80
+70
+48
+73
+127
+139
Высшие начальные, городские
 
 
+72м
+86м
 
 
и уездные училища
+61
+44*
+859ж
+1184ж
+133
+195
Начальные училища
 
+56м
 
 
 
 
различных типов
+75
+90ж
+44*
нет сведений
+177
+647
Ремесленные учебные заведения
+69
44
+50
+51
+79
+65
Мариинские училища
+25
+54
+103
+ 187
+89
+111
 
Источник: Всеподданнейший отчет Министра народного просвещения за 1905 г. СПб, 1907; то же за 1913 год. Пг, 1916.
* Мужские и женские вместе.
 
Таблица 9
 
Учебные заведения Министерства торговли и промышленности на 1913 г.
 
Типы учебных заведений
Количество учебных заведений
Число преподавателей
Число учащихся
Выпущено в 1913 г.
муж.
жен.
всего
Коммерческие училища:
общественные
135
2598
31889
5058
36947
2222
частные
93
1674
12491
5353
17844
1203
Торговые школы:
общественные
92
1071
11919
2693
14612
1509
частные
-
492
4059
1415
5474
540
Торговые классы
25
265
5252
833
6085
1340
Курсы коммерческих знаний:
общественные
30
171
1598
687
2285
916
частные
82
395
4492
2032
6524
4312
Художественно-промышленные
учебные заведения1
81
433
3338
2683
6021
729
Технические и ремесленные
учебные заведения2
89
721
6936
2329
9265
2816
Горные и технические
учебные заведения3
10
88
620
682
1302
157
Сельские ремесленные
учебные заведения
58
нет св.
нет св.
нет св.
2411
463
 
Продолжение таблицы 9
 
Типы учебных заведений
Сословный состав учащихся в %
дворяне
духовенство
почетные граждане и купцы
мещане
крестьяне
другие сословия
иностранцы
Коммерческие училища:
общественные
9,3
1,0
14,2
42,5
25,8
5,7
1,5
частные
15,8
1,0
12,1
43,3
21,6
5,2
1,0
Торговые школы:
общественные
2,2
0,3
4,2
37,7
50,3
4,6
0,7
частные
2,7
0,3
4,4
34,0
56,6
1,8
0,2
Торговые классы
2,3
0,3
1,6
31,7
61,1
2,7
0,3
Курсы коммерческих знаний:
общественные
6,4
19
8,8
30,0
447
7,4
0,8
частные
9,4
12
8,2
30,7
44,7
5,0
0,8
Художественно-промышленные
учебные заведения1
9,0
1,7
5,2
27,8
49,0
7,0
0,3
Технические и ремесленные
учебные заведения2
9,1
1,8
4,4
31,9
48,3
4,0
0,5
Горные и технические
учебные заведения3
2,2
1,3
5,1
25,8
63,0
2,3
0,2
Сельские ремесленные
учебные заведения
1,6
0,7
1,2
11,4
70,5
14,6
-
 
Продолжение таблицы 9
 
Типы учебных заведении
Национальный состав учащихся (в %)
русские, украинцы, белорусы
поляки
прочие славяне
литовцы, латыши
эстонцы
грузины
армяне
евреи
татары
немцы
фран-
цузы
прочие
Коммерческие училища:
общественные
153,2
7,7
0,3
1,0
1,6
0,6
4,5
24,6
0,8
4,5
0,1
0,9
частные
39,0
20,5
0,1
3,3
0,2
0,1
1,3
31,4
0,3
3,4
0,1
0,3
Торговые школы:
общественные
68,6
1,9
0,5
7,8
2,7
0,2
2,0
11,3
0,8
3,7
-
0,5
частные
31,6
3,4
0
29,0
9,3
0,7
2,9
18,6
2,7
1,7
-
0,1
Торговые классы
54,9
15,2
0,8
0,2
2,0
-
0,2
24,2
1,6
0,9
-
-
Курсы коммерческих знаний:
общественные
80,9
1,9
0,1
2,8
2,2
0,3
3,2
6,4
-
1,7
-
0,5
частные
58,6
14,3
1,2
7,3
2,8
3,3
3,3
6,0
1,2
3,0
-
0,7
Художественно-промышленные
учебные заведения 1
77,9
3,0
0,9
4,8
4,0
0,7
1,2
5,4
0,1
1,1
0,1
0.8
Технические и ремесленные
учебные заведения 2
66,2
18,5
0,2
3,9
3,0
0,2
0,5
5,1
0,3
1,9
-
0,.2
Сельские ремесленные
учебные заведения
97,5
0,4
0,5
0,1
-
0,2
0,2
0,2
0,3
0,4
-
0,2
 
Источник: Статистические сведения о состоянии учебных заведений, подведомственных учебному отделу Министерства торговли и промышленности. 1912-1913 гг. Пг, 1914. С. 1-262; 263-418.
1 Художественно-промышленные училища, школы, учебные мастерские, рисовальные школы, классы, курсы.
2 Технические и ремесленные училища, курсы, классы, школы, мастерские; хозяйственные и промышленные курсы и классы; школы, курсы и классы кройки и изящных рукоделий.
3 Казенные, частные и общественные.
 
Таблица 10
 
Количество учебных заведений Главного Управления Землеустройства и Земледелия (кроме высших) и учащихся в них на 1 января 1913 г.
 
Типы учебных
К-во учебных заведений заведений на 1 января 1913 г.
Выпущено слушателей в 1912 г.
Подано Принято прошений учеников о приеме в 1912 г. в 1912 г.
К-во учеников на 1 января 1913 г.
Средние с/х учебные заведения (мужские)
25
214
3125
763
2697
Низшие с/х училища
мужские
41
483
3299
1004
2974
женские
2
28
59
59
111
общие
1
19
195
84
172
Низшие с/х школы
мужские
151
1520
5941
2705
5091
женские
21
86
669
244
530
общие
4
29
327
174
371
Начальные и народные с/х школы
мужские
15
небыло
311
224
295
женские
1
выпуска
52
39
118
общие
2
14
61
46
108
Сельскохоз классы
2
20
80
27
66
Постоянные с/х курсы
мужские
11
166
380
268
267
женские
10
58
191
127
442
общие
3
94
2139
431
1272
Исправительные приюты с обучением с/х
9
72
87
77
217
Детские с/х приюты
7
13
46
17
108
Учебные фермы
3
41
83
55
62
Итого
308
2857
17045
6344
14881
 
Источник: Краткие статистические сведения по подведомственным Департаменту земледелия сельскохозяйственным учебным заведениям к 1 января 1913 г. Вып. 2. СПб., 1913. С. 61-119. (А.П.Корелин)
 
Таблица 11
 
Частные учебные заведения на 1 января 1913 г.
 
Учебные округа
Частные учебные заведения
Количество учащихся
Общее количество
В том числе по разрядам
1
11
III
M
Ж
С .-Петербургски й
145
11
11
123
2169
2918
Московский
151
9
15
127
4306
2811
Харьковский
197
52
15
130
9927
5217
Одесский
192
34
48
110
7468
11303
Киевский
121
14
12
95
2277
4336
Виленский
120
23
30
67
3697
7068
Казанский
122
28
22
72
5492
6090
Оренбургский
38
1
7
30
1270
827
Кавказский
134
7
28
99
4526
4146
Рижский
429
50
85
294
16088
23320
Варшавский
1068
152
104
812
56522
57643
Западно-Сибирский
45
2
3
40
1869
1013
Иркутское ген. губ.
28
2
2
24
665
915
Туркестанское ген. губ.
43
2
8
33
1459
1598
Приамурское ген. губ.
30
5
3
22
1479
1601
Итого:
2863
392
393
2078
119214
130806
 
Источник: Всеподданнейший отчет Министерства Народного Просвещения за 1913 г. Пг., 1916. Приложение. С. 234-235.
* I разряд соответствовал казенным средним учебным заведениям; II разряд - городским и уездным училищам; III разряд - начальным училищам.
 
Таблица 12
 
Национально-религиозные учебные заведения
 
Учебные округа
Еврейские учебные заведения
Магометанские школы
общее количество
число учащихся в еврейских училищах
мектебе
медресе
M
Ж
С.-Петербургский
17
234
38
1
-
Московский
24
421
139
102
-
Харьковский
42
909
301
114
12
Одесский
1029
21148
15161
406
24
Киевский
2450
45989
8182
-
-
Виленский
2474
15377*
8522*
-
-
Казанский
-
-
-
1938
150
Оренбургский
4
101
21
1129
424
Кавказский
12
801
490
2
4
Рижский
157
3792
1531
-
-
Варшавский
2905
61014
13133
-
-
Западно-Сибирский
3
156
23
-
-
Иркутское ген. губ.
8
369
151
9
2
Туркестанское ген. губ.
23
-
-
6022
445
Приамурское ген. губ.
-
-
-
-
2
Итого:
9248
150311
47692
9723
1064
 
Источник: Всеподданнейший отчет Министерства Народного Просвещения за1913 г, Пг, 1916. Приложение. С. 186-191, 238.
* Число учащихся в «хедерах» не учтено.
 
Из «Объяснительной записки к отчету государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1911 год» (СПб., 1912)
 
Многочисленность назревших потребностей по делу народного образования, остававшихся в течение ряда лет без удовлетворения, должна была вызвать предъявление весьма крупного требования на отпуск из казны средств для расширения деятельности Министерства Народного Просвещения, что и выразилось в значительном росте ассигнований по сметам означенного ведомства за последние годы.
 
Действительно, бюджет Министерства Народного Просвещения, увеличившийся с 33076 тыс.руб., ассигнованных в 1901 г, до 44165 тыс.руб. в 1906 г, или на 33%, в следующем пятилетии возрастает более чем на 120%, достигая в 1911 г. 97575 тыс.руб.
 
Необходимо, однако, заметить, что недостаток в учебных заведениях так велик, что с каждым годом выдвигается так много новых запросов в этой области, что надо предвидеть еще в течение многих лет усиленные жертвы казны на народное образование ранее, чем потребность в нем будет достаточно удовлетворена (с. 183).
 
Увеличение кредитов по Министерству Народного Просвещения дало возможность открыть целый ряд городских, средних общеобразовательных и промышленных учебных заведений, а также улучшить материальное положение высших учебных заведений и ученых учреждений.
 
За последнее пятилетие более всего возрос кредит, ассигнуемый на начальное образование, а именно с 9144913 руб., отпущенных в 1906 г, до 39650241 руб. по росписи 1911 г, т.е. более чем в 4 раза. Эта сумма составляет почти 42% всего кредита, ассигнованного в отчетном году по смете Министерства Народного Просвещения.
 
При низком уровне грамотности населения Империи потребность в открытии достаточного числа школ является одной из самых настоятельных (с. 184).
 
Всеобщая перепись населения Империи 1897 г. обнаружила всего лишь 21% грамотных. Этот процент повышается в Привислинском крае до 30,5%, собственно же в Европейской России без Привислянских губерний и Кавказа составляет 22,9%. Как же мало само по себе такое небольшое число грамотных, но в 24 губерниях из 50 Европейской России оно еще уменьшалось, не достигая 20%. В числе их заключался целый ряд центральных губерний с коренным русским населением: Вологодская, Воронежская, Калужская,
Курская, Орловская, Пензенская, Симбирская, Смоленская, Тамбовская и, наконец. Псковская, занимавшая в 1897 г. последнее место по грамотности населения (14,6%). Высокий процент грамотных, 70-80%, дали три Прибалтийские губернии, за ними шли столичные губернии, С.-Петербургская - 55%, Московская - 40%. 42% грамотных обнаружилось в Ковенской губернии и 36% в Ярославской. В остальных губерниях Европейской России оказалось менее 30% умеющих читать.
 
Этот низкий уровень грамотности, отмеченный переписью 15 лет тому назад, находит себе полное объяснение в положении школьного дела в то время: светская начальная школа была всецело на попечении земства; казенное ассигнование, составляло, лишь 1578893 руб. Параллельно с этим было отпущено по смете Святейшего Синода 3454645 руб. на содержание церковноприходских школ и школ грамотности.
 
Обследование положения школьного дела в России, проведенное в 1894 г. Комитетом Грамотности, выяснило, что начальных училищ и школ грамотности в то время было - 60592 с 2970066 учащимися. По данным, опубликованным Министерством Народного Просвещения, в 1903 г. имелось 87973 начальных школ различных типов и ведомств, а число учащихся возросло до 5088029. Общий размер средств содержания этих школ превышал в 1903 г. 59 млн.руб., из которых 30,1 млн.руб. приходилось на счет земств, сельских и городских обществ, казенное ассигнование равнялось 15,8 млн.руб. .Остальные 13 млн. были получены путем пожертвований, от платы за обучение и из других источников (с. 185).
...В 1906 г. Министерством Народного Просвещения был выработан проект введения всеобщего обучения.
 
Хотя закон о всеобщем обучении не издан до настоящего времени, но основные начала министерского проекта получили 3 мая 1908 г. силу закона, и с этого времени начинается широкий отпуск средств на народное образование и планомерное открытие школ, имеющее своей конечной целью обеспечить доступность начального обучения для всего населения Империи.
 
В основание мер по введению всеобщего обучения положено взаимодействие правительства и местных организаций (земств, городских общественных управлений), (с. 186).
 
Картину современного положения школьного дела и результатов, достигнутых за 3 года, протекших со времени приступа к введению всеобщего обучения детей, дает однодневная школьная перепись, произведенная 18 января 1911 г.
 
Этой переписью зарегистрировано 100295 начальных училищ для детей возраста от 8 до 12 лет, причем Министерство Народного Просвещения считает, что это число составляет около 98% действительного количества таких школ.
 
Из этих 100295 школ состоят в заведывании: Министерства Народного Просвещения - 59682; Духовного ведомства - 37922; прочих ведомств - 2691.
 
В день переписи в школах присутствовало 6180510 человек учащихся, что по сравнению с общим числом населения составляет 3,85%. А так как количество детей школьного возраста (от 8 до 12 лет) определяют около 9% всего населения, то оказывается, что лишь около 43% всех детей посещало в 1911 г. начальную школу (с. 187).
 
...Средняя стоимость содержания одной школы, подведомственной Министерству Народного Просвещения, определяется, по данным переписи, в размере 1182 руб., одной школы Духовного ведомства - 418 руб.
 
Средний расход на одного учащегося соответственно определяется в 16 р. 86 к. и 8 р. 83 к. Эта разница объясняется тем, что в числе 37922 церковных школ, существовавших к началу 1911 г., заключалась 4091 школа грамотности, (с. 188).
 
Деятельность Министерства Народного Просвещения по планомерному насаждению школ в целях достижения всеобщего обучения началась, и распространилась прежде всего на 34 губернии, пользующихся положением о земских учреждениях, что вполне соответствовало интересам дела, т.к. именно в этих губерниях имелась организация, пригодная для составления школьных сетей и открытия значительного числа новых училищ.
 
Из общего числа 359 уездных земств, входящих в состав означенных 34 губерний, в первый же год 122 уезда начали получать пособия по утвержденным школьным сетям, с 1909 г. пособия производятся 63 уездам и с 1910 г. еще 118 уездам. Таким образом, к 1 апреля 1911 г. по 303 уездам шла работа по введению всеобщего обучения, (с. 189).
 
Сроки осуществления всеобщей доступности начального обучения, т.е. открытия всех предусмотренных школьной сетью данного района училищ, устанавливаются различные, в зависимости от положения школьного дела в каждом уезде и финансовой его состоятельности. В среднем по 34 губерниям этот срок 9,4 года. В 33 уездах (11%) он не превышает 5 лет. В 40 уездах (13 %) на открытие полного числа школ потребуется от 12 до 17 лет. (с. 190).
 
Из данных, опубликованных Центральным Статистическим Комитетом, видно, что в 1911 г. население 34 земских губерний (76 млн.) составляло 46% всего населения Империи (без Финляндии - 164 млн.).
 
Число начальных школ в этих губерниях (без школ грамоты) - 59907, составляло 61% всего установленного переписью количества таких же школ (98204). Расход же на содержание составлял 64% общего по Империи расхода. Эти цифры свидетельствуют о крупной роли земств в деле насаждения начального обучения. Иэ 949 городов в 1911 г. вступили в согласие с Министерством о введении всеобщего обучения 69 городов. Затем некоторое количество городских поселений включено в уездные земские сети.
 
В местностях, на которые не распространяется положение о земских учреждениях, Министерство отпускало до 1911 г. средства на их школьные потребности в распоряжение местных учебных властей без выработанных планов всеобщего обучения (с. 190-191).
 
Подводя итоги всему вышеизложенному, следует сказать, что русская начальная народная школа, до весьма недавнего времени существовавшая главным образом на счет местных средств, ныне же поддерживаемая крупными отпусками из средств казны, развивается в центральных великорусских и малороссийских губерниях достаточно быстрым ходом при должном взаимодействии правительства и местных организаций, и что достижение здесь в недалеком будущем общедоступности начального обучения можно считать обеспеченным. Положение же русской школы на окраинах и в местностях с преобладанием иноплеменного населения представляется сравнительно отсталым. Планомерное развитие школьного дела в этих местностях, составляющее ныне очередную задачу Министерства Народного Просвещения, несомненно, потребует энергичных трудов со стороны ведающих этим делом органов правительства и больших затрат из государственного казначейства (с. 193).
 
Из «Объяснительной записки к отчету государственного контроля по исполнению государственной росписи и финансовых смет за 1913 г.» (Пг., 1914. С. 283-290)
 
Общая сумма отпущенная по смете Министерства Народного Просвещения за отчетный год, достигла 142738715 руб., т.е. увеличилась против сметы 1912 г. (117537360 руб.) на 25 с лишком млн.рублей, или на 21,4%. Большая часть увеличения по смете 1912 г. падает на содержание учебных заведений (до 19 млн.руб.) и на удовлетворение строительных нужд (свыше 4 млн.руб.).
 
В составе низших учебных заведений Министерства Народного Просвещения заслуживают особого внимания начальные училища, на развитие коих ежегодно отпускаются из казны новые крупные кредиты. Размер ассигнований на начальное образование достиг по смете Министерства 1913 г. половины всей сметной суммы (70 млн.руб.), а вместе с ассигнованиями по смете Святейшего Синода того же года (20 млн.руб.) составляли общую сумму до 90 млн.руб.
 
...Повышение размера казенного пособия земствам, городам и сельским обществам с 390 руб. до 420 руб. на школьный комплект (50 учеников. - А. К.), считая в том числе жалованье учителям в год не менее 360 руб. и законоучителям не менее 50 руб. (вместо прежних 30 руб.). Далее установленные 4 пятилетних прибавки из казны к основному окладу жалованья преподающих в размере 60 руб. в год за каждое пятилетие.
 
...Число земств, состоящих в соглашении с Министерством, увеличилось к концу 1913 г. до 402 (в 1912 г. было 386) из общего числа 359 земств по Положению 1890 г. и 67 земств по Положению 1911 г.
Из всех указанных 426 уездных земств 15 земств уже заполнили свои школьные сети и 31 земство достигло предельного размера казенного пособия.
Из 984 городов достигнуто соглашение о введении всеобщего обучения только с 195 (в 1912 г. - с 101 городом) городскими управлениями, 77 городов вошли в школьные сети уездов и 53 городам назначены условно пособия. Таким образом, к 1913 г. приступили к заполнению Школьных сетей лить около 33% общего числа городов.
 
Наряду с начальными школами МНП в деле всеобщего обучения принимают участие и церковные школы Ведомства Православного Исповедания. В 1913 г. на содержание означенных школ Ведомства (церковно-приходских школ и школ грамоты) было ассигновано из казны 17958218 руб. Местных средств на церковно-школьное дело, по сведениям Училищного Совета, поступило к 1913 г. - 8697472 руб. (в 1912 г. - 8836548 руб.).
 
Следующее за начальными школами место занимают в бюджете МНП средние общеобразовательные учебные заведения. За короткое время с 1911 г. кредиты на среднюю школу возросли по смете Министерства вдвое и достигли в отчетном году 26 млн.руб.
 
Столь значительный рост этих кредитов объясняется, однако, не столько увеличением числа вновь открытых учебных заведений этого типа, сколько введением в 1912 г. новых штатов мужских гимназий, прогимназий и реальных училищ (закон 10 мая 1912 г. - об увеличении окладов служащим и хозяйственных расходов. - А.К.).
 
К 1913 г. общее число средних общеобразовательных учебных заведений достигло 1968, в том числе 843 мужских и 1125 женских. Рост высших и средних профессиональных училищ значительно уступает росту низших профессиональных же школ. В то время как увеличение высших учебных заведений выразилось в 3,8%, а средних даже в 1,6%, число низших школ возросло на 8,7%.
 
При всем этом, несмотря на сравнительно быстрый рост профессиональных школ, существующих ныне, количество как средних, так и низших специальных учебных заведений не может вполне удовлетворять действительной в них потребности. С развитием у нас сельскохозяйственной, фабрично-заводской и ремесленной промышленности постоянно усиливается спрос на научно-подготовленных мастеров, низших и средних техников по отдельным производствам. Удовлетворению этого спроса, несомненно, потребует от ведающих этим делом органов напряженной деятельности по развитию профессиональных средних и низших школ.
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.