Продовольственное положение в Петрограде в годы ПМВ

25 сообщений / 0 новое
Последняя публикация
Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski
Продовольственное положение в Петрограде в годы ПМВ

Наткнулся на некоторые материалы, связанные с продовольственной обстановкой в Петрограде в годы Перврой мировой войны. Тема примечательна еще и тем, что именно нехватка хлеба вызвала массовые выступления в феврале 1917 г., которые привели к свержению монархии. И вокруг этой продовольственнй темы периодически возникают разного рода мифы.

 

Основной материал - отчеты о деятельности участковых попечителей (июнь 1915 - март 1916 г.) - Известия петроградской городской Думы. 1916. № 27.

Попечители (21 человек) пытались как-то отслеживать обеспечение населения продовольствием (в том числе - и осуществлять контроль за качеством продуктов) и, в случае чего, реагировать. К сожалению, отчеты только за вторую половину 1915 и наччало 1916 г., более поздних не обнаружилось (в публикациях).

Сентябрь 1915 г.

При системе распределения муки биржею бывали дни, когда на некоторые рабочие районы, обслуживаемые в обычное время более чем сотнею мелочных лавок и хлебопекарен, мука, а следовательно, и изготавливаемый из нее хлеб оказывались лишь в нескольких десятках заведений. В результате, толпа, волнующаяся, негодующая, обменивающаяся возможными вздорными слухами. эта толпа уже стоит в очереди у лавок к моменту выпуска первой печки; не получившие здесь бросаются к ближайшему другому торговцу, узнав, что на сей раз он тоже счастливый обладатель муки; если не получают у него, то опять становятся где-нибудь в очередь.
В конце концов очень часто рабочий уходит на завод, не съев даже куска хлеба.

В то же время чайные, трактиры и столовые часто прекращали отпуск хлеба вместе с кушанием, а ведь хлеб у низов населения составляет основу питания, ибо те несколько золотников мяса, которые входят в 20-ти или 30-копеечный обед, имеют скорее значение вкусовой приправы, чем существенной пищи.

Все это постепенно поднимает недовольство, и толпа мало удовлетворяется объяснением, что даже центральной государственной власти не по силам урегулировать подвоз. Приходилось слышать из толпы угрозы против интеллигенции вообще, «шляпок», «котелков», в частности «Думы» и т.д.
Последние выпады против Думы отчасти поддерживались и тем обстоятельством, что в наиболее острые моменты в городских лавках тоже обнаруживался некоторый недостаток хлеба; и не удивительно, так как привозят по 50-60 пудов хлеба, в ожидании которого стоят колоссальные очереди, и он разбирается в полчаса. Затем, раньше, чем вся очередь удовлетворится, на дверях появляется лаконическая, но красноречивая надпись: «хлеба нет». Бывали даже дни, когда городского хлеба хватало не на все городские лавки.

Ноябрь 1915 г.
За истекший месяц к числу предметов первой необходимости, в которых ощущался недостаток в столице, прибавились еще масла растительные, масло коровье, спички, соль, а в конце месяца керосин и мясо. Особенно сильно давал себя чувствовать недостаток коровьего масла, и отмена таксы на него повела лишь к тому, что вольные цены на этот продукт быстро поднялись до 1 рубля (столовое) и 1, 20 руб. (сливочное) за фунт, то есть возросли вдвое против цен, бывших в начале войны. Но и эти высокие цены не привлекли масла на столичный рынок, и не мало было таких розничных магазинов, которые не имели масла в течение целой недели.

Основная причина недостатка в продаже названных, как и других, предметов первой необходимости заключается, конечно, в отсутствии достаточного их подвоза, и необходимы экстренные меры широкого масштаба для снабжения столичного рынка предметами первой необходимости.

Декабрь 1915 г.
Продовольственный кризис в настоящем месяце не только не получил разрешения, но еще более обострился. Недостаток ощущался во всех предметах первой необходимости. Особенно тяжела была для населения нужда в мясе: на почве недостатка последнего в середине декабря на некоторых рынках Петрограда произошли беспорядки, сопровождавшиеся разгромом торговцев и их товара. Сложный механизм распределения продуктов как между торговцами, продающими товары в розницу, так и между потребителями, за исключением лишь некоторых товаров, был предоставлен усилиям и находчивости самого населения и лавочников.

Особенно тяжелым оказалось положение окраинных районов, население которых, в случае недостатка продуктов в местных магазинах, принуждено было ездить в центральные части города, с риском, к тому же потерять безрезультатно и время, и деньги. В силу указанных обстоятельств население и лавочники входили в различные соглашения, ведущие к обходу такс, но участковым попечителям сплошь и рядом приходилось на окраинах города избегать составления протоколов, дабы наложением взысканий не изгнать из лавок товары и тем не озлобить и без того раздраженное население бедных кварталов столицы.

Недостаток припасов создает для торговцев всех видов и разрядов положение монополистов. Население, лишенное возможности потреблять продукты в привычных для него размерах, всеми мерами старается обеспечить себе, по возможности, достаточное количество припасов. В этой борьбе потребителя за правильное питание различные слои населения оказываются в разных условиях. В то время как малоимущие классы принуждены стоять иногда ночи напролет в очереди под открытым небом, состоятельные классы соглашаются платить розничным торговцам любые цены, лишь бы товар им был доставлен.

К февралю 1916 г. ситуация в общем и целом несколько нормализовалась:
Отчеты участковых попечителей констатируют, что население Петрограда в целом ряде продуктов острого недостатка не испытывало. Так, вполне удовлетворительно обстояло дело с ржаной мукой, говядина мороженая поступала также в достаточном количестве; несомненно вошла в норму и торговля сахаром, и даже наблюдался его избыток. Однако осталось еще много различных предметов первой необходимости, количество которых остается по-прежнему недостаточным – пшеничная мука, крупы.

Но в то же время:
Участковые попечители отмечают в своих отчетах значительное понижение качества ситного хлеба и булок, а также прогрессивное уменьшение веса булок разных сортов. Понижение качества хлеба происходит не только вследствие желания торговцев обходить установленные таксой цены, но и потому, что понизилось качество муки...

К концу февраля сильно дала себя чувствовать дороговизна рыбы. При этом торговцы самые обыкновенные сорта рыбы стали называть новыми наименованиями, желая этим как бы прикрыть производимое ими непомерное вздувание цен. Роль рыбы в питании населения настолько крупная, что оставлять без внимания подобный рост цен невозможно…

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Спекуляция в тот период потихоньку расцветала:

Благодаря деятельности городского продовольственного комитета и комиссии под председательством ген. Г.Н. Григорьева по распределению мяса, дела снабжения столичного населения мясом, несмотря на недостаточный временами подвоз, в общем прошло значительно ровнее и правильнее, чем это было со многими другими предметами продовольствия.

Но некоторое сокращение в поступлении на петроградский рынок мяса давало почву для злоупотреблений мясоторговцев. Один из наиболее распространенных приемов спекуляции в розничной мясной торговле – это перепродажа мяса розничными торговцами друг другу. Вследствие этой перепродажи (конечно, с надбавкой на оптовую цену), в то время как в большинстве лавок мясо бывало распродано, у торговцев-перекупщиков мясо имелось иногда в достаточном количестве и они, пользуясь этим положением, продавали его выше таксы, причем первый сорт преимущественно отсылали по наперед данным заказам своим постоянным клиентам по цене 40-50 коп. за фунт.

Обращая особое внимание на такие лавки, участковые попечители, благодаря участию их представителей в названной комиссии по распределению мяса, могли принимать меры и более общего характера. Так, например, базарные торговцы получают мясо по расчету на то их количество, которое значится в представленных ими в распределительную комиссию списках. В виду возникших сомнений в правильности этих списков участковые попечители по поручению генерала Григорьева два раза выясняли число действительно торгующих мясом базарных торговцев. Оказалось, что в списках было показано около двухсот человек лишних, давно мясом не торгующих и даже никогда им не торговавших. Установление этого обстоятельства позволило комиссии ввести соответствующую поправку в распределение мяса и лишить тех, кто получал излишек на подставных лиц, возможности перепродавать его и тем повышать его розничную цену.

Хотя с этим пытались бороться, в меру сил.
С хлебом - примерно такая же ситуация:

Недостаток в муке ощущался в течение всей зимы, и в розничной торговле мука совершенно исчезла. На недостаток муки жаловались также пекарни и булочные. Недостаток, как всегда оживил спекуляцию: продажа «верному» покупателю «из под полы» пошла широко, и мешок первача вместо 16-16,5 руб. продавался по 22-27 руб.

Особенно тяжело было положение мелких булочных и пекарен мелочников – одиночек. Дело в том, что оптовики продавали муку по оптовой цене только вагонами, тогда как мелкому булочнику едва под силу купить только воз, а мелочнику и еще меньше. Поэтому муку по оптовой цене получали только крупные булочники, остальная же мука попадала в «крепкие» руки, из которых шла с вышеуказанной надбавкой в 6-10 руб. на мешок. Понятно, что при таких условиях, ситный не мог продаваться по таксе, и попечители, зная положение дела, не могли, конечно, требовать от мелких торговцев продажи по таксе. Имея в виду, что разница между оптовой, складочной и розничной таксой на муку объясняется почти исключительно разницей в накладных расходах, представители попечителей на совещании при уполномоченном по продовольствию Петрограда предложили обязать оптовиков продавать муку с барок и из вагонов по оптовой цене, независимо от количества. Не смотря на протесты крупных мучников и, конечно, комиссионеров, соответствующая поправка была введена в обязательное постановление, и это значительно облегчило мелким булочникам и пекарям получать муку по нормальной цене и, вместе с тем, позволило участковым попечителям требовать продажного ситного по таксе. Введение системы распределения муки между мелкими булочниками и пекарями через полицейские участки также позволило попечителям требовать соблюдения таксы на хлеб и ситный на основании получаемый в участке точных сведений о том, когда, сколько и по какой цене получил муку данный булочник или мелочник.

То есть вторая проблема - это появление крупных монополистов, и справиться со снабжением, по сути дела, могли только они. И если со спекуляцией еще как-то пытались бороться, то с появлением монополистов и гибелью мелких лавочников, сделать не могли ничего.

Участковых попечителей вообще было не много - как уже отмечал, 21 человек (на город с населением в 2,5 миллиона жителей). Работу они действительно выполняли гигантскую, в том числе и разъяснительную:

В декабре прошлого года обострился мясной кризис, и мясо было главным образом в городских лавках, которые поэтому буквально осаждались покупателями, в особенности малоимущим населением. В жестокие предрождественские морозы по несколько сот человек стояло в очереди перед городской лавкой с 2 часов ночи, причем женщины нередко с грудными детьми на руках. Понятно, как дорого было столь трудно завоеванное место в очереди, как ревниво его берегли, зная при том, что утренней порции мяса в лавке может не хватить, и ожидание в очереди придется продлить до вечера.

В описываемое время попечители заходили в городские мясные лавки своего района по два-три раза, являясь туда в особенно тревожные дни к 7 часам утра. В лавке попечители по соглашению с покупателями устанавливали норму отпуска для данной партии мяса (например, не более 3 фунтов) и особенно строго наблюдали за недопущением внеочередной продажи, не делая в этом отношении никаких исключений, – и это успокаивало тревожно и подозрительно настроенную толпу. Часто после распродажи утренней партии мяса у пустой городской лавки стоял длинный хвост, и никто из ожидающих не знал, в котором часу привезут мясо и привезут ли его. Участковые попечители наводили по телефону справки в оптовом мясном складе городского продовольственного комитета и сообщали ожидающим, в котором именно часу и сколько пудов будет привезено мяса; исчезала неопределенность, а вместе с нею, напряженность настроения – и стоявшие у лавки спокойно ждали привоза мяса.

И это до поры, до времени помогало (в том числе предотвращало бунт). Но вечно так тянуться не могло, к тому же описанное выше - это то, что называется "первыми незначительными перебоями".
Когда начались перебои масштабные, попечители сделать уже ничего не могли (хотя пока вообще ничего не могу сказать об их деятельности зимой 1916/1917 г.).

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Попутно - о французской булке. :)

Торговля так называемыми французскими булками приняла совсем ненормальный характер. Изданная в 1895 г. такса на эти булки в настоящее время применяться, конечно, не могла. Французские и польские булки, розаны и т.д., постепенно уменьшались в весе и дошли до микроскопических размеров…

Февраль 1916 г.:

Понижение качества хлеба происходит не только вследствие желания торговцев обходить установленные таксой цены, но и потому, что понизилось качество муки. По приблизительным подсчетам, произведенным на основании точных данных, выясняется, что булочники на так называемых «французских» и других булках получают от 40 % до 60 % чистой прибыли. Совещание попечителей вновь указывает на необходимость установления взамен штучной весовой таксированной продажи пшеничной выпечки в разных ее формах.

То есть - когда были предприняты первые попытки установления аналога ГОСТов, на французские булки они были сформулированы таким образом, что булочник мог продавать булки любого веса по одной и той же цене.
И в годы войны их стали печь маленькими, при этом - постоянно уменьшали в размерах (следовательно, и по весу), но продавали по тем же ценам что и "нормальную буханку". За счет этого получали прибыль.

Замечу, что к лету 1916 г. те самые упоминавшиеся попечители смогли (далеко не с первой попытки) добиться того, чтобы французские булки вернулись к нормальным размерам.

К марту месяцу цены на пшеничную и ржаную муку на местах производства значительно изменились, и Особое совещание при уполномоченном по продовольствию Петрограда приступило к выработке такс на пшеничную и ржаную муку, а затем, после установления этих такс, и к выработке такс на хлеб, ситный и французские булки.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Еще один момент - относится к весне 1916 г., когда выяснились, что снова возникают проблемы с мясом.

На заседании городской Думы 31 марта 1916 г. и.д. городского головы Д.И. Демкин сообщил, что в виду ограниченности запасов мяса на городских складах и затруднений в подвозе мяса из других местностей, Управа предполагает с 15 апреля воспретить отпуск мяса с городских складов по средам и пятницам. Мера эта обеспечит население Петрограда мясом до середины июля.

Известия петроградской городской Думы. 1916. № 25. С. 723.

Последовавшие предложения:
Гласный П.П. Дурново предложил воспретить с 18 апреля (понедельника Фоминой недели) отпуск мяса по понедельникам, средам и пятницам.
Гласный В.В. Маркозов предложил разрешить Управе не отпускать из городских холодильников мясо по средам и пятницам, начиная с 3 апреля.

Гласный И.В. Никаноров, поддерживая предложение о воспрещении отпуска 3 дня в неделю, признавал нужным, кроме того, разработать вопрос об обеспечении населения такими продуктами, которые могли бы заменить мясо, причем указал, что единственною мерою в этом отношении может быть подвоз рыбы из Астрахани водным путем.

Гласные В.Е. Тимонов и В.П. Кузьмичев, признавая предлагаемою Управою меру недостаточною, в виду возможности для обывателей закупать мясо в запас на те дни, в которые воспрещен отпуск, предложили ввести так называемую карточную систему по примеру заграничных и некоторых наших западных городов.

Шедевр:

Гласный М.Н. Нижегородцев, полагая, что интеллигентная часть населения потребляет непомерно большое количество мяса во вред своему здоровью, предложил помимо воспрещения отпуска мяса 3 дня в неделю, образовать особую подготовительную комиссию с участием представителей науки и торговцев для выработки нормальных меню и составления обращения к интеллигенции о вреде чрезмерного потребления мяса.

Гласный М.Н. Бенуа признавал необходимым предварительно ограничения отпуска мяса популяризировать эту меру среди населения путем разъяснения ее целесообразности.
В конечном счете приняли решение:
Собрание постановило:

Воспретить отпуск мяса из городских складов по понедельникам, средам и пятницам, начиная с 18 апреля с.г.
Все остальные внесенные гласными предложения передать в Управу для представления по ним доклада к заседанию Думы 20 апреля.

Насколько это помогло, сказать пока не могу, но меня, кроме того, заинтересовало предложение о введении карточной системы. Опять же не могу сказать, рассматривался ли этот конкретный вопрос, но в том же году появился доклад по поводу возможного введения карточек на сахар.
Доклад целиком можно посмотреть здесь:
http://istmat.info/node/30261
(возможно, заинтересуют и статистические данные).

На что обратил внимание.

Отвечая на запрос гласного М.А. Метта, почему городская управа не вносит до сих пор доклада о введении карточной системы на продукты продовольствия, товарищ городского головы Д.И. Демкин ответил, что для распределения того или иного продукта по карточной системе надо быть обеспеченным достаточным количеством этого продукта, а так как городская Управа не распоряжается всем продовольственным делом и не ведает всего распределения продуктов для столицы, то она лишена возможности вводить карточную систему. Объяснения эти даны им даны городской Думе в заседании 15 июня сего года, и в настоящее время он может лишь повторить то же самое.

О введении карточек думали, но сделать этого не могли ни при каких обстоятельствах.

При этом - первые опыты введения карточной системы были уже сделаны в Москве, Риге и Баку:

До настоящего времени карточная система по отношению сахара принята в 18 потребительских центрах, в том числе и в Москве. Однако несовершенство в самом принципе распределения по карточкам, а главное – необеспеченность достаточного притока продукта, то есть сахара, создает ряд серьезных неудобств, тормозящих успешное проведение карточной системы в жизнь. Так, например, в одних центрах карточная система совсем введена, как мера обязательная, при которой ни один фунт сахара не может быть продан иначе, как по карточке (в Москве), в других – просто условная, когда допускается покупка и помимо карточек (Баку), и условно-обязательная, при которой все торговцы и учреждения, обязавшиеся продавать по карточкам, должны это делать под страхом административных взысканий (Рига).

В итоге - введение карточек было признано желательным, "но при условии сосредоточения всего сахара в распоряжении петроградского городского общественного управления, для чего придется возбудить соответствующее ходатайство."
С ходатайством, возможно, обратились, но рассмотреть его уже не успели в любом случае - через несколько месяцев уже стало совсем не до того.

Алексей Марков
Аватар пользователя Алексей Марков

Фактически, царская власть оказалась неспособной обеспечить самые базовые потребности населения. Не удивительно, что народ с такой радостью от неё избавился.

Страшно представить, что было бы, случись "блокада Петрограда" на 25 лет раньше...

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Алексей, согласен, не удивительно, к тому же и какой-то разъяснительной работы с населением практически не вели. Видно, что те попечители в какие-то наиболее трудные моменты находились непосредственно с народом - и сглаживали недовольство. Но их было всего 20 человек, и разорваться они не могли.

Были еще, разумеется, священнослужители - но сфера их деятельности ограничивалась верующими, а таковых становилось все меньше.
Вообще с пропагандой сильно промахнулись - основной упор был сделан на веру и православие, и атеисты (коих становилось все больше) оказались, так сказать, вне сферы действия пропаганды.

Слит
Аватар пользователя Слит

Спасибо, отличная подборка.

Интересно было бы разобраться в причинах. Часть исследователей счиала, что всему виной был коллапс ж-д снабжения. Потеря части железных дорог на оккупированной территории + низкая пропускная способность уже построенных. Кондратьев особенно активно об этом писал. Часть считает, что главной причиной было нарушение товарообмена между городом и деревней из-за инфляции. Грубо говоря - крестьяне, видя столь чудовищное обесценивание денег, решили не отдавать еду за фантики и «зажали» хлеб. Ну и конечно мобилизация огромной доли мужского населения из главных кормящих районов ... со всеми вытекающими.

Может быть, я слишком примитивно ставлю вопрос, но можно какую-то из этих причин выделить отдельно или это был комплекс или я что-то забыл?

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Пока не берусь сказать, Павел. Дело в том, что я пока сугубо петроградский материал проработал, а тут надо пошире посмотреть.

Железнодорожный коллапс - это очевидно. В работе, посвященной Петербургской городской Думе, приводится такой факт:
Уже в 1915 г.

уполномоченные столкнулись с явлением, которое широко распространилось в последующие месяцы 1915 г. и особенно в 1916 г. Основные усилия пришлось употребить не на закупку, а на доставку приобретенного продовольствия. Прибывшие 800 вагонов с мукой и прочими продуктами составили всего четверть от заготовленного на местах продовольствия.

Санкт-Петербургская городская Дума. 1864-1917. СПб., 2010. С. 282.
То есть на местах заготовили все заказанное (следовательно, нарушения товарообмена в тот момент не было) - но доставить не смогли. Позже могли сказаться и те причины, что Вы указали, тут необходимо проверять.

В этой же работе приводится статистика по доставке, позже уточню цифры. По памяти - недовоз начался уже зимой 1915/16 г., и всю зиму шел по нисходящей, дойдя до низшей отметки в марте. В то же время - попечители городской Думы в феврале 1916 г. отмечали, что со снабжением дело получше (только что качество ухудшилось).
Весной - летом было получше, а осенью 1916 г. резкое ухудшение. В ноябре - декабре 1916 г. Петроград обеспечивали на 14-15 % от необходимого - здесь не только продовольствие имеется в виду, но снабжение в целом, в том числе сырье для производства.
То бишь получается, что основная причина - все-таки железные дороги.

Вторая причина, по мнению авторов, - неразбериха между полномочиями военных и гражданских властей. Чуть в сторону - это была общая проблема по стране, и в период отступления 1915 г. оно сказывалось постоянно - на местах не могли разобраться, где заканчивается ответственность гражданского управления и начинается сфера деятельности действующей армии. Наладилось это только тогда, когда в действующую армию прибыл император (который был главным и в военной, и в гражданской сфере) - но те же проблемы начались в Петрограде.
8 июня 1915 г. было принято решение образовать Особый комитет для координации деятельности военных и гражданских властей в Петрограде. Председателем его сначала стал главнокомандующий 6-й армией, а с 14 сентября - главный начальник Петроградского военного округа. Но и этому комитету не удалось преодолеть разобщенность, собственно, понятно, что военные интересы были на первом плане, вроде бы, с учреждением комитета руководство округа несло ответственность и за гражданские дела, но на практике, судя по всему, городская Дума по-прежнему самостоятельно действовала.

Алексей Марков
Аватар пользователя Алексей Марков

Кстати, у Ленина целая работа посвящена этому вопросу: Грозящая катастрофа и как с ней бороться.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Да, точно, спасибо.
Что называется, не в бровь, а в глаз.

Чуть попозже выложу еще материалы о продовольственном положении после установления советской власти.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

По поводу "зажимания" хлеба попалась вот такая заметка (1915 год):

Нажим из деревни (письмо из Костромы) // Петроградские ведомости. № 250. 7 ноября.

Мужик сообразил, что если его эксплуатируют со всех концов, то самой лучшей мерой борьбы с его стороны будет, если он ответит тем же.
И сейчас не редкость, что крестьяне начали «нажимать». Теперь они уже не везут товара на рынки с целью только продать: наоборот, очень часто бывает, что крестьянин, узнав, что на рынке цены стоят неподходящие, поворачивает оглобли и везет свои продукты обратно, будь то лен, яйца, молоко или хлеб.

Хлеб теперь крестьянин бережет пуще ока.
- Чем ему гнить у скупщиков или банковских спекулянтов, - говорят развитые мужики, деревенские «верховоды» - или идти за границу, так пусть он лучше полежит в наших закромах.

На хлебную бережливость повлияла, разумеется, еще и водка. Раньше, бывало, мужик, едучи в город, «попутно» и тайком от баб насыпал мешок зерном и по приезде в город сбывал это зерно на выпивку. За зиму таких поездок бывает немало. И не один десяток пудов зерна сохраняется теперь в крестьянских амбарах.

Как бы то ни было, а стремление крестьян бороться с городской спекуляцией нажимом из деревни – на лицо. Мужик по своему прав: раз с него дерут втридорога, то и он отвечает тем же, иначе из каких средств он будет покрывать разницу?

Деревня дает самое необходимое. В прошлом году пала цена на скотину. Не хватало корма. И мужик продавал живность за бесценок. Теперь деревня взялась за ум и с лихвой возвращает понесенные ею в минувшую осень и зиму убытки.

Нажим из деревни – явление, безусловно, печальное, но вполне естественное. Как бы там не анализировали мужика кабинетные «народники», а в нем все еще тверда закваска в лучшем случае Лопахина из «Вишневого сада», а в худшем – устремление в область кулачества. И в этом отношении сельские кооперативы два ли оправдают ставку на них наших либералов. Большинство крестьян-кооператоров в основу своей работы кладут исключительно экономические принципы, а остальное для них – пустые звуки. Разве только к делу образования крестьяне теперь стали не глухи, да нужды войны у них на первом плане, а в политических вопросах деревня – это такая консервативная силища, с которой придется гг. радикалам считаться.

А какая теперь в деревне сплоченность! Селение в 60-70 дворов нередко представляет собой такой могучий синдикат, какой не снился и американцам! И не удивительно, что сплотившаяся трезвая деревня молчаливо несет тяготы войны и дороговизны. В последнем же случае деревня отвечает городским спекулянтам дружным «нажимом» в том, чем она богата.

И в то же время сообщения из Самарской губернии.  Там в 1916 г. предполагалось сокращение запашки (на две трети пахотной площади). Крупные землевладельцы, засевавшие обычно по 500 и более десятин, успели подготовить лишь 150-200 десятин, крестьяне, сеявшие по 50-70, вспахали от 15 до 20 дес., и местные сельские хозяева полагали, что в 1916 г. площадь засева сократится на 60 %. Причина – недостаток рабочих рук и их дороговизна. (Петроградские ведомости. 1915. № 278. 11 декабря).

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Еще один момент, связанный уже просто с людьми, управлявшими городским хозяйством. Прописные истины, в принципе, но коли в источниках есть, имеет смыл отметить.

Из доклада Общего присутствия петроградской городской Управы, сентябрь 1916 г. - Известия петроградской городской Думы. 1916. № 35:

если от цифр статистики обратиться к действительности, то придется признать, что степень вздорожания жизни для каждой семьи среднего достатка, при условии ограничения ее потребностей безусловно необходимым, превосходит почти вдвое стоимость существования той же самой семьи до войны, когда она обходилась своим бюджетом, живя в известном достатке.

Нельзя не видеть, что состав городских служащих, сильно ослабленный призывом огромной части опытных работников в войска и переходом очень многих из остальных в лучше оплачиваемые места, в настоящий момент является в значительной мере случайным. Вести сколько-нибудь удовлетворительно разнообразное и сложное городское дело с таким составом можно только при условии, что люди хоть сколько-нибудь дорожат своими местами, что интересы их сосредоточены на работе, а не на помыслах – подыскать себе лучшее место на стороне. А этой уверенности при настоящем положении вещей у старшего поколения не имеется. И если призрак открытого недовольства служащих возникает пока в их среде в виде отдельных петиций довольно скромного тона, то понижение служебного прилежания среди персонала, обслуживающего городские учреждения, – факт бесспорный, наблюдающийся решительно во всех отраслях городского дела. Это печальное явление может быть устранено только путем немедленного увеличения содержания городским служащим и рабочим, хотя бы в приблизительном соответствии с той дороговизной, которая испытывается в настоящее время.

Это - люди, работавшие непосредственно с населением (в том числе и в сфере обеспечения продовольствием).

В то же время:

Правительством в предвидении дороговизны еще с 1915 г. установлены прибавки к жалованью своих служащих в размере, более чем вдвое превышающим прибавки, введенные до настоящего времени городскою Думою. И московское городское управление, находящееся почти в одинаковых условиях с петроградским управлением, вынуждено было недавно также увеличить своим служащим размер пособия на дороговизну.

Правительственные служащие - имеются в виду министерские чиновники и служащие. Выражаясь современным языком - чиновники, получавшие жалованье из федерального бюджета.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Немного другие данные - более общие.

Осенью 1916 г. поставка продовольствия в Петроград находилась в пределах 50 % городских потребностей, а в январе 1917 г. - уже менее 20 %.

Тропов И. Революция и провинция. СПб., 2011. С. 44.
Ссылается при этом на: Алексеева И.В. Последнее десятилетие Российской империи: Дума, царизм и союзники по Антанте. 1907-1917. СПб., 2009.

Попутно:

В Новгороде в декабре 1916 г. вместо определенных по плану 1800 вагонов прибыло только 80 вагонов продовольственных грузов, то есть менее 5 % запланированного объема поставок. За январь 1917 г. положение не улучшилось.

В Псковской губернии за годы Мировой войны закрылось около 40 % промышленных предприятий.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Правда, после свержения царизма ситуация не улучшилась (что не удивительно).

Причем, вроде бы, даже попытались ввести карточную систему:

Быстро ухудшалось и продовольственное обеспечение населения. Нормы выдачи хлеба, крупы, сахара, масла, молока периодически уменьшались. Используя продовольственный кризис, торговцы повышали цены. К августу они увеличились в 5-6 раз. Серьезной угрозой для снабжения населения продовольственными товарами стала спекуляция и расхитительство. По результатам проверки Центральной продовольственной управы выявилось, что за август было выдано 3 миллиона карточек при численности населеняи Петрограда в 2,5 миллиона человек. Центральная продовольственная управа пыталась вести борьбу со спекулянтами своим силами. Организовывались заставы вокруг города, проводилась ежемесячная перепись продуктов, устанавливались твердые цены, но все эти меры не приводили к сколько-нибудь существенным результатам. Неудачными оказались и попытки управы самостоятельно производить заготовку продуктов на местах.

Санкт-Петербургская городская Дума. 1864-1917. СПб., 2010. С. 322-323.

Правда, провалилась эта затея немного по другим причинам.

В первых числах августа простаивали неразгруженными 7,5 тысяч вагонов, таким образом лишь 5 % грузов распределялось по районам транспортными средствами самой управы.

Получается, что частично, проблемы были уже непосредственно в Петрограде.

Транспортная разруха, саботаж торговцев-поставщиков и владельцев предприятий хлебобулочных изделий создали реальную угрозу срыва снабжения Петрограда хлебом. К 10 августа запасов хлеба на складах управы оставалось на два дня. Под давлением профсоюза работников мучных изделий управа вынуждена была принять решение о секвестре для нужд города пекарен, закрытых их владельцами.

Осенью вагонов с продовольствием стало прибывать все меньше. Но и эти продукты торговцы-спекулянты ухитрялись тут же переправлять за пределы города. Министр продовольствия вынуджен был издать приказ, согласно которому вывоз продуктов из столицы мог производится лишь с особого в каждом отдельном случае разрешения властей. В то же время часть прибывших в Петроград продовольственных грузов гнила на товарных станциях нередко по вине оптовых торговцев, ожидавших дальнейшего роста цен на рынках.

В октябре положение с продовольствием стало катастрофическим. Достаточно сказать, что за первые 11 дней месяца в столицу вместо необходимых по норме 500 вагонов с зерном и мукой поступило всего 30 вагонов. На 14 октября хлеба оставалось на три с половиной дня.

При этом железнодорожные товарные станции Петрограда были забиты неразгруженными вагонами с продовольствием, часть которого, особенно овощи и фрукты, погибала. Несмотря на возраставшую безработицу в городе не находилось рабочих рук для разгрузки Петроградского железнодорожного узла. Городское самоуправление имело в своем распоряжении только 4 автомобиля и 120 лошадей, способных перевезти лишь 5 % всего количества продовольственных грузов, прибывавших в Петроград.

Алексей Марков
Аватар пользователя Алексей Марков

Мда... Сравнить тот же самый город, в гораздо более ужасных условиях блокады - но под управлением "крававых большевиков". В общем, царскую власть не было нужды "валить" - она сама уже разваливалась под грузом собственной некомпетентности.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Да, это точно.
Да и сменившее ее Временное правительство ничего сделать не смогло, а инерция если и была, то, скорее, отрицательная.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Еще немного о продовольственном положении в 1916 г. - тоже по материалам городской Думы.

Заседание городской Думы 15 июня 1916 г. (Известия петроградской городской Думы. № 32. С. 562-563.

Прочтен запрос гласного А.А. Метт от 15 июня: «Господин товарищ городского головы Д.И. Демкин в заседании Думы 18 мая сего года обязался к следующему заседанию Думы доложить ей о положении дела по закупке городской продовольственной комиссией мяса в Монголии и рыбы в Астрахани…».

Товарищ городского головы Д.И. Демкин ответил, что для закупки мяса в Монголии командирован гласный А.Н. Петров, который еще не вернулся. 14 июня сего года для той же цели в Монголию уехал вновь избранный член гор. Управы А.Д. Коротнев, вместе с ветеринарным врачом А.В. Аптекаревым; от них будет зависеть обеспечить Петроград мясом в достаточном количестве.
По вопросу о закупке рыбы Д.И. Демкин полагал просить сведений от вернувшегося из командировки гласного В.П. Кузьмичева.

Что касается вопроса о введении карточной системы на отпуск продуктов продовольствия, то Д.И. Демкин сообщил, что вопрос этот обсуждался в городской Управе, которая нашла, что карточная система может быть введена лишь тогда, когда город будет обеспечен достаточным количеством припасов для удовлетворения всех требований по карточкам. В противном случае, введение карточной системы вызовет лишь неудовольствие среди населения.

Гласный В.П. Кузьмичев сообщил, что постановление городской Думы от 6 апреля сего года о закупке рыбы в Астрахани было задержано исполнением на 2 месяца. Поэтому, когда он, гласный В.П. Кузьмичев, прибыл в Астрахань то сезон был упущен и рыбу можно было купить не у рыбаков, а у тех владельцев, которые положили ее на долгое хранение в холодильники и в обыкновенные ледники. Тем не менее, некоторое количество рыбы удалось закупить. Вместо постановленных городской Думою 450 000 пуд, приобретено значительно меньшее количество рыбы по цене 4 руб. 70 коп. за пуд. За последнее время цена на рыбу повысилась.
Фирмы, у которых куплена рыба, солидны; рыба лежит в чанах на холодильниках; приемка будет производиться в Петрограде, так как перевозить рыбу в жаркое время, при неуверенности в срочности ее доставки, опасно, то перевозка будет производиться в менее жаркое время в августе месяце, причем транспорты рыбы будут сопровождаться особыми уполномоченными, которые должны следить за тем, чтобы не было задержки вагонов с рыбою в пути.

На заседании городской Думы 18 августа 1916 г. заслушан доклад А.Н. Петрова (там же. № 34. С. 1017-1019):

А.Н. Петров сообщил о трудностях, которые ему пришлось преодолевать во время поездки, о затруднениях в сношении с петроградским городским общественным управлением, и о содействии, оказанном ему консульскими учреждениями в Культже и Чугучаке, за что он приносит им свою глубокую благодарность…

Ему было поручено выяснить: имеется ли в указанных им (в его докладах продовольственному комитету) местностях Китая и Монголии скот, в каких именно районах? Он установил вполне точно и определенно, что скот имеется налицо в весьма большом количестве и именно в тех районах и округах Китая и Монголии и приграничных к ним Сибирских областях, о которых упоминалось в его первоначальных докладах в феврале и в марте месяце продовольственному комитету. И, по мнению А.Н. Петрова, в данное время уже не вызывает спора, как это было в начале обсуждения мясных закупок в Китае и Монголии, вопрос о том, имеется ли в указанных им пределах скот. Он там есть и закупается агентами русского правительства…

Ему было поручено выработать проекты договоров с поставщиками на поставку мороженого мяса от монголо-китайского скота осеннего убоя с доставкой его франко вагон Алтайская и Омская железная дороги из расчета, что пуд мяса 8-пудовой (в среднем) упитанной туши обошелся франко станция Петроград не свыше 8,50 руб.
Он точно выполнил и это поручение. Им при содействии специалистов ветеринарных врачей, скотопромышленников был выработан проект договора, как с технической, так и с юридической стороны вполне обеспечивающий интересы города, соответствующий по своему духу договорам, заключенным на подобные же поставки уполномоченными Министерства Земледелия.

А.Д. Коротнев сообщил, что им закуплено 300 000 пудов мороженого мяса весом 8-8,5 пудов туша, по цене 8 – 8,20 руб. за пуд франко Петроград. Кроме того, он вошел в соглашение с другими поставщиками и с местными общественными организациями; так, например, с Ново-Николаевской городской управой, которая предлагает поставить до 100 000 пудов бычьего мяса.
Кроме того, во время пребывания в Сибири у А.Д. Коротнева возникло предположение о закупке живого скота для доставки его в Петроград. Было получено предложение о продаже 5000 голов скота, туша весом в 10 пудов, по цене 10 руб. 60 коп. за пуд, но возникло затруднение в получении вагонов для перевозки скота. Однако удалось вывезти до настоящего момента 1160 голов. Имеются и другие предложения по продаже живого скота, но все они могут быть приняты при условии, если петроградскому городскому общественному управлению будут предоставлены вагоны для перевозки скота.

В последнем сообщении интересный момент - закупки удалось осуществить, но проблемы с доставкой возникли уже тогда.
К тому же эта "лафа" скоро кончилась:
10 октября на заявление гласного В.С. Кривенко о необходимости информирования о продовольственных операциях, председатель комиссии по продовольствию А.Д. Коротнев сообщил:

Самостоятельная закупка мяса городским общественным управлением в настоящее время запрещена и Петроград получает мясо исключительно от Отдела заготовок министерства земледелия.

Мяса поступает недостаточно: в августе Продовольственной комиссией отпущено 75 000 пуд, в сентябре – 98 000 пуд и за первые десять дней октября – 37 000 пуд. Когда будет введена карточная система на мясо, то этого количества будет недостаточно, так как на одного человека нельзя будет отпускать меньше 1 фунта мяса в неделю.
Рыба закуплена через Астраханскую организацию, но с сентября Продовольственная комиссия обратилась к новому рынку и закупила в Архангельске партию не свежей, а соленой рыбы, преимущественно шотландской сельди. Всего рыбы в Архангельске куплено на 1,5 млн. руб. Архангельский рынок имеет то преимущество, что рыба получается сравнительно быстро…

Положение с пшеничной мукой очень тяжелое: с начала августа Продовольственной комиссией посланы агенты для закупки пшеничной муки, но купить муки не удалось, так как продавцы ожидали твердых цен. Запасов пшеничной муки должно хватить на 12 дней. Отдел заготовок министерства земледелия обещал 500 000 пудов, но пока их нет. Ржаная мука имеется в достаточном количестве – 1 300 000 пудов. Хлеб выпекается двумя городскими хлебопекарнями до 3500 пудов в день.

Масло запрещено покупать в Сибири, так как оно все идет через отдел закупок Министерства земледелия для нужд армии.

Овощи закупаются, но на рынке больших запасов не имеется. Всего закуплено овощей на 2 700 000 руб., но так как у города нет помещений для хранения продуктов, которые подвержены порче, то комиссия предполагает закупать с хранением на местах и доставлять в Петроград весной.

Молоко городской фермы получается ежедневно в количестве до 100 ведер и идет почти исключительно в лазареты.

там же. № 35. С. 1508-1509.

Евгений

а что за открытие? это давно известно - прод проблемы с началом мв, уже осенью след года они охватили более половины уездных центров
 

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Немного прекрасного.

 

Наши лиходеи // Петроградские ведомости. 1915. № 204. 12 сентября. С. 1-2.
Берлин, наверное, хохочет… Немцев осчастливила петроградская городская дума. Она разразилась резолюциями, которые, конечно, тотчас же были переданы в Берлин немецкими шпионами, наводняющими Россию и, в особенности, Петроград и Москву.

Теперь мы присутствуем при разгроме русского населения в столице своими же «муниципальными советниками». Это они довели столицу до такого позорного состояния, что население почувствовало себя в осадном положении. Мы все терпеливо молчали, поджидая, что скажет городская дума, представляющая в сущности, только лишь ничтожную копию Г. Думы с теми же кадетами-обновленцами, с тем позорным увиливанием в сторону от дела при помощи резолюций, с кучей отлынивающих от серьезной деятельности комитетов и комиссии с тенью г. Родзянко на кресле городского головы.

Вся деятельность нашей городской думы была до сих пор сплошным фарсом самого дурного тона. Этот же возмутительнейший фарс продолжается и теперь.

Собрались гг. гласные, и с места в карьер лучшие пристяжные – ораторы «понесли»:

- Зима надвигается… Навигация оканчивается… Надо принять меры для обеспечения столицы продуктами…

- Надо принять меры! Когда? Какие? Почему же не подождать окончания ледохода? Весной будет удобнее.

Да где же вы, отцы ленивые и беззаботные, были до сих пор? О чем вы думали?

Теперь вы начинаете нападать на бюрократию. Она, видите ли, во всем виновата.

- И быки у нас есть – вопил г. Новиков, - и хлеб закупили, а вот привезти не удается.

И этому все поверили. Господи, нет слов презрения, и гаддивости, чтобы заклеймить городских «радетелей» Им кто-то мешал? Они обо всем позаботились? И вот, видите ли, кто-то всему препятствует.

Это все те же вопли промышленников, которым Паулина-бюрократия кругом мешает. Бюрократия давала сахарозаводчикам сотни вагонов, а они их держали месяцами на станциях, угоняли от груза к черту на кулички, гоняли целые поезда то взад, то вперед, пока фунт сахара не вздули до 21 коп.

Теперь наши лиходее города тоже киснут:

- Не дают вагонов.

Неправда! Газеты неоднократно сообщали, что вы не умеете распоряжаться вагонами. Министерство дало 1000 вагонов Москве для дров и 700 вагонов Петрограду. Вагоны стоят нагруженные на ветвях, мешают движению, а грузы не снимаются. Не знаете, господа «вопленники», с какой целью это делается?

Очень простою: чтобы обострить дровяной голод и довести его до трагедии. Вы можете радоваться: обывательская трагедия уже началась.

А вы все отделываетесь резолюциями:

- Нужны обывательские организации… Нужна особая полновластная организация… Пусть само население имеет надзор… Нужно озаботиться образованием запасов продуктов… Нужно уничтожить паническое настроение…

Кого в хотите утешить этими никому ненужными «нужно»? Мы и без вас вею поверхностью своей обывательской шкуры чувствуем, что нужно все, что угодно, кроме вас и ваших глупейших докладов и резолюций.

Зачем вы обманываете население, натравляя его на бюрократию и прячась за ее спиной? Мы и так не чувствуем к ней ни нежности, ни умиления. Но вы? Вы не бюрократия… и что же вы делаете?

Центром ваших вчерашних прений был доклад председателя Калашниковской биржи В. И. Воробьева, который поведал о своих многотрудных подвигах по закупке в Рыбинске 1 100 000 пудов муки.

Удалось закупить… 32 судна уже ушло в Петроград. Осталось погрузить еще два судна.

Г. Воробьев обливал лиходеев города бальзамом успокоения. Сердечные раны утолялись, а гласные прели от радостного умиления.

Через 4-5 дней острый кризис будет улажен.

И что же? Оказывается, не надо было ездить в Рыбинск и никто там не покупал миллиона пудов, а просто г. Воробьев обратился к презренной бюрократии, и она, в лице главноуполномоченного по закупкам министерства земледелия переуступил в распоряжение города 800 000 пудов муки.

Интересно было бы знать, как называется и чего заслуживает такой обман? И зачем вы втираете очки населению?

Наконец, дума вынесла резолюцию поистине великолепную:

Предложить населению сократить потребление продуктов.

Господа, о чем вы хлопочете? Мы уже сокращены вами до очень внушительных размеров. Мы уже не можем достать муки, мы уже привыкли покупать сахар по одной четверти фунта, мы уже мерзнем в нетопленных квартирах, мы не знаем, будем ли мы завтра обедать, не перемрут ли наши дети от простуды.

Разве вам этого мало? Чего вы еще хотите? Как мы еще должны экономить и сжиматься?

Вы обратили столицу в немецкий концентрационный лагерь, где экономия поставлена еще выше, чем у нас – но ведь там заключены военнопленные, а не жители обширнейшей в мире равнины, богатой хлебом, скотом, фруктами и прочими благами природы!

Гг. гласные хлопочут об особом органе с «полнотой власти». А у них теперь мало власти? Кто виноват, что они полноту власти обратили в водянку власти?

Попутно - те суда из Рыбинска, судя по всему до Петрограда той осенью так и не дошли. Пока грузили-отправляли, навигация подошла к концу.

Алексей Марков
Аватар пользователя Алексей Марков

Но виноваты во всём этом бардаке, несомненно, исключительно немецкие шпиёны Бланк и Бронштейн! :-)

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

А как же - без них никак не обошлось)))

Из забавного - многие (кадеты, в первую очередь) видели спасение в потребительской кооперации, призывали создавать кооперативы. Немного кооперативлов в то время уже было - но к ним полиция относилась очень настороженно, писали периодически бумаги, что в них всем "красные" ркуководят и даже "марксисты".

bazil
Аватар пользователя bazil

Какие-то у меня прям параллели сразу в памяти нарисовались с периодом позднесоветского дефицита. Кто-то в обоих случаях нажился, и в обоих случаях по легенде "виноват Бланк".

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

У меня, скорее, парралели с днем сегодняшним - грызню между "либеральной оппозицией" и властью. Но и во времена перестройки такое же было, да.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Прочитал доклад продовольственной комиссии в ходе обсуждения вопроса, касавшегося учреждения института торговых попечителей (само по себе обсуждение вопроса - уже интересная штука).

Из доклада получается, что транспортные проблемы начались уже летом 1914 г. Тогда основная сложность заключалась в том, что через Петроград доставляли продовольствие еще и в Финляндию и Карелию (Олонецкую губернию), что раньше делали морем, и потребовалось увеличить количество вагонов. И получалось так. что когда городская дума требовала от министерства путей сообщения доставлять побольше продовольствия, в министерстве отвечали, что ребята совсем обнаглели, ибо итак количество поездов в Петроград увеличили, а им все мало.

 

Самое веселое началось с наступалением 1915 года, когда губернаторы стали запрещать вывоз продуктов из своих областей. Запрещали зачастую по принципу - Василий Иванович у себя в ссоедней губернии этот продукт запретил вывозить, и я запрещу. Сколько и каких продуктов у них есть, нередко сами не знали, вскоре обнаружилось, что в одной из губерний хранились запасы соли, коих хватило бы на 26 лет (и вывозить соль он запретил). Цели запретов, в принципе, понятны - берегли для военного ведомства и для своего анселения.

Но, судя по всему, за несколько месяцев это привело к разрушению хозяйства вообще. По крайней мере, к разрушению хозяйственных связей между регионами (император, ясное дело, такой ерундой не занимался). Кто-то, разумеется, старался что-то вывозить за пределы губерний и продавать, но это было нелегально).

 

Военное министерство добавляло проблем, поскольку периодически появлялись запреты на выоз продовольствия из той или иной местности. Петрогадской комисии периодически удавалось добиваться разрешения на закупку продуктов в тех областях, но чаще всего, получалось так, что закупленное реквизировали. Подозреваю, что военное ведомство в данном случае просто оперативно накладывало лапу на большие партии (ибо мелкие для Петрограда не закупали) - они хорошо видны были, и их можно было сразу отправлять на фронт.

Nslavnitski
Аватар пользователя Nslavnitski

Самое веселое началось с наступлением 1915 года, когда губернаторы стали запрещать вывоз продуктов из своих областей.

В какой-то степени продолжение истории, только на более широком уровне. Березниковская ворость Вологодской области, весна 1918 года:

Зав. Продовольственным отделом А. Шахов внес на обсуждение собранию протокол о продаже гр. Дер. Грибенского Ефимом Павловичем Зиминым 1 пуда овса гр. Нефедовской волости дер. Токарева Василию Волкову. По обсуждении настоящего протокола собрание большинством голосов постановило: Граж. Зимина за продажу овса в чужую волость установить ему норму потребления хлеба по 20 фун. В месяц на каждого человека семьи, а остальные излишки хлеба у Зимина от таковой нормы потребления отобрать и передать неимущим.

То есть уже сами крестьяне старались сделать так, чтобы продовольствие за пределы волости не выходило.

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.