Доклад Управления по командно-начальствующему составу РККА «О состоянии кадров и о задачах по подготовке кадров». 20 ноября 1937 г.

Реквизиты
Государство: 
Датировка: 
1937.11.20
Метки: 
Источник: 
Военный совет при народном комиссаре обороны СССР. 1—4 июня 1937 г.: Документы и материалы. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008, стр. 516-542
Архив: 
РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 3-29, 40-51, 61

20 ноября 1937 г.

Народному комиссару обороны Союза ССР

I.

1. РККА обладает преданными делу рабочих и крестьян, делу своей социалистической Родины, подлинно своими кадрами командного и начальствующего состава. Эти кадры в результате очистки от чуждых враждебных шпионо-троцкистских элементов, выдвижения молодых, проверенных, честных, партийных и непартийных большевиков командного и начальствующего состава, как показал опыт учений и маневров текущего года, способны полностью выполнить стоящие перед РККА исторические задачи.

2. Несмотря на проведенную большую работу по очистке и выкорчевыванию враждебных элементов, надо ясно осознать, что требование партии, указания т. Сталина, данные на мартовском пленуме ЦК ВКП(б), имеющие особое значение для Красной армии, — выкорчевать до конца враждебные шпионо-троцкистские элементы, полностью еще не выполнены. К тому же надо ясно понять, что шпионо-троцкистская сволочь сумела приложить свою руку к тому, чтобы помешать нашей работе по ликвидации последствий вредительства врагов народа в области кадров.

Это наглядно видно из следующих моментов:

1) незакончившейся расчистки центрального аппарата;

2) огромного количества незаполненных вакантных должностей в решающих звеньях центрального аппарата, окружного аппарата и соединений, несмотря на большое количество произведенных перемещений.

3. Центральный аппарат:

Справка об уволенных и переведенных по Центральным управлениям НКО (приложение № 1).

4. Окружной аппарат:

Уволено и переведено из штаба и отделов округа: справка (приложение № 2).

II. Некомплект основных должностей

Несмотря на большое количество перемещений по всей РККА, (до 10%) по состоянию на 15.11.37 г. имеется большой некомплект и большое количество незамещенных основных должностей:

1) по центральному аппарату (см. справку № 3)    —    97 чел.,

2) по окружному аппарату (см. справку №4)    —    115 чел.,

3) по войсковым соединениям от командира корпуса до комполка, включая штабы корпусов и дивизий (см. справку № 5)    —    307 чел.,

а всего 519 ответственных руководящих должностей.

Если к этому учесть то, что:

1) определенная часть лиц в настоящее время по политическим соображениям не может быть оставлена на указанных выше должностях;

2) необходимость замещения вакантных должностей военных атташе и их помощников;

3) необходимость резерва для осуществления Ваших заданий по особым командировкам;

то указанное количество надо увеличить до 700 чел.

В целях быстрейшего заполнения указанных вакантных должностей и создания необходимого резерва Управления по командному и начальствующему составу РККА считаю необходимым просить Вас — народный комиссар обороны — дать задание военным советам округов, армий и флотов путем смелого выдвижения талантливых, проверенных преданных лиц командного и начальствующего состава создать к 1.1.1938 г. резерв выдвиженцев, согласно прилагаемой разверстки (см. приложение № 6), которую и представляю на Ваше утверждение.

Кроме того, считаю необходимым создать к 1.1.1938 г. резерв выдвиженцев при военных советах округов (кандидатов на ком. батальонов, начальников штабов полков и пом. комполков) согласно прилагаемой разверстке (см. приложение № 7), которую представляю на Ваше утверждение.

В вопросе заполнения должностей необходимо учесть следующий момент: среди состава начальников штабов корпусов, дивизий и бригад имеется 22,5% беспартийных (см. справку — приложение № 8).

Считаю необходимым просить Вас дать указание военным советам относительно того, что должности начальников штабов корпусов, дивизий, бригад должны укомплектовываться, как правило, командирами — членами партии.

Дополнительно считаю необходимым доложить, что Ваш приказ № 074 о заместителях фактически не выполнен, подход к подбору заместителей в ряде мест был просто формальный. Прошу дать указания военным советам округов, армий и флотов, чтобы приказ о подборе заместителей был ими выполнен полностью. Сведения на подобранных заместителей к 1.1.1938 г. были представлены к УНС РККА.

III.

[1]. Академики и их использование

Количество окончивших военные академии РККА за период с 1918— 1937гг.

Всего окончили академии

- 16 301 чел.

из них:

Военную академию имени М.В. Фрунзе

- 2537 чел.

Из числа окончивших все академии:

Уволено из РККА

- 2270 чел.

Передано в другие наркоматы

- 3026 чел.

Находится в РККА

- 11005 чел.

Где находятся и работают академики:

Центральный аппарат

- 2298 чел. - 21%

Окружной аппарат

- 1067 чел. - 9%

Академии и вузы

- 1560 чел. - 14%

В частях и учреждениях армии и флота

- 6080 чел. - 56%

Примечание. Из числа окончивших Военную академию им. Фрунзе неизвестно где находятся 876 чел., т.к. установить место их нахождения не удалось, ввиду того, что картотека учета академиков начиная с 1935 г. в УНС была разрушена и не велась.

Справка об академиках (отдельно по каждой академии) — [приложение] № 9.

Справка об академиках (отдельно по каждой Академии по месту работы в РККА) — [приложение] № 10.

Выводы. Данные, приведенные в справках распределения, особенно по Академии хим[ической] защиты, требуют самого тщательного изучения подобного разбазаривания академиков, только 28% из окончивших АХЗ работают в армии, в том числе только 12,5% непосредственно в частях. Также большой процент почти во всех академиях. Из академий — Электротехнической — 39%, Артиллерийской — 58%, Воздушной — 35% — работает в центральном аппарате, при этом имеются факты нерационального использования академиков. Во всяком случае, вопрос использования и учета академиков должен стоять перед Управлением по КНС РККА как актуальнейшая задача.

2. Характеристика укомплектованности академий по состоянию на 15 ноября 1937 г.

По всем академиям (кроме Морской)

Комфак

Инженерн. факультеты

Спецфакультеты

по штату

налицо

неком-плект

по штату

налицо

сверх-комплект

по штату

налицо

неком-плект

4800

3860

940

4050

4403

353

650

503

147

По всем факультетам:

По штату

- 9450

Налицо

- 8767

Некомпл[ект]

- 683

Отдельно по каждой академии — справка №11.

Сверхкомплект[1] по инженерным факультетам объясняется тем, что набор на эти факультеты в текущем году произведен с излишком:

По Академии моторизации

- на 298 чел.

по Артиллерийской

- на 190 чел.

Некомплект по командным факультетам почти всех военных академий объясняется:

1. Слабой разъяснительной работой среди командного состава, поступающего в академии, вследствие чего большинство из них стремится на инженерно-специальные факультеты.

2. Вредительским комплектованием командных факультетов, в результате чего нет совершенно третьих курсов в Академии химической защиты РККА, Военной транспортной академии РККА и в Военной электротехнической академии РККА. В Академии моторизации только 31 чел. на 3-м курсе вместо 50 штатных и т.д.

Как очевидно, положение с комплектованием академий из этих цифр явно ненормально, особенно если учесть предстоящий выпуск академий и факультетов, который ожидается ориентировочно на предстоящие 3 года:

 

[19]38 г.

[19]39 г.

[19]40 г.

По всем академиям и факультетам

2299 чел.

2026 чел.

1492 чел.

Укомплектованность переменным составом Академии им. М.В. Фрунзе:

Курсы

По штату

Налицо

Некомплект

основн. фак.

спец. фак.

осн. фак.

спец. фак.

осн. фак.

спец. фак.

1-й курс

300

100

326

120

+26

+20

2-й курс

300

100

164

41

-136

-59

3-й курс

300

100

151

50

-149

-50

Для доукомплектования Академии [им.] Фрунзе приняты меры к отбору на 2-й и 3-й курс из числа обучавшихся на вечернем и заочном отделениях.

Отобрано: на 2-й курс — 28 чел., на 3-й курс — 24 [чел.].

Примечания: 1. Кроме того, не получены результаты прохождения мандатной комиссии в округах на 49 чел. слушателей вечернего и заочного отделений.

2. Отбор из слушателей вечернего и заочного отделений выявил особую засоренность этих отделений и отсутствие учета и изучения этого контингента. Так, среди слушателей состояло 20 чел. уволенных из армии и числились на учете 5 чел. арестованных.

Кроме указанного выше некомплекта 2-го и 3-го курса Академии [им.] Фрунзе, обращает на себя внимание то обстоятельство, что в Артиллерийской академии в текущем году на комфак принято только 28 чел. артиллеристов из 100 чел. принятых.

Засоренность переменного состава академии

Наиболее характерной является засоренность Академии Генерального штаба:

Было принято в 1936 г. 135 чел., из них:

Назначено в войска

— 26 чел.

Преподавателями Академии Генштаба

— 20 -«-

Уволено из РККА

— 7 -«-

Зачислено в распоряжение Управления по комначсост[аву]

— 14 -«-

Осталось в академии

— 68 -«-

Лицо оставшихся 68 чел, в академии:

Подозреваются в связях с врагами народа

— 10 чел.

Родственники имели связь с врагами народа

— 2 -«-

Были в плену у белых

— 4 -«-

Исключались из ВКП(б)

— 14 -«-

а) восстановлено

— 9

б) не восстановл[ено]

— 5

Участники троцкистской оппозиции

— 6 -«-

Имеют родственников за границей

— 14 -«-

Служили в белых армиях

— 6 -«-

Служили в полиции

— 1 -«-

Проживали на территории белых

— 1

 

Итого: 58 чел.

Факты засоренности слушательского состава академий подтверждаются и изучением ноябрьского выпуска.

[Академии]

Подлежало выпуску

Не выпущено

Выпущено

Искл. из ВКЛ(б)

Имеющ. репрес. родств.

Имеющ. родств. за гран.

Служ. в б/а и бывш. в плену

Подверг.  партвзыск.

Акад[емия] [им.] Фрунзе

179

4

175

1

9

6

4

17

Инженерная

190

9

181

9

20

23

6

3

Электротехнич[еская]

5

3

52

3

6

6

2

9

Транспортная

243

14

229

7

23

19

11

20

Воздушная

73

1

72

1

6

1

22

9

Медицинская

255

34

221

9

16

21

2

6

Артиллерийск[ая]

170

12

158

11

35

23

2

14

Итого

1165

77

1088

41

115

99

49

88

Необходимо отметить неудовлетворительность постановки изучения слушательского состава в период нахождения его в академии со стороны начальников и комиссаров всех рангов. Примером могут являться партполитхарактеристики, составленные в Военной инженерной академии РККА (приложение № 12).

Что особенно резко бросается в глаза — это противоречивость служебной аттестации и политических характеристик, причем в ряде случаев политхарактеристики составляются одним секретарем бюро без утверждения комиссара. Политхарактеристики составляются недостаточно ответственно. Служебные аттестации руководителей групп, нач. курсов не содержат совершенно оценки политических качеств слушателя — составляются аполитично.

[3.] Характеристика приема в академии 1937 г.

(справка № 13 в приложении)

Прием этого года показал, что установленная система комплектования академий непосредственно самими академиями, минуя военные советы округов, себя не оправдывает, а наоборот, затрудняет укомплектование академий наиболее полноценными, проверенными кадрами командного и начальствующего состава РККА. Уже после отбора и решения ПОДВАКа приходится отчислять людей от академии, т.к. выявляются новые компрометирующие данные при тщательном изучении в академиях.

Необходимо:

1) установить систему предварительного отбора кандидатов через военные советы округов и полной ответственностью за каждого кандидата, направленного в академию;

2) потребовать от руководящих кадров академий, от начальника и комиссара академии до начальников курсов, полной ответственности за тщательное изучение каждого слушателя, чтобы не думать по окончании академии, выпускать или не выпускать окончившего.

IV. Задачи подготовки и усовершенствования руководящих кадров комначсостава РККА от комбата и выше

В настоящее время на руководящие должности от комполка и выше назначено большое количество выдвиженцев.

Данные о количестве вновь назначенных комполков и выше до командира корпуса (см. справку — прилож[ение] № 13-а, по мото-мех. частям — [приложение] № 14).

Среди вновь выдвинутых комполков, наштабов бригад, дивизий, корпусов, командиров бригад, дивизий, корпусов имеют:

а) академическое образование

- 32,4%

б) КУВНАС, ВАК или «Выстрел» и КУКС

- 45,2%

в) нормальн. школы, комкурсы и в/образование в старой армии

- 13,5%

подробная справка — см. прилож[ение] № 15 [15 а]).

Эти данные ставят со всей остротой задачу пропуска не менее 70% вновь назначенных командиров и начальников, а также весь состав подобранных заместителей через курсы усовершенствования.

УНС РККА через существующую сеть КУКСов намечено пропустить в течение ближайших 3 лет 12 000 чел. среднего и старшего комначсостава по 4 тыс. ежегодно.

Для усовершенствования комначсостава высшей группы намечено развернуть сеть академических курсов усовершенствования при всех академиях РККА на 500 чел. ежегодно (справка — прилож[ение] № 16).

В отношении выдвиженцев считаю необходимым отметить:

1) боязнь смелого выдвижения молодых, проверенных талантливых преданных командиров и начальников;

2) плохое изучение кадров и

3) отсутствие необходимой помощи и терпеливого выращивания кадров. Как на один из примеров можно указать на следующий факт: майор Савушкин Михаил Сергеевич, окончивший Академию им. Фрунзе в 1936 г. по первому разряду, рабочий, член ВКП(б) с 1929 г., в РККА с 1918 г. Награжден орденом «Кр[асное] Знамя» в Гражданскую войну, — Вашим приказом 28.6.[19]37 г. № 2657 был назначен на должность наштаба 67-й стрелковой дивизии и после двух с половиной месяцев был отстранен от должности командиром дивизии полковником Гордовым и отпущен в отпуск.

В отношении выдвижения считаю необходимым доложить и еще один момент: явное неблагополучие с укомплектованием помкомдивов. Определенная часть их не могут быть командирами дивизий (справка в прилож[ении] № 17).

V. Военные училища РККА

1. Военные училища РККА в отношении укомплектованности являются наиболее засоренным участком. Система укомпектования[2] военных училищ была явно вредительской. Как правило, в вузы назначались люди, зааттестованные по службе в частях по деловым и политическим качествам и не пригодные по состоянию здоровья. Особенно засоренным участком как по своему политическому лицу, так и по деловым качествам оказался преподавательский состав.

Засоренность кадров училищ можно характеризовать следующими данными, взятыми за период с 1.5 по 15.11.

1. Начальники училищ

Уволено

— 8 чел. — все арестованы

Дополнительно представлено к увольнению

3 -«-

Отстранено от должности

— 3 -«-, или 22,6%

Требуют срочной замены

— 4 -«-

2. Помощники начальников училищ

Уволено

— 11 чел.

Дополнительно представлено к увольнению

— 6 -«-

Отстранено от должности

— 2 -«-, или 28,7%

3. Преподаватели

Уволено

— 207 чел., или 36,4%

Дополнительно представлено к увольнению

— 154 -«-

Из них:

За контрреволюционную деятельность

— 44 чел.

По политико-моральным причинам (выходцы из социально-чуждой среды и связанные с ней разложившиеся)

— 162 -«-

По служебному несоответствию

— 20 -«-

 

 ------------

Всего уволено

— 226 чел.

Всего дополнительно представлено к увольнению по политико-моральным причинам

— 161 -«-

Особо засоренными оказались автобронетанковые училища. Оздоровление училищ еще полностью не закончено.

Вредительство в учебном процессе

В отношении постановки учебной работы в училищах необходимо отметить следующие моменты — явно вредительские и еще не ликвидированные:

1. Учебные программы подготовки лейтенантов и других специалистов не отвечают возросшим требованиям к командиру для ведения современного сложного боя и не дают достаточных технических знаний для правильного использования нашей растущей армейской техники.

2. С командным и преподавательским составом училищ совершенно не проводится командирской учебы. Комсостав училищ оторван от войск. На маневры привлекается редко. На стажировки в войска не посылается — и поэтому отстает в своем оперативно-тактическом росте и от жизни войск.

3. Курсанты выпускных курсов привлекаются для стажировки в войсках только на один месяц — на последнем курсе, следствием этого является недостаточная практическая подготовка, недостаточные организационно-методические навыки, и по приходе в войска молодого лейтенанта приходится доучивать по практическим вопросам его командной работы.

4. Установленный одинаковый оклад содержания преподавателям всех специальностей во всех училищах — 475 руб., т.е. равен окладу командира роты в войсках, противоречит установкам, данным народным комиссарам в приказе № 34 от 17.3.[19]37 г. о подборе и назначении в училище лучших и квалифицированных командиров и приводит:

а) к вредительской уравниловке в зарплате преподавателей;

б) затруднениям в назначении квалифицированных преподавателей с высших, чем командир роты, должностей из войск и

в) к созданию нездоровых настроений у преподавательского состава училищ.

Вывод: все это вместе взятое приводит к тому положению, что на сегодняшний день мы не даем армии полноценного по своей подготовке лейтенанта.

Для ликвидации последствий вредительства в подготовке кадров в военных училищах необходимо:

Создать специальные курсы на 40—50 чел. при академиях для подготовки преподавателей по всем специальностям.

Для комсостава училищ установить обязательную стажировку в войсках через каждые два года пребывания командира в училище и привлекать комсостав училищ на ежегодные маневры войск.

Немедленно пересмотреть программы военных училищ, приведя их в соответствие с требованиями сегодняшнего дня.

Стажировку в войсках (практику) курсантов начитать со 2-го курса, удлинив ее срок до 2—3 месяцев.

Стажировку в войсках курсантов выпускного курса производить не менее 3 месяцев с использованием их на должностях командиров взводов.

Дифференцировать зарплату преподавательского состава по специальностям и степени подготовленности преподавателя (артиллеристы, инженеры академии и т.д.).

Среди преподавателей имеется определенное количество засидевшихся, но ценных командиров.

Считаю необходимым просить Вас дать указания военным советам округов об изучении кадров военных училищ на предмет выдвижения ценных командиров на высшие должности в войска с одновременным подбором взамен их достойных отвечающих требованиям Вашего приказа № 34 от 16.3. [19]37 г. командиров из войск.

Приложение № 18 — характеристика выпуска курсантов в ноябре 1937 г. и перспективы на 1938—1940 гг.

VI. Некомплект и меры его покрытия

1. Общий некомплект по РККА (без ВВС и ВМС) составляет

— 33 394 чел.

из этого количества

высшая и старшая группы составляют

— 4040 -«-

средняя группа

— 29 354 -«-

2. Некомплект по старшей и высшей группам покрывается за счет выдвижения из средней и старшей групп и выпуском из военных академии

— 1015 чел.

и некомплект по средней группе:

а) выпуском из военных училищ и школ

— 6488 чел.

б) подготовкой младших лейтенантов и младших воентехников из сверхсрочников по Вашему приказу № 115

— 8951 -«-

в) разрешить дополнительно подготовить из сверхсрочников мл. лейт[енантов] и мл. в/техн[иков]

— 6000 -«-

г) кроме этого, прошу поставить вопрос перед правительством о призыве из запаса

— 3000 -«-

Проведение этих мероприятий снизит некомплект до 8000 чел., что составит 4,5%.

VII. Увольнение комначсостава из РККА

Из общего количества уволенного комначсостава за период с 1.1.[19]37 по 1.11.[19]37 г.:

а) капитанов и им соответствующих

— 3788

— 22%

б) лейтенантов и ст. лейтенантов и им соответствующих

— 10 844

— 61%

Эти данные говорят об огульном подходе и большой перестраховке.

Как примеры можно привести следующие данные:

1. Из 54 чел., представленных военсоветом ХВО на увольнение, после проведенного пересмотра самим военным советом ХВО вынесено решение оставить в РККА 18 чел.

2. Командованием Арт[иллерийской] академии было представлено к увольнению 51 чел. слушательского и преподавательского состава УНС РККА. Эти представления были направлены на рассмотрение военного совета ЛВО. Последним было принято решение об увольнении 30 чел. После рассмотрения этих представлений в УНС РККА было принято решение об увольнении из РККА 15 чел. и об отчислении 1 слушателя и направления его в часть. Зам. народного комиссара обороны СССР Маршал Советского Союза т. Егоров подписал приказ об увольнении только на 12 чел. И после выхода этого приказа от командования Арт[иллерийской] академии поступила телеграмма с ходатайством об отмене его в отношении одного слушателя, который был восстановлен членом партии.

3. Проведение увольнений по необоснованным и непроверенным данным и в массе без личного ознакомления с представленными к увольнению.

4. Большое количество жалоб, поступающих в УНС РККА со стороны уволенных на неправильное увольнение, и несообщение им на месте мотивов увольнения.

До сих пор все еще недостаточная забота об устройстве уволенных на работу.

На 1.11.[19]37 г. принято на учет облкомиссиями 42,5% уволенных по политическим мотивам и устроено на работу только 24%.

Необходимо еще раз подтвердить военным советам Ваши указания:

1) о самой тщательной и всесторонней проверке всех данных и материалов и обязательной личной беседы, прежде чем ставить вопрос об увольнении;

2) о заботе и помощи уволенным по устройству на работу.

VIII. Характеристика людей, занимающихся изучением и подбором кадров

комначсоставав приложении № 19[3]

Зам. нач. управления по комначсоставу

РККА дивизионный комиссар Краснов[4]

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 3-19. Подлинник. 1 экз.

Приложение № 1 и 2

Справка об уволенных и переведенных из центральных управлений НКО и окружных аппаратов[5]

Наименование управлений

Количество уволен[ных] и переведенных

Процент к списочному составу

1. Генеральный штаб РККА

71

23,5

2. Развед. управление РККА

99

10,2

3. Артиллерийское управление РККА

28

11

4. Управление начарта

2

8,3

5. УНС РККА

11

12

6. Административно-мобилизац. управление

7

9

7. Управление противовоздушной обороны

1

2,7

8. Управление обозно-вещев. снабжения РККА

8

8,3

9. Управление продовольственного снабжения РККА

6

6,2

10. Управление боевой подготовки РККА

5

19,2

11. Управление делами НКО

5

3,8

12. Инженерное управление РККА

25

22,3

13. Управление связи РККА

7

6

14. Химическое управление РККА

12

12,5

15. Строительно-квартирное управление РККА

11

13,

16. Управление Военного издательства

9

39,1

17. Финансовый отдел НКО

5

7,7

18. Инспекции РККА

8

27

19. Управление Высших военно-учебных заведений РККА

1

12

20. Управление военно-учебных заведений

10

30

21. Отдел изобретений

1

9

22. Санитарное управление РККА

6

9

23. Ветеринарное управление РККА

1

3,5

Итого

339

8,1

Штабы округов и окружн[ой] аппарат — 306 — 19,9%.

Всего по ЦУ и окружному аппарату — 645 — 12,4%.

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 20-21. Подлинник. 1 экз.

Приложение № 3

Справка [№ 3] о некомплекте по Центральному аппарату НКО по состоянию на 20 ноября 1937 г.

1. Начальников Управлений и отделов НКО — 6 (АМУ с 24.9; УБП с 9.37 г.; УВУЗ с 10.37 г.; Вет. упр. с 10.37 г.; фин. отд. с 11.37; Воениздат с 6.37 г.).

2. Зам. и пом. нач. Управлений и отделов — 9 (Инж. упр. с 6.37; Хим. упр. с 6.37; УНС с 26.10.37 г.; УД с 11.37 г.; РУ - 2 с июля 37 г.; АБТУ с 6.37, АУ с 9.37 г.).

3. Начальников отделов ЦУ — 48 (Инж. — 2; Хим. — 2; СКУ — 1; АБТУ — 5; АУ — 4; Упр. нач. арт. — 3; ПВО — 2; Генштаб — 3; РУ — 8; УНС—6; УБП—4; Финотд,—3; Воениздат—5, отд. изобретений—1).

4. Зам. и пом. начальников отделов — 34 (УНС — 2; Генштаб — 1; Инж. упр. — 4; Упр. связи — 19; Хим. упр. — 1; СКУ — 3; ПВО — 1; Финотдел — 2; Воениздат — 1).

Общий некомплект по указанным должностям по Центральному аппарату — 97 чел.

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 22. Подлинник. 1 экз.

Приложение № 4

Справка [№ 4] о некомплекте по окружному аппарату по состоянию на 20 ноября 1937 г.

1. Замкомвойсками — 9 (ОКДВА с мая 37 г., Примгруппа — 1,5 года, СибВО — 2 м-ца, ПриВО с мая 37 г., ЛВО с мая 37 г., КВО — 4 м-ца, МВО — 2 м-ца, УрВО с мая 1937 г.).

2. Помкомвойсками — 6 (МВО с мая 37 г., УрВО с июня 37 г., ПриВО с сентября 37 г., САВО с 17.11.37 г., ЗабВО с августа 37 г., Примгруппа с мая 37 г.).

3. Нач-ков штабов округов — 1 (Примгруппа с мая 1937 г.).

4. Зам. начальников штабов округов — 3 (БВО с августа, КВО с июля и СибВО с мая [1937]).

5. Командующих ВВС округов — 3 (СКВО — 4 м-ца, ОКДВА — 2 м-ца, ЗакВО — 3 м-ца, ХВО — 4 м-ца).

6. Начальников штабов ВВС округов — 6 (ЛВО - 2 м-ца, БВО — 4 м-ца, КВО—4 м-ца, ЗабВО—4 м-ца, ОКДВА—2 м-ца, ЗакВО—3 м-ца).

7. Нач. 1-го отд. округов

- 3 (ЛВО - 3 м-ца, СибВО около 1 г[ода], Примгруп[па] — 1 м-ц).

[Нач.] 2-го [отд. округов]

- 3 (БВО - 9 [м.] 37 г., СКВО -3 м., ОКДВА - 5 м.).

[Нач.] 3-го [отд. округов]

- 8 (ЛВО, КВО, СКВО, ЗакВО, САВО, СибВО, ОКДВА, Примгруппа).

[Нач.] 4-го [отд. округов]

- 3 (ХВО, ЗакВО, Примгруппа).

[Нач.] 5-го [отд. округов]

- 4 (ЗакВО, СибВО, ЗабВО, ХВО).

Нач-ков развед. отд[елов]

- 8 (ЛВО, ХВО, ЗакВО, ПриВО, УрВО, СибВО, ЗабВО, ОКДВА).

[Нач-ков] финотделов

- 4 (ЛВО, ЗакВО, ЗабВО, ОКДВА).

[Нач-ков] продотделов

- 4 (ЛВО, ЗакВО, СибВО, ЗабВО).

[Нач-ков] ОКНС

- 3 (МВО, ОКДВА, Примгруппа).

[Нач-ков] санитарн. отд.

- 9 (ЛВО, БВО, ЗабВО, КВО, УрВО, ОКДВА, ЗакВО, ТОФ, КБФ).

Начальников связи отделов

- 4 (ЛВО, УрВО, ЗакВО, ОКДВА).

[Начальников] химвойск -«-

- 6 (МВО, ЛВО, СКВО, ЗабВО, ОКДВА, ПриВО).

[Начальников] инжвойск -«-

- 4 (БВО, ПриВО, САВО, СибВО).

[Начальников] АБТ -«-

- 3 (МВО, ПриВО, ЗабВО).

Начальников строительных и квартирно-эксплуатационных отделов

- 16 (МВО - 1, КВО - 2, ХВО - 1, БВО - 1, ПриВО - 1, САВО-1, СибВО-1, СКВО-1, ЗакВО-1, ЗабВО-2,ОКДВА- 2, Примгруппа — 2).

Начальников 10-х отделов

- 2 (ЗакВО, ЗабВО).

[Начальников] артиллерии

- 3 (СКВО, ОКДВА, ЗабВО).

 

 ------------------------

 

 [Итого:] 115

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 23—24. Подлинник. 1 экз.

Приложение № 6 и 7[6]

Расчет создания резерва для выдвижения на высшие должности командного и начальствующего состава к 1 января 1938 г.

20 ноября 1937г.[7]

Сов. секретно

Наиме-нование округов

Наименование должностей

Коман- дир корпуса

Началь- ник штаба корпуса

Командир дивизии и бригады

Пом. к-ра дивизии и бригады

Нач- штаба дивизии и бригады

Коман- дир полка

Пом. коман- дира полка

Началь- ник штаба полка

Командир батальона и дивизиона

Начальник полковой школы

Всего

МВО

2

2

8

6

8

20

30

30

60

28

194

ЛВО

3

3

12

8

12

32

40

50

90

35

285

БВО

6

6

18

14

18

60

70

80

140

50

462

КВО

5

5

22

14

22

70

80

90

150

55

513

ХВО

1

1

5

5

5

20

20

25

60

18

160

СКВО

1

1

5

5

5

20

24

25

20

15

121

ЗакВО

-

-

5

2

5

22

20

20

20

12

10

САВО

-

-

4

2

4

18

16

18

10

13

85

ПриВО

1

1

2

2

2

12

10

12

36

10

88

УрВО

-

-

3

2

3

10

10

10

30

10

78

СибВО

-

-

3

2

3

12

12

12

36

12

92

ЗабВО

 

-

4

2

4

15

16

16

36

14

107

ОКДВА

1

4

16

3

16

62

62

62

130

50

409

Итого

23

23

107

67

107

373

410

450

818

322

2700

 

700[8]

2000

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 25. Подлинник. Экз. № 1.

Приложение № 8

Справка [№ 8] о партийности начальников штабов войсковых соединений

№ п/п

Наименование должностей

Списочный состав

Из них б/парт[ийных]

1

Начштаба стрелк. корпуса

23

2

2

Начштаба кав. корпуса

7

1

3

Начштаба мех. корпуса

4

1

4

Начштаба стрелк. дивизии

82

23

5

Начштаба кав. дивизии и бригад

31

8

6

Начштаба мех. бригад

31

4

7

Начштаба укреп, районов

8

3

 

Всего

186

42 - 22,5%

РГВА. Ф. 33987. Оп 3. Д. 947. Д. 26. Подлинник. 1 экз.

Приложение № 9

Справка № 9 об академиках (отдельно по каждой академии)

Наименование академии

Всего окончило

Из них

уволено

передано в другие наркоматы

осталось в РККА

Военная им. Фрунзе

2537

375

149

2013

Воздушная

1548

245

10

1293

Артиллерийская

1271

265

179

827

Моторизации

1412

62

523

827

Морская

1121

118

244

759

Инженерная

2029

295

572

1162

Транспортная

932

62

369

501

Электротехническая

1010

200

76

734

Химзащиты

1465

178

876

411

Медицинская

2615

379

28

2208

Ветеринарный ф-т

361

91

-

270

Итого

16301

2270

3026

11005

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Д. 27. Подлинник. Экз. № 1.

Приложение № 10

Справка № 10 о количестве академиков по академиям с указанием их использования в РККА

Наименование академии

Находится в кадрах РККА

Из них

в центр[альном] аппарате

в окружн[ом] аппарате

в академ[иях] и вузах

в частях РККА

Военная им. Фрунзе

2013

280

224

198

1311[9]

Воздушная

1293

452

84

195

562

Артиллерийская

827

481

98

152

9

Моторизации

827

160

35

63

569

Инженерная

1162

120

120

128

794

Электротехническая

734

275

106

171

182

Химзащиты

411

132

19

77

183

Транспортная

501

68

116

39

278

Морская

759

198

163

152

24

Медицинская

2208

126

79

374

1629

Ветеринарный ф-т

270

6

23

11

230

Итого

11 005

2298

1067

1550

6080

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 28. Подлинник. Экз. № 1.

 [Приложение №11]

Справка № 11 Характеристика укомплектованности академий (по каждой академии)

Наименование академии

Комфак

Инженерный фак-т

Специальный ф-т

Итого

по штату

 

на лицо

 

неком- плект

 

по штату

 

на лицо

 

неком- плект

 

по штату

 

на лицо

 

неком- плект

 

по штату

 

на лицо

 

неком- плект

 

Воен. Инжен[ерная] академия

450

463

+16[10]

400

407

+7

250

157

93

1050

1027

23

Академ[ия] химич. защиты

200

157

43

400

407

+7

-

-

-

600

564

3

Воен.-трансп. академ[ия]

200

147

53

800

766

34

-

-

-

1000

913

87

Воен. фак[ультет] акад[емии] связи

-

-

-

250

248

2

 

 

 

250

248

2

Воен[ная] элек[тро]-техн. акад[емия]

300

224

76

400

382

18

200

148

52

900

755

145

ВАММ

150

167

+17

650

948

+298

-

-

-

800

1115

+215

Артиллер[ийская] академ[ия]

400

303

97

500

690

+190

-

-

-

900

993

+93

Воздушная академ[ия]

300

130

170

650

555

95

200

198

2

1150

883

267

Медицинская академ[ия]

1600

1341

259

-

-

-

-

-

-

1600

1341

259

Воен[ная] академия [им. Фрунзе]

1200

928

272

-

-

-

-

-

-

1200

928

272

[Итого]

4800

3860

940

4050

4403

+353

650

503

147

9450

8767

683

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 29. Подлинник. Экз. № 1.

Приложение № 13[11]

Справка [№ 13] об укомплектованности переменным составом Академии Генерального штаба РККА (прием 1937 г. — 1-й курс)

 

Коли- чество

По парт.

По соц-полож.

По родам войск

чл. ВКП(б)

беспар- тийных

рабо- чих

крес- тьян

слу- жащих

пехота

кава- лерия

артил- лерия

ави-

ация

мото- мех.

сапёры

химики

свя- зисты

мо-

ряки

ВОСО

Зачислено кандидатами

93

88

5

41

27

25

31

10

9

13

16

9

1

3

-

1

Вызвано для испытаний

13

12

1

8

2

3

6

-

-

-

7

-

-

-

-

-

Командир. из ОКДВА, но ещё не прибыли

13

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Из Морских сил командировано, но не прибыло

4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

123

100

6

49

29

28

37

10

9

13

23

9

1

3

-

1

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 40. Подлинник. 1 экз.

Приложение № 13-а

Сводка о назначении старшего и высшего комсостава стрелковых и артиллерийских войск за период с 1.IV по 20.XI.1937 г.

№ п/п

Наименование должностей

Стрелковые войска

Артиллер. войска

Примечание

по штату

назнач. вновь

%

по штату

назнач. вновь

%

1

Ком-р корпуса

26

17

65,0

-

-

-

 

2

Нач. штаба корпуса

26

9

34,7

-

-

-

 

3

Ком-р дивизии и комендант УР

105

54

51,4

-

1

100

 

4

Пом. командира дивизии

68

21

30,9

-

-

-

 

5

Нач. штаба стр. дивизии и УР

105

42

40,0

-

-

-

 

6

Ком-ры бригад

-

-

-

-

3

75,0

 

7

Ком-ры полков

301

119

39,5

 

68

31,0

 

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 41. Подлинник. 1 экз.

Приложение № 14

Справка [№ 14]

20 ноября 1937 г.[12]

За время с мая по ноябрь 1937 г. уволено и вновь назначено —

1. Командиров механизированных корпусов:

Уволено

— 2 (50%)

вновь назначено

— 3 (75%)

2. Командиров механизированных бригад:

Уволено

— 12 (32%)

вновь назначено

— 20 (54%)

3. Командиров механизированных полков:

Уволено

— 6 (22%)

вновь назначено

— 16 (59,5%)

4. Командиров танковых, автотранспортных и стрелково-пулеметных батальонов:

Уволено

— 30 (8%)

вновь назначено

— 103 (27,8%)

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 42. Подлинник.

Приложение № 15

Сведения о военной подготовке командиров соединений и начальников штабов соединений

Наименование должности

Военное образование

воен. акад.

вечер. и заоч. ВА

КУВНАС или ВВАК

«Выстрел» и КУКС

норм. школа

курсы

образ. только в стар. армии

1. Командиры корпусов (40)

24

1

9

6

-

-

-

2. Командиры дивизий (109)

47

1

5

38

16

2

-

3. Командиры бригад (85)

30

-

-

41

14

-

-

4. Командиры полков (613)

78

16

1

410

71

20

17

5. Пом. командира дивизии(68)

19

3

5

39

2

-

-

6. Пом. командира бригады ( – )

-

-

-

-

-

-

-

7. Нач. штаба корпуса (38)

30

2

-

6

-

-

-

8. Нач. штаба дивизии (114)

58

12

4

35

3

1

1

9. Нач. штаба бригады (62)

45

-

-

12

5

-

-

Итого: 1129

331

35

24

587

111

23

18

 

366 – 32,4%

611 – 45,25%

152 – 13,5%

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 43. Подлинник. 1 экз.

Приложение № 15-а

Характеристика командиров танковых, автотранспортных, стрелково-пулеметных батальонов по военному образованию

20 ноября 1937 г.[13]

Окончили:

ВА

АКТУС при ВАММ

БТ КУКС

Норм. воен. школы

Без воен. образов.

56

33

201

37

1

17%

10%

61%

11%

0,03%

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 44. Подлинник. 1 экз.

Приложение № 16

Справка [№ 16] о подготовке и переподготовке кадров

комначсостава

[1]. Из выпусков военных академий и факультетов, военных училищ и школ (без ВВС и ВМС) ожидается (ориентировочно):

Наименование учебных заведений

В 1938 г.

В 1939г.

В 1940 г.

Всего

Воен. академии и факультеты

2299

2026

1492

5817

Военных училищ и школ

11 102

13 366

12 661

37 129

Итого

13 401

15 392

14 153

42 946

2. Через существующую сеть курсов усовершенствования будет пропущено ежегодно среднего и старшего комначсостава около 4 тыс. чел., что за три года даст около 12 000 чел.

3. Для усовершенствования комначсостава высшей группы намечено развернуть при всех военных академиях — академические курсы усовершенствования, а именно:

а) при Академии Генерального штаба на 20 чел., контингент: командиры корпусов и зам. комвойсками округов — срок обучения 9,5 мес.;

б) при Академии имени Фрунзе — на 80—100 чел., контингент: командиры дивизий, бригад, их помощники и заместители, командиры полков — кандидаты на командиров дивизий и бригад, начальники крупных пунктов ПВО — срок обучения — 10 мес.;

в) при Академии моторизации и механизации — на 40 чел., контингент: командиры мехполков, мехбригад, мехкорпусов и начальники АБТ войск дивизий, корпусов, округов и их заместители, командиры отдельных батальонов и начальники штабов мехполков — кандидаты на военные должности, — срок обучения — 10 мес.;

г) при Академии химической защиты — на 40 чел., контингент: начальники химической службы дивизий, корпусов, округов и их заместители, включая соответствующих командиров химическ. службы военно-воздушных и морских сил РККА — срок обучения — 10 мес.;

д) при Военно-воздушной академии — на 40 чел., контингент: командующие ВВС округов, командиры бригад и корпусов, командиры эскадрилий и отрядов и их заместители — срок обучения 10 мес.;

е) при Военно-инженерной академии — на 30 чел., контингент: начальники отделов инженерных войск округов и их помощники, начальники инженерной службы, корпусов и дивизий, командиры саперных и инженерных батальонов — кандидаты на высшие должности, — срок обучения 8 мес.;

ж) при Академии военно-транспортной — на 40 чел., контингент: начальники ВТС желдорог (в том числе литерных), начальники военных сообщений округов их помощники, командиры и начальники штабов ж.-д. полков, коменданты ж.-д. участков I разряда и командиры батальонов ж.-д. войск — кандидаты на военные должности — срок обучения 10 мес.;

з) при Артиллерийской академии — цент обучения на 40 чел., контингент: командиры полков, начальники артиллерии округов, корпусов, дивизий и их заместители — срок обучения 10 мес.;

и) при Электротехнической академии — на 40 чел. контингент: начальники связи округов и их помощники, начальники связи корпусов и дивизий, командиры полков связи их заместители, командиры отдельных батальонов связи — кандидаты на высшие должности — срок обучения 10 мес.;

к) при Военно-хозяйственной академии сохранить существующие курсы на 100 чел., контингент: начальники ВХС дивизий, корпусов, помощники комполков по материальному обеспечению, начальники соответствующих отделов округов, начальники крупных складов — срок обучения один год.

Всего таким образом академические курсы усовершенствования будут пропускать ежегодно около 500 чел.

4. Кроме указанного на разных штатных окружных и складских курсах (военно-хозяйственное, усовершенствования врачей, складских надзирателей и др.), ежегодно будет повышать свою квалификацию и подготовляться около 7000 чел.

Таким образом, ежегодно будет охвачено разными курсами усовершенствования, не считая мероприятий округов и проводимой ими работы в этом направлении, около 11—12 тыс. чел. комначсостава РККА.

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 45-47. Подлинник. Экз. 1.

Приложение №17

Характеристика помощников командиров стрелковых

и кавалерийских дивизий

 

Стрелковые дивизии

Кавалерийские дивизии

Штат

68

32

По списку

45

23

Некомплект

23

9

Назначено после IV. 1937 г.

21

7

Партийн[ость]:

 

 

а) члены и кандид. ВКП(б)

36

21

б) парт.

9

2

Военное образов[ание]:

ВА и КУВНАС

14

10

Вечерн. и заочн. ВА

2

1

КУКС

27

12

НШ

2

-

Подлежит тщательной проверке д/ дальнейш[его] остав[ления] в ар[мии]

10

1

Подлежит рассм[отрению] комисс[ии] НКО на увольнение

5

1

Имеются материалы, препятств[ующие] к выдвижению

7

11

Не выдвигаются по деловым качествам

7

5

Кандидаты на выдвижение

16, из них на 5 чел. принято решение

5

 

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 48. Подлинник.

Приложение № 18

Характеристика выпуска курсантов военных училищ, произведенного

в ноябре 1937 г.

I. Всего выпущено по всем родам войск

- 9280 чел.

Из них:

Пехоты

1467 чел.

Артиллерии

2013

Кавалерии

27

АБТ войск

1330

Химиков

103

Сапер[ов]

198

Железнодорожников

80

Топографов

85

Арттехников

210

Оружтехников

158

Военхозслужбы

295

ВВС (летчики и летчики-наблюдатели)

2398

Военно-медицинский состав

143

Выделено из пехоты и кавалерии в ВВС

524

II. По соцположению и партийности:

Членов и кандидатов] ВКП(б)

1637 чел.

Членов ВЛКСМ

6760

Беспартийных

883

Рабочих

4659

Крестьян

3115

Служащих

150

III. Выпущенные распределены по военным округам:

 

Летч. и лет. набл.

Пехота

Кавалерия

Артиллерия

АБТВ

Хим. АБТВ

Мед. состав

Остальные

Всего

МВО

43

91

38

193

239

2

1

285

892

ЛВО

426

88

25

243

180

17

3

210

1192

БВО

436

142

47

311

213

15

-

208

1372

КВО

214

157

22

329

181

34

-

169

110

ХВО

44

43

-

91

26

-

-

99

303

ПриВО

19

31

-

59

39

15

-

55

218

УрВО

25

17

-

40

27

-

-

45

154

СибВО

17

33

-

31

14

-

-

22

117

ОКДВА

331

229

11

371

133

8

70

286

1439

ЗабВО

53

173

15

98

91

10

19

181

640

СКВО

26

37

16

37

45

-

-

37

198

ЗакВО

18

52

4

57

18

-

-

62

211

САВО

5

43

23

19

14

2

1

29

13

СВК

-

-

-

-

4

-

-

5

9

ВМС

347

28

-

21

19

-

46

44

505

Отд. части

397

 

 

 

 

 

 

 

397

ВЦУ и школы ВВС

-

303

75

ИЗ

-

-

3

30

524

Всего

2398

1467

276

2013

1243

103

143

1767

9280

IV. Не выпущено по причинам:

1. Задержано в училищах для дополнительной проверки социально-политического лица

- 30 чел.

2. Уволено из РККА по политико-моральным причинам

- 79 -«-

V. Из числа уволенных:

1. Связанных с соц. чуждой средой и  репрессированными родственниками

- 47чел.

2. Подозреваются в шпионаже, по данным НКВД

- 9 -«-

3. Выходцы из соц. чуждой среды и исключенные из ВКП(б) и ВЛКСМ за скрытие соц. происхождения

- 23 -«-

VI. Будет выпущено в 1938-1940 гг.:

Специальность

1938 г.

1939 г.

1940 г.

Пехота

4461

2794

3557

Кавалерия

218

537

274

Артиллерия

1690

3488

4319

Связисты

356

975

1170

Саперы

947

946

1330

Химики

146

378

51

Воентехники

994

2048

1285

Топографы

102

179

170

Военхозслужбы

358

424

358

Итого

9983

12802

14328

Начальник отделения ВУЗ УНС РККА

капитан Фомин

20 ноября 1937 г.

РГВА. Ф. 33987. Оп 3. Д. 947. Л. 49—51. Подлинник.

Справка № 13[14]

Характеристика приема в академии 1937 г.

Название академии

Принято всего

Из них

комсостав

граждане

Чл. ВКП(б)

ВЛКСМ

Беспартийн.

рабочих

Кр-н

служащих

Академ[ия] Фрунзе

567

567

-

494

12

61

219

197

152

Инженерная

311

140

171

76

232

103

83

19

209

Транспортная

253

109

144

70

103

80

94

18

141

Воздушная

250

106

144

82

131

37

104

21

125

Артиллерийск[ая]

595

33

562

75

330

190

176

41

380

Электротехническая

275

156

119

97

115

63

95

20

160

Академ[ия] связи

128

13

115

21

91

16

69

1

58

[Академия] хим. защиты

204

90

114

52

82

70

69

17

128

Итого

2583

1214

1369

967

996

620

909

334

1353

 

РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 61. Подлинник. 1 экз.



[1] Здесь и далее – подчёркивание документа.

[2] Так в источнике.

[3] Данное приложение не публикуется.

[4] После подписи автором доклада проставлена дата – «20» ноября 1937 г. и также от руки проставлено - № 1620 вх.

[5] Здесь и далее сохранены собственные заголовки к приложениям. В ряде случаев приложения датируются по машинописным пометам, напечатанным после текста, в которых указывается количество отпечатанных экземпляров и дата их распечатки. Учитывая значимость приложений как источников статистической информации, составители источника сочли целесообразным дать к ним самостоятельные архивные поисковые сведения.

[6] Приложение № 5 в деле отсутствует.

[7] Датируется по машинописной помете – «Отпеч. 2 экз. 20.XI.1937 г.».

[8] Цифры – 700 и 2000 проставлены от руки.

[9] В это количество входит 876 чел., окончивших Академию [им.] Фрунзе, учет на которых в УКНС отсутствует.

[10] Так в тексте — сумма должна быть 13. Здесь и далее цифры в таблице приводятся по источнику.

[11] В источнике опущено приложение № 12.

[12] Датируется по машинописной помете – «Отпечат. 3 экз. № 1 и 2 – н-ку Упр[авления], №3 – в дело. 20.XI».

[13] Датируется по машинописной помете – «Отпечат. 3 экз. № 1 и 2 – н-ку Упр[авления], №3 – в дело. 20.XI».

[14] Опущено Приложение № 19, включающее в себя следующие материалы: «Характеристика людей, занимающихся учетом, изучением, подбором и расстановкой кадров командного и начальствующего состава РККА» (Л. 52—58) и «Цифровая характеристика командного и начальствующего состава, занимающегося подбором, изучением и расстановкой кадров командного и начальствующего состава» (Л. 59—60).

 

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.