Из доклада заместителя наркома обороны СССР Е.А. Щаденко в Политбюро ЦК ВКП(б) И.В. Сталину, СНК СССР В.М. Молотову, НКО СССР К.Е. Ворошилову, Оргбюро ЦК ВКП(б) А.А. Андрееву о состоянии кадров РККА. 11 марта 1938 г.

Реквизиты
Государство: 
Датировка: 
1938.03.11
Метки: 
Источник: 
Военный совет при народном комиссаре обороны СССР. 1—4 июня 1937 г.: Документы и материалы. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008, стр. 542-547
Архив: 
РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 90-98. Подлинник.

№ 98508

11 марта 1938 г.[1]

Сов. секретно

Справка-доклад об основных мероприятиях по кадрам РККА в период

с 1 марта 1937 г. по 1 марта 1938 г.

I. Очистка Красной армии от враждебных, не внушающих

политического доверия и разложившихся элементов

1. За период с 1 марта 1937 г. по 1 марта 1938 г. уволено из РККА всего 21 168 чел. комначсостава. Из этого числа:

а) по политическим мотивам (исключение из партии, участие в заговорщической и шпионской деятельности и связь с врагами народа) — 17 413 чел; из них арестовано и осуждено — 5329 чел.;

б) по служебному и моральному несоответствию (пьянство, разложение, злоупотребления по службе) — 2091 чел.;

в) по естественной убыли (болезнь, тяжелое семейное положение, исключение за смертью и т.п.) — 1664 чел.

2. Поквартально эта очистка Красной армии характеризуется следующими данными:

март—май

уволено

3146 чел.

июнь—август

[уволено]

10 682 -«-

сентябрь—ноябрь

[уволено]

4801 -«-

декабрь—февраль

[уволено]

2539 -«-

Наибольшее число увольнений падает на период июнь—октябрь, когда военным советам округов и флотов было предоставлено право увольнять и давать санкции на арест комначсостава до командира полка и ему соответствующих.

Наибольший процент увольнений падает на комсостав — 10 683 чел. (около 50%), затем технический состав — 3642 чел. (около 17%) и на адмсостав — 3606 чел. (около 17%).

3. Состав уволенных поквартально характеризуется следующей таблицей:

Кто уволен

Март-май 1937г.

Июнь—авг. 1937г.

Сентябрь-ноябрь 1937г.

Декабрь 1937 г. - февраль 1938 г.

Итого

Комвойсками округов

4

4

1

5

14

Зам. и пом. комвойсками

8

6

2

5

21

Комвойсками округов по ВВС

-

2

1

7

10

Командиров корпусов

3

16

6

2

27

Командиров дивизий и бригад

7

60

10

19

96

Командиров полков и эс-кадр[илий]

11

110

31

31

183

Остального комсостава

1639

4934

2285

1474

10332

Политсостава

331

656

547

361

1895

Техсостава

602

2077

614

349

3642

Мед[ицинского] и ветсостава

173

673

342

154

1342

Адм[инистративно]-хоз[яйст-венного] сост[ава]

609

1902

861

234

360

Итого:

3387

10440

4700

2641

21168

4. В числе уволенных по политическим мотивам, особенно в период июнь—октябрь 1937 г., было уволено разоблаченными впоследствии врагами народа немало честных командиров, начальников. Это подтверждается поступлением большего количества жалоб на увольнение, число которых к 1 марта 1938 г. составило 4023, или около 30% к числу уволенных по политическим мотивам.

По моему распоряжению была создана комиссия для рассмотрения этих жалоб. В результате ее работы подтверждено увольнение лишь 420 чел., 106 чел. возвращены в Красную армию, а 3328 жалоб направлены военным советам округов для расследования, дополнительной проверки мотивов увольнения и пересмотра решений об увольнении.

Кроме того, представления и самих военных советов округов на увольнение 2728 чел. также возвращены для более тщательной проверки и пересмотра в соответствии с решениями январского пленума ЦК ВКП(б). При этом мною даны также указания об обязательном пересмотре и проверке материалов в отношении уволенных ранее по политическим мотивам с обязательным вызовом уволенных командиров, начальников для личной беседы. Процесс пересмотра не закончен, но уже первые поступившие данные свидетельствуют о том, что установленный порядок сократит число увольнений комначсостава по политическим мотивам примерно на 25—30% и тогда цифра уволенных по этим мотивам сократится с 12 тыс. до 9 тыс. (не считая арестованных и осужденных). Например, по Московскому военному округу из 360 жалоб рассмотрено 117. В результате 72 чел. восстановлены в РККА, 3 чел. изменена статья увольнения и подтверждено увольнение лишь 42 чел. По остальным 243 жалобам материал расследуется. Кроме того, в результате этих мероприятий и сами военные советы округов стали более ответственно и серьезно подходить к разрешению вопросов об исключении из партии и об увольнении из армии по политическим мотивам.

II. Подготовка новых кадров

1. Всего подготовлено и назначено в войска за 1937 г. — 36 591 чел. командного и начальствующего состава.

2. Подготовка этих кадров до декабря месяца 1937 г. производилась в военных училищах и школах, в высших военно-учебных заведениях и курсах усовершенствования, а начиная с декабря — и в войсках на краткосрочных курсах из младшего командного и начальствующего состава, главным образом из сверхсрочников.

3. Основная масса новых кадров подготовлена главным образом в конце 1937 г. и начале 1938 г., что видно из следующей таблицы:

Где проводилась подготовка

Сколько подготовлено

март-май

июнь-август

сентябрь-ноябрь

декабрь 1937г. - февраль 1938г.

итого

а) в военных лагерях

196

687

987

196

206

б) на курсах усовершенствования

276

1948

368

634

322

в) в военных училищах и школах

253

237

13190

2722

16402

г) на краткосрочных курсах из младшего комначсостава, преимущественно сверхсрочной службы

505

276

522

10984

12287

д) на специальных сборах из начсостава запаса

400

300

900

1000

2600

Итого

1639

3448

15967

15536

36581

4. В 1938 г. намечено подготовить из младшего командного и начальствующего состава в средний комначсостав 27 тыс. чел., призвать из запаса и подготовить 10 500 чел. (в том числе 3000 политсостава) и досрочно выпустить курсантов военно-учебных заведений в числе 18 тыс. чел., а всего за год подготовить — 55 500 чел. Кроме того, начиная с осени 1938 г. намечено дополнительно подготовить к 1 мая 1939 г. — 32 500 чел. Это даст возможность покрыть имеющийся в армии некомплект комначсостава и обеспечить кадрами новые формирования.

III. Выдвижение и расстановка кадров

1. Получило продвижение 29 371 чел. командного состава и 9719 чел. начальствующего состава, а всего — 39 090 чел. (без политсостава).

2. Большая часть выдвижений падает на последние 3 месяца, что было достигнуто главным образом смелым выдвижением младшего командного состава, особенно сверхсрочной службы, на должности среднего командного и начальствующего состава.

3. В процессе выдвижения и расстановки кадров в период с марта по декабрь 1937 г. врагам народа удалось сохранить часть своих людей и даже продвинуть в должностях. В значительной мере эти люди разоблачены и изъяты (см. данные об уволенных на 1 стр[анице] доклада).

Несмотря на вражескую работу, выдвижение молодых проверенных кадров неуклонно росло, что видно из следующей таблицы, а также из прилагаемого перечня фактов наиболее характерных смелых выдвижений и списка командиров, выдвинутых на должности политсостава.

На какие должности произведено выдвижение

Сколько командиров выдвинуто

март-май

июнь-август

сен-тябрь-ноябрь

декабрь 1937г. - февраль 1938г.

всего

Комвойсками

-

4

2

6

12

Нач. и зам. нач. ЦУ НКО СССР

2

7

4

17

20

Зам. и пом. комвойсками

-

2

-

9

11

Нач. штаба и зам. нач. штаба округов

1

5

2

4

12

Нач. и зам. нач. академий

-

2

4

1

7

Командиров корпусов

2

16

3

14

35

Командиров дивизий и бригад

6

60

20

30

116

Командиров полков и эскадрилий

51

125

98

216

430

Остального ком. и начсостава

3467

5060

5614

14517

28658

Итого

3529

5281

5747

14814

29371

4. Одновременно в целях более целесообразного использования произведено в течение года перемещение 23 618 чел. командного и начальствующего состава, преимущественно в пределах своей части.

5. Некомплект командного и начальствующего состава без учета намеченных в 1938 г. оргмероприятий, по данным на 1 января 1938 г., составляет 45 700 чел., из них: 16 500 чел. комсостава, 13 600 чел. технического состава (в том числе 6600 чел. техсостава Военно-Воздушных Сил РККА) и 8500 чел. политсостава. Таким образом некомплект довольно большой.

6. Генеральный штаб РККА ряд лет не занимался подготовкой и накоплением кадров и каждый год при проведении новых формирований армия оказывалась в большом некомплекте.

Мною этот вопрос впервые поднят и развернутый доклад с планом мероприятий по подготовке и накоплению кадров командного и начальствующего состава РККА 22 декабря 1937 г. был представлен народному комиссару обороны СССР, а 3 января 1938 г. был передан Генеральному штабу РККА для производства подсчетов. 3 марта 1938 г. народный комиссар обороны СССР совместно со своими заместителями и начальником Генерального штаба этот доклад рассмотрел, и он представляется правительству.

Задержка этого вопроса произошла исключительно по вине Генерального штаба, и в частности зам. нач[альника] Генштаба комдива Мерецкова и нач. отдела комбрига Красильникова, которые, несмотря на мои категорические требования, эти подсчеты задержали на 2 м[еся]ца. Некомплект руководящего состава к 5 марта 1938 г. выражается в следующей таблице:

Наименование должностей

Число вакансий

Кандидаты, представленные на утвержд. В ЦК ВКП(б)

Кандидаты, включённые в контрольные листы, в приказы или находящиеся на проверке

Кандидаты, допущенные воен[ными] советами округов

Кандидаты подбираются

Комвойсками округов

4

-

-

-

4

Зам. комвойсками

6

3

1

-

2

Пом. комвойсками

7

5

-

-

2

Командующих ВВС окр[угов]

4

-

3

-

1

Нач. штаба округов

2

1

-

-

1

Зам. нач. шт[аба] округов

2

-

-

-

2

Нач. штаба ВВС окр[угов]

2

-

2

-

-

Нач. центр[альных] управл[ений] НКО

5

1

2

-

2

Нач. академий

1

-

-

-

1

Командиров корпусов

10

3

3

1

3

Командиров дивизий

28

13

10

-

5

Нач. КУКС, училищ и школ ВВС

17

3

5

-

9

Командиров бригад

10

4

6

-

-

Комендантов укреп. район[ов]

4

2

-

-

2

Командиров полков

123

-

35

66

22

Итого

225

35

67

67

5[2]

[...][3]

Е. Щаденко

Опубл.: Репрессии в Красной армии (30-е годы): Сборник документов из фондов Российского государственного военного архива. Неаполь, 1996. С. 304—314.


[1] Дата и номер препроводительной записки на бланке зам. наркома обороны, подписанной самим Е.А. Щаденко. Доклад был направлен — Политбюро ЦК ВКП(б) т. Сталину; председателю СНК СССР т. Молотову; наркому оборону СССР т. Ворошилову; Оргбюро ЦК ВКП(б) т . Андрееву (РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 91. Подлинник. Экз. 3).

[2] Так в источнике. Видимо, должно быть – 56.

[3] Опущены разделы: IV. Повышение в воинских званиях. V. Присвоение воинских званий. VI. Награждения (РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 947. Л. 96—98).

 

 

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.