Спецсводка секретно-политического отдела ОГПУ СССР о продовольственных затруднениях за август 1932 г. 8 сентября 1932 г.

Реквизиты
Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1932.09.08
Метки: 
Источник: 
Голод в СССР 1929-1934 Т. 2 М.: МФД 2012 С.121-127
Архив: 
ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 10. Д. 514. Л. 52—64. Заверенная копия.

8 сентября 1932 г.

Совершенно секретно

Положение со снабжением хлебом улучшилось в НПО и Запсибкрае; резкие перебои продолжают отмечаться в УССР, НВК, СВК, Татарии; тяжелое положение с хлебоснабжением имеет место в БССР, Северном крае, Западной обл. и на Урале.

Остро обстоит вопрос со снабжением основными нормированными продуктами питания (мясо, сахар, рыба, крупа). Невыдача мяса, сахара и других продуктов за август отмечалась по Ленинграду, Западной обл., Северному краю, Уралу и т.д.; в отдельных районах паек был выдан не полностью даже за июнь-июль (БССР, УССР и др.). По ИПО во многих районах паек за август выдавался не в полном размере. Перебои в снабжении объясняются систематическим невыполнением областными организациями плана завоза, в БССР в связи с этим были частично разбронированы неприкосновенные продфонды. Положение усугубляется недостаточным развертыванием самозаготовок.

В связи с перебоями в снабжении хлебом и другими продуктами в отдельных городах цены на хлеб и на продукты поднялись. В некоторых районах ИПО цена на пуд хлеба на рынке поднялась до 70—80 руб.

На почве продзатруднений отдельные группы рабочих высказывают опасения, что «весь хлеб нового урожая заберет государство, а рабочие останутся на снабжении через колхозные базары» (предприятия Урала, УССР и др.). Большое недовольство рабочих направлено против работников снабженческих и кооперативных организаций. Имеются нарекания на недочеты в распределении, на разбазаривание продуктов и самоснабжение.

Резкое недовольство рабочих завода «Армалит» (г. Армавир, Северный Кавказ) вызвала безнаказанность группы ответработников завода, систематически снабжавшихся из заводского ЗРК за счет фонда рабочего снабжения. Факт систематического самоснабжения подтвердился при проверке специальной комиссией ...[1] Среди беспартийных рабочих, а также и рядовых партийцев самоснабжение ответработников (всех помощников директоров, начальников цехов, членов бюро парткома, работников правления ЗРК) вызвало резкое возмущение, сопровождавшееся требованиями предания суду или исключения из партии (указанная группа получила только выговор по партийной линии). Большинство рабочих бойкотирует ответработников завода. Рабочие ремонтно-механического цеха (в цехе работают исключительно кадровые рабочие) заявили, что «до тех пор, пока ответработники, занимавшиеся самоснабжением, не будут преданы суду, всякого докладчика о продтрудностях выгонят из цеха».

Отмечались нарекания на то, что в кооперативах цены на некоторые продукты бывают выше рыночных, а также и на высокие цены на обеды. На конференции рабочих кожзавода «Большевик» (г. Минск), состоявшейся 13 августа, по вопросу о продзатруднениях рабочие указывали, что «им три месяца ничего не дают, кроме 800 г сахара» и что «вследствие дороговизны большинство рабочих не в состоянии покупать целого обеда, ограничиваясь только одним блюдом».

Недовольство рабочих в ряде случаев принимало резкие формы. На многих предприятиях текучесть рабсилы приняла широкие размеры, понизилась производственная дисциплина, зарегистрированы факты конфликтов и забастовок рабочих. В результате на отдельных предприятиях не выполнялись про-изводственные задания. На Надеждинском заводе (Урал), где продовольственное положение было наиболее напряженным, производственное задание за июль было выполнено только на 72 %, за первую декаду августа на ...[2]

На общем собрании рабочих и служащих ст. Крестниково (Нерехтского р. ИПО), созванном для выборов делегатов на конференцию ТПО, пом. начальника станции Козловский (рабочий) предложил принять составленный им наказ. В наказе требовалось отменить деление рабочих на категории, т.к. это, якобы, направлено к «созданию классов». Далее в наказе говорилось, что «стыдно партии и правительству СССР — страны аграрной, держать рабочего голодным и требовать от него ударничества и соцсоревнования». Наказ заканчивался категорическим требованием «изменить политику, вызывающую антагонизм между рабочими».

Еще задолго до собрания рабочие были обработаны Козловским и, в результате, большинством голосов наказ был принят, а Козловский в числе других избран на районную конференцию. Так как этот наказ районной конференцией был отвергнут как контрреволюционный, то Козловский, с согласия предместкома Тихомирова, по возвращении с конференции созвал общее собрание пайщиков ТПО ст. Крестниково, на котором отчитался о результатах своей поездки. На этом собрании, под влиянием демагогического выступления Козловского, была принята следующая резолюция: «Нас, рабочих, конференция не поняла, т.к. мы политически неграмотные, среди нас нет коммунистов» и т.д.

ПРОДПОЛОЖЕНИЕ В ОТДЕЛЬНЫХ ОБЛАСТЯХ

В областях, где положение является наиболее напряженным, план завоза продуктов снабженческими организациями не выполняется из месяца в месяц.

По Уралу. В Калатинский р. мука за июль поступала с большими перебоями. Последний вагон за июль был получен 13 августа, за август и совсем не поступало по плану. По продснабу горнозаводского комбината за июль было получено только 143 т из 360, занаряженных по плану. В Камышловский р. за июль вместо 53,5 т поступило не более 25,7 т, за август муки не поступило.

В Челябинске все новостройки и предприятия нарядов на муку и другие продукты до конца августа не получили. Выдача муки и печеного хлеба про-изводилась с большими перебоями в августе исключительно за счет июльских остатков (ЧГРОС, завод ферросплавов и др.). Исключительно плохо обстоит дело со снабжением мукой Богословско-Сосьвинекой ж.д., которая с 23 июля снабжается мукой только за счет других предприятий. Особенно большая напряженность отмечена в Кыштымском, Уфалейском, Кушвинском, Тюменском и Златоустовском районах, причем в Кушвинском р. положение рабочих обострилось в связи с большой задолженностью по зарплате.

В Западной обл. продснабжение рабочих в основных промрайонах в III кв., по сравнению со II кв., ухудшилось. Норма продпайка, за исключением хлеба, значительно урезана, в выдаче хлеба отмечаются большие перебои. В Клинцах, Дятькове, Бежице и других городах в связи с перерасходованием хлеба за прошлый квартал отдельные группы рабочих, снабжающиеся по списку № З65, совершенно сняты со снабжения.

Ряд продуктов выдается не полностью, некоторые продукты еще не выданы за июнь-июль. Рабочие завода «Красный профинтерн» — до 26 тыс. чел. за июль мес. получили полностью лишь хлеб, рыбу и сахар, причем сахар выдан не всем рабочим. Мясо по твердым ценам совершенно не выдавалось, а выдаваемые по 700 г из фондов децентрализованных закупок[3] были недоступны для рабочих вследствие высоких цен. Рабочим клинцовских предприятий (фабрики им. Дзержинского, Ленина, «Коминтерн», Ногина), вследствие уменьшения плана завоза хлеба, норма его сокращена с 11 до 8 кг в месяц. Рабочим мелких предприятий выдача хлеба совершенно прекращена.

Несмотря на крайне ограниченные продфонды, расходование их по отдельным промрайонам поставлено безобразно, контингенты снабжающихся не уточнены. По заводу «Красный профинтерн» на снабжение принято 5 тыс. чел., между тем горсоветом роздано в июле продкарточек на 65 тыс. (10 тыс. чел., получившие продкарточки, подлежат снятию со снабжения). Вследствие неправильного учета контингентов, снабжаемых ЗРК завода, лишь за II кв. с.г. перерасходовано до 200 т хлеба.

В Белоруссии хлебные затруднения, вследствие невыполнения плана завоза и слабого развертывания самозаготовок, обострились до такой степени, что вызвали необходимость разбронировать часть неприкосновенных продфондов. В отдельных городах (Минск, Гомель, Витебск, Бобруйск, Речица) в августе запасы хлеба составляли пятидневную потребность. Остальные продукты первой необходимости вовсе не отгружались за исключением 36 т сахара из продфондов, предназначенных на III кв. По мясу план III кв. выполнен только на 17,5 %, по рыбе на 15 июля квартальный план выполнен на 29 %, по молочным продуктам (молоко, масло) процент выполнения ничтожен.

В связи с этим рабочим ряда предприятий продпаек почти не выдавался. На швейной фабрике «Профинтерн» (г. Витебск) за последние 2 мес. рабочие получили только 400 г сахара, оказавшегося к тому же сырым, других продуктов не выдавалось. Снабжение с.х. продуктами, несмотря на то что ЗРК фабрики имеет несколько заготовительных пунктов, не производится. Рабочий контроль отсутствует. Особенно слаба работа Белкоопсоюза. Минский сектор в июле по линии рабочего снабжения не произвел ни одной операции по самозаготовкам. По линии МТР процент выполнения плана по самозаготовкам в августе снизился с 40 до 32 %.

В Средне-Волжском крае рабочим ряда предприятий в августе выдавался только хлеб, а остальные продукты выдавались случайно. Совершенно не-удовлетворительно снабжение рабочих мясом и другими продуктами (г. Пенза, Оренбург, Кузнецк и др.). В г. Оренбурге временно прекратили выдачу хлеба в дни отдыха, вследствие чего рабочие оставались в эти дни без хлеба.

По 6-му эксплуатационному району ... [4] ж.д. (ст. Пенза) снабжение в августе не улучшилось. До августа РТПО еще не ликвидировало задолженности за май и за июнь в количестве свыше 100 т муки. Не полностью выдан паек за июль. По отдельным полевым станциям паек совсем не выдавался в течение 2 мес. На август мес. РТПО обеспечило лишь выдачу одного хлеба. В г. Сызрань никаких продуктов питания, кроме хлеба, не выдается.

В Нижне-Волжском крае, вследствие невыполнения плана завоза продуктов, рабочие ряда предприятий (Астрахань, Саратов, Балашов и др.) находятся в тяжелом положении. Во II кв. для рабочих цементной промышленности требовалось завезти 36,3 т мяса, завезено всего 4,7 т, сахара вместо 47 т завезено всего 21,4 т, макароны и крупы совершенно не получены. Резко ухудшилось снабжение иностранцев, работающих на сталинградском заводе «Красный Октябрь». Белого хлеба иностранные рабочие в августе совершенно не получали, также не выдавались белая мука, яйца, консервы и другие продукты. 15 июля Инснаб, на основании распоряжения правительственной комиссии, предложил всем ларькам и в т.ч. ларьку, обслуживающему иностранцев, уменьшить норму снабжения мяса, муки, сахара и масла. Когда иностранные рабочие узнали о сокращении нормы, 5 чел. из них заявили об отъезде за границу. Тенденция уехать, в связи с ухудшением снабжения, отмечена также среди иностранцев — членов партии.

В Северном крае положение с продснабжением в августе было крайне на-пряженное, это объясняется главным образом значительным разрывом между ...[5] и количеством и фактически утвержденным контингентом снабжаемых, принятых на централизованное снабжение. В результате непринятия на снабжение ряда контингентов, Севкрайснабом переведено из списка № 1 в список № 2 13 лесоэкспортных заводов. Несмотря на это, Наркомснаб[6] дополнительно принял на снабжение контингенты, не подлежащие снабжению по промышленным спискам. В связи с получением извещения о переводе предприятия во второй список зарегистрирован факт, когда ЗРК, с целью покрытия получившегося при этом перерасхода продфондов, выдал рабочим не полностью полагавшийся им паек хлеба. На лесозаводе № 40 завмаг удерживал по 350 г с рабочего.

Децентрализованные самозаготовки развертываются слабо, выехавшие по заготовкам агенты большей частью бездействуют или зачастую заготовляют продукты по очень высоким ценам. Агент ЗРК лесозавода Капытин израсходовал на командировку 1200 руб., закупив всего 200 шт. яиц, обошедшихся по 87 руб. сотня, и 75 кг мяса по 13 руб. за кг.

В НПО с 1 августа продпаек (мука) рабочим доведен до нормы, существовавшей в I кв. с.г. Повышение норм пайка вызвало прилив рабочих на фабрики.

Перебои в снабжении по отдельным районам объясняются почти исключительно негибкостью, неповоротливостью как областных, так и местных снабженческих и кооперативных организаций (облпотребсоюз, Союзмука и др.). На август ЗРК фабрики «Комавангард» (Собинский р.) по нарядам облпотребсоюза должен был получить около 195 тыс. кг муки, фактически же получено 5094 кг. Мяса на складах ЗРК на 25 августа совершенно не было, по нарядам же нужно было получить 59 600 кг, круп вместо 680 тыс. кг поступило 2243 кг.

На фабрике им. Ленина (тот же район) по наряду Союзмуки вместо 82 780 кг муки получено только около 5 тыс. кг, мяса из 1857 кг до последних чисел августа не получено ни одного килограмма, рыбы вместо 5970 кг поступило только 713 кг, на растительное масло даже нет нарядов. В связи с недополучением продуктов паек рабочим ряда фабрик выдан за август не полностью, а некоторые продукты не выданы и за июль. Рабочие Горькопавловской фабрики августовским пайком удовлетворены только на 60 %, рыбы совсем не выдано.

Фактическая потребность муки на август для рабочих завода ИНЗ (Ковровский р.) составляет 365 т, райснаб же наметил по плану лишь 344 т. У ЗРК имеется вместе с разбронированным фондом тонн 40 муки, необходимой для удовлетворения всех рабочих. Пшеничная мука рабочим еще не выдана за июль. Общая задолженность рабочим по пшеничной муке составляет 110 т. До 40 % рабочих родниковских фабрик муки не получили за август. 22 августа представитель райснаба добился от областных организаций отгрузки 1 вагонов муки из Кинешмы.

В Западно-Сибирском крае, несмотря на общее улучшение предположения, в отдельных промрайонах, главным образом в горных, в начале августа запасов почти совершенно не имелось, вследствие нераспорядительности местных снабженческих организаций и задержки продовольственных грузов в пути (Прокопьевский рудник, Тельбесский горнорудный район, Черногорские угольные копи). На Прокопьевском руднике 3 августа запасы муки иссякли; хлебопекарни, не располагая мукой, прекратили снабжение рабочих ларьков хлебом. В первые дни августа в ряде столовых рабочим к обеду и ужину хлеба не выдавалось. К 10-м числам августа, благодаря принятым срочным мерам, часть хлебных хрузов была доставлена в рудник. Привлечены к ответственности работники торгенаборганов. По Тельбесскому р., в связи с задержкой отгрузки хлеба из Томска, в начале августа имелись только небольшие запасы муки, были приняты меры к доставке муки на рудник. На Черногорских угольных копях большинство рабочих, вследствие перебоев в снабжении и неудовлетворительной постановки общественного питания, употребляли в пищу разные суррогаты (отруби и т.д.).

На почве плохого питания за вторую половину июля и первую половину августа по г. Барнаулу, Омску, Ленинску, Новосибирску и ст. Алейская было зарегистрировано 4500 случаев заболеваний и отравлений, из них 5 со смертельным исходом.

Начальник СПО ОГПУ Г. Молчанов

Начальник 1 отделения Рутковский

Приложение

ФАКТЫ ЗАБАСТОВОК, КОНФЛИКТОВ, УХОДА РАБОЧИХ С ПРОИЗВОДСТВА, ПАДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Урал

На Нижне-Уфалейском заводе в первых числах августа забастовали рабочие 2 цехов. Рабочие устроили в помещении сутуночного цеха собрание, на

котором вынесли требование — немедленно выдать паек. После собрания рабочие приступили к работе. Конфликт улажен.

На Уралмашинстрое 7 августа рабочие цеха механических конструкций (48 чел., среди них 6 партийцев) бастовали 3 часа, вследствие недоброкачественного и дорогого обеда (обед состоял из овощного супа и отпускался по

1 руб. 12 коп.). В связи с забастовкой качество обедов было улучшено, и цена на них была снижена до 60 коп.

На Магнитогорском коксохимкомбинате 7 августа, вследствие невыдачи продовольствия и продкарточек, отказались выйти на работу до 200 рабочих — завербованных колхозников.

На Челябтракторострое 12 августа, вследствие невыдачи продуктов и недо-брокачественных обедов, после обеденного перерыва ушли с работы 800 чел., из них часть — лучшие бригады жилищно-бытового строительства.

На Челябинском электромагнитном комбинате 15 августа не вышли на работу 50 чел. железо-бетонного цеха, 46 чел. сталелитейного цеха, 30 рабочих отдела подсобных предприятий; в деревообделочном цехе в этот день уволились 66 рабочих.

На Калатинских торфоразработках с 9 по 15 августа, вследствие перебоев в снабжении, бастовали 106 рабочих.

На Надеждинском металлургическом заводе прогулы по основным цехам резко увеличились. За июнь, в связи с прогулами, было потеряно 3268 человеко-дней, за июль — 4150, за 2 дня августа (8 и 9) было зарегистрировано 3650 прогулов.

СКК

В г. Грозном и его промрайонах в первой декаде августа рабочие отдельных предприятий не получали хлеба по 2-3 дня, на некоторых предприятиях хлеб выдавался в половинном размере. Среди рабочих отмечались забастовочные настроения, имели место разговоры: «В конце концов рабочие поймут и покажут правительству, как обманывать»; «Какая стала мерзкая жизнь, дети мрут от голоду и на 15-м году советской власти». Антисоветский элемент призывал к разгрому кооперативов.

После принятых мер 10 августа в Грозный были доставлены 10 вагонов муки. В экскаваторном парке Плавстроя, в связи с резкими перебоями в снабжении, около половины рабочего времени рабочие не работают. 150 из них подали заявления с требованием расчета. Была послана делегация с протестом против существующих в парке безобразий со снабжением, но делегация была возвращена милицией. (В средних числах августа рабочие получали по 100 г хлеба в день.)

Западно-Сибирский край

В г. Прокопьевске 19 августа, вследствие невыдачи продовольствия, толпа, состоявшая преимущественно из женщин, направилась к зданию горсовета с требованием немедленной выдачи хлеба. 20 августа у магазина ЗРК собрались до 500 рабочих, главным образом поверхностных, и задержали отправку муки по пекарням, под угрозой избиения рабочие заставили работников ЗРК выдать муку авансом за третью декаду августа. Рабочие шахты № 7 20 августа послали делегацию в ЗРК и ОГПУ с требованием выдачи муки. 21 августа по Прокопьевским шахтам установлена выдача муки на основного члена семьи рабочего.

[Башкирская] АССР

На обувной фабрике (г. Уфа) во II кв., в связи с перебоями в снабжении, ушло 30 % рабочих. На Красноусольском стекольном заводе, вследствие плохого снабжения, осталось не более 50 % рабочих; производительность отдельных цехов резко упала: в ящичной мастерской вместо выпускаемых 600 ящиков выпускается 200. На площадке моторного завода, по данным на 1 августа, убыло 1600 чел., прибыло 1047 чел.

Украина

В засолочном цехе комбината «Укрплодовощ», вследствие снижения норм хлеба и снятия части рабочих с хлебоснабжения, 7 августа прекратили работу 357 рабочих. На фабрике им. Кутузова 2 августа в крахмальном цехе прекратили работу все рабочие в связи с перебоями в хлебоснабжении.

На заводе «Красная звезда» (г. Зиновьевск) 1 августа рабочие мехцеха от-казались от завтрака вследствие недоброкачественности; 3 августа отказались от обеда 150 рабочих; вызванный врач констатировал, что обед был приготовлен из недоброкачественных продуктов. Со стороны отдельных рабочих отмечались призывы к расправе с администрацией и общественными организациями: «Давайте устроим ударный день и пойдем разгоним завком и партком и других, кто чем может...[7]  смерть голодным не страшна. Мы идем не к социализму, а к бандитизму».

На Мушкетовском химзаводе № 9 (Донбасс) текучесть рабсилы доходит до 40 %, вследствие недочетов в продснабжении (рабочим выдается только один хлеб) и плохого питания. На заводе «Коминтерн» (Днепропетровск) на почве плохого питания и повышения цен на завтраки 2 августа не работали полтора часа 100 рабочих строительного цеха.

ИПО

На Ново-Писцовской фабрике (Вичуга) группа работниц в 20 чел. 21 августа явилась к директору фабрики с требованием выдачи продуктов за август (рабочие фабрики мукой за август были удовлетворены только на 65 %, сахара было выдано еще меньше). Работницы заявили: «На конференции (12 августа) обещали давать все продукты, а теперь опять не дают; там же говорили, что за воровство будут карать вплоть до расстрела, а вот наши кооператоры все разворовали, а рабочие в очередях простаивают по целым ночам. В Вичугу завезли много разных товаров, а у нас ничего нет. Пойдешь в баню — нечем белье сменить». Конфликт был ликвидирован после разъяснения секретаря партячейки о причинах задержки выдачи муки и сахара.

На фабрике «Заря социализма» (Гаврилово-Ямский р.) группа рабочих в 26 чел. 21 августа, возглавляемая рабочим Перзеевым, пришла в ОЗК и потребовала выдачи крупы. Раздавались возгласы: «Долго ли мы будем терпеть голод, надо бросать работу». В ответ на попытки разъяснить причины отсутствия картофеля рабочие кричали: «К черту ваши басни, они нас не накормят».

На фабрике «Красный текстильщик» (Меленковский р.) на собрании рабочих вечерней смены о состоянии снабжения имели место резкие выступления: «Товарищи когда увидели, что дело плохо, нас пригласили и стали говорить нам о состоянии снабжения. А где были раньше? 14 лет советской власти, а год от году все хуже. В таком снабжении виноваты не ЗРК, а сидящие у власти коммунисты. Нужно всем бросить работу и идти просить хлеба».




[1] Слово неразборчиво.

[2] Цифра в документе отсутствует.

[3]  Децентрализованные закупки (заготовки) осуществлялись на местах помимо выполнения основного государственного плана заготовок сельскохозяйственных продуктов. Их имели право проводить потребкооперация, ОРСы, промышленные предприятия, столовые. Сверху устанавливались предельные нормы расходов по децентрализованным заготовкам на основные виды с.х. продуктов и на содержание отдельных звеньев аппарата по децентрализованным заготовкам. Они осуществлялись по более высоким конвенционным закупочным ценам.

[4] Слово неразборчиво.

[5] Слово неразборчиво

[6] Наркомат снабжения СССР был образован постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 ноября 1930 г. при разделении Наркомата внешней и внутренней торговли на два самостоятельных ведомства — Наркомат внешней торговли и Наркомснаб СССР (СЗ СССР. 1930. № 56. Ст. 592). Целью создания Наркомснаба СССР было руко­водство проведением временного перехода от свободной торговли к карточной систе­ме снабжения населения. На него возлагались функции руководства, планирования и регулирования заготовок и контрактации с/х продукции, а также снабжение продук­тами питания и товарами широкого потребления населения, а кооперации — сырьем, управление пищевкусовой промышленностью СССР и общее руководство советской торговлей.

[7] Отточие документа

 

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.