Из Сводки о работе Секретариата председателя ЦИК СССР и ВЦИК по проверке жалоб крестьян. 5 августа 1932 г.

Реквизиты
Тип документа: 
Государство: 
Датировка: 
1932.08.05
Метки: 
Источник: 
Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы Том 3. Конец 1930 - 1933. Москва РОССПЭН 2000. Стр. 446-452
Архив: 
РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 43. Л. 75—95. Машинопись. Заверенная копия.

№ 158

Работа Секретариата предЦИК СССР и ВЦИК по наблюдению за революционной законностью

Последнее постановление правительства «О революционной законности» (25 нюня 1932 г.) придает этому делу сугубое значение. К этому же сводилась и сводится, в сущности говоря, и вся работа Секретариата предЦИК СССР и ВЦИК.

Сюда со всех концов СССР стекаются, иногда минуя непосредственные инстанции, жалобы и заявления по самым разнообразным вопросам. Таковых в 1931 г. через приемную т. Калинина прошло 117 513, а за первую половину настоящего года уже 70 453.

Иногда с большим напряжением в дни проведения политических и хозяйственных кампаний на местах, когда бывает особенный наплыв жалоб, Секретариат старался в минимальные сроки проверить эти жалобы и добиться устранения перегибов местных органов власти там, где таковые имели место. К сожалению, как это будет показано ниже, зачастую приходилось выдерживать с местами долгую и упорную борьбу, прежде чем они шли на исправление своих ошибок. Борьба здесь все время и неустанно велась на два фронта: с одной стороны приходилось исправлять «левацкие заскоки» местных работников при даче твердых заданий бедняцким, середняцким, красноармейским, рабочим хозяйствам; лишении таковых избирательных прав, раскулачивании и т.п., а с другой стороны — бороться с их уклонами вправо — сращиванию с кулачеством, связи с лишенцами, засилием последних в колхозах и т.д. Надо сказать, что значительная часть жалоб, поступающих в Секретариат предЦИК СССР и ВЦИК находит себе подтверждение, по многим заявлениям проводились серьезные расследования как через районные и областные органы РКИ и прокуратуры, так и путем выезда на места работников Секретариата, приводившие иногда к вскрытию серьезных гнойников.

Данные сводка ставит себе задачей суммировать ряд примеров работы приемной в области революционной законности, показать, в каких областях и как она боролась и борется за это дело1*.

Заготовки

1. В течение года ВЦИК добивался у местных органов рассмотрения дела гр-на Деревгнина И.М. (сл[обода] Пушкарская Данковского района, ЦЧО) о невозможности для него выполнить задание по хлебозаготовкам, за что он был оштрафован и у семьи в 8 едоков изъята последняя корова. Семья красноармейская. В конце концов РИК, расследовав это дело, твердое задание снял, предложил сельсовету немедленно вернуть взятое по штрафу имущество, а председателю сельсовета вынес строгий выговор с предупреждением «за извращение политики партии и Советской власти и проявление волокиты по запросам РИКа».

2. У семьи красноармейца Козадаева А.И. (хут. Казадаево Ржаксинского района, ЦЧО), имеющей 10 едоков, была назначена к сдаче к мясозаготовке корова. По настоянию Секретариата РИК отменил решение сельсовета и корова красноармейской семье была оставлена.

3. Члену колхоза Максимову Ф.Ф. (с. Марунино Писцовского района Иваново-Промышленной обл.), имеющему семью в 3 чел. и посевную площадь в 1,24 га, дано было твердое задание — 9 ц. Максимов смог сдать лишь 23 пуд. За невыполнение на него наложили штраф в 200 руб. и продали все имущество. По направлению Секретариата Писцовский РИК рассмотрел это дело, установил неправильность дачи Максимову твердого задания, отменил его, снял штраф. Председатель сельсовета привлечен к дисциплинарной ответственности.. .2*

Обложение с/х налогом в индивидуальном порядке

24. В Секретариат ПредВЦИК обратился с жалобой на обложение его с/х налогом в индивидуальном порядке и затем фактическое раскулачивание его хозяйства в д. Черепанове Октябрьского района Казахской АССР плотник Магнитогорского строительства Спиридонов А.П. Посева он там имел 3 га; в хозяйстве были: лошадь, корова и 4 овцы. До 1930 г. с/х налогу он платил от 7 до 11 руб., но с 1930 г. начинаются его злоключения: «При снятии урожая, — пишет он, — на мое хозяйство наложили твердое задание 125 руб. всех культур. Жена его вывезла и себе хлеба не осталось, пришлось покупать. Потом вторично наложили 35 пуд. Жене пришлось продать с двора конюшню. Купила — и тоже вывезла. Потом мое хозяйство обложили индивидуальным налогом в сумме 200 руб. и еще 40 пуд. хлеба. Жене платить больше нечем, и я уже не в силах больше посылать... И вот продали лошадь, баню, плуг, амбар, якобы за невыплату этого налога». Семья в 1931 г. переезжает к нему в Магнитогорск. Дома остается один сын. «Потом продали последнюю корову и дом взяли в колхоз под общий двор и теперь у меня ничего не осталось», — пишет он.

Спиридонов был в рядах Красной Армии, служил председателем сельсовета, работал в кооперации и на выборных должностях, а затем работал на Тракторстрое и до сих пор служит на постройке Магнитогорского гиганта и является бригадиром по плотничьим работам, бригада коего имеет 2 премии и почетную грамоту за работу.

Секретариат предВЦИК довел это дело до ТатЦИКа, который отменил индивидуальное обложение Спиридонова, снял наложенный на него штраф и распорядился о возврате неправильно отобранного у него имущества...

Раскулачивание

38. На личном приеме в Секретариате ПредВЦИК явился гр-н Тарасов А.Д. (д. Островская Волынского района, ЦЧО) с жалобой на раскулачивание его хозяйства якобы за то, что его отец был городовым, каковым последний никогда не был, а 18 лет прослужил дворником. Сам же Тарасов А.Д. нетрудовых доходов не имеет, наемной рабочей силы не эксплуатировал. Служил в Красной Армии и, как командир эскадрона, участвовал в боях под Царицыном и др. По требованию Секретариата Волынский РИК пересмотрел это дело, восстановил Тарасова в избирательных правах, которых он сельсоветом лишен, снял с него твердое задание и предложил сельсовету вернуть Тарасову изъятое у него имущество.

39. Полгода тянулось рассмотрение дела о раскулачивании гр-на Пудовочкина З.К. (г. Хвалынск Нижне-Волжского края) в краевых органах, пока все дело не было запрошено в Секретариат. Мотивом к раскулачиванию Пудовочкина З.К. выдвигалось то, что он якобы имел конский завод, 100 дес. земли, обрабатываемой посредством наемного труда, сын его служил в белой армии добровольцем и т.д. Из материалов же дела оказалось, что наличие конского завода и 100 дес. земли у Пудовочкиных опровергается справкой Вязово-Гайского сельсовета. Пудовочкин (сын) был добровольцем, но не белой, а Красной Армии, а затем занимался педагогической деятельностью. В прошлом Пудовочкин (отец) до революции служил писарем у мирового и городского судей и поверенным в делах окрсуда, а после революции юрисконсультом советского окрсуда и членом коллегии защитников.

Пришлось констатировать невнимательное отношение Нижне-Волжской краевой комиссии к делам по раскулачиванию, обратить на это внимание президиума крайисполкома, а решение по делу Пудовочкина просить отменить, что и было сделано.

40. Алексеевский сельсовет Хвалынского района Нижне-Волжского края за сдачу дома в аренду, приносившего всего 10 — 12 руб. в месяц, раскулачил рабочего Казанцева С.В., имевшего 48-летний рабочий стаж. Раскулаченного немедленно обложили 1250 руб. индивидуальным налогом, сообщили об отнесении его к кулакам по месту работы в г. Балаков, где у него тоже изъяли «безо всякой волокиты» все имущество. Не добившись вмешательства в это дело местной прокуратуры, Казанцев обратился в Секретариат предВЦИК, откуда было сделано распоряжение Хвалынскому и Балаковскому райпроку-рорам расследовать каждому по его линии это дело. Прокуратура прислала в Секретариат имеющееся в ее распоряжении материалы этого дела, которые показали, что местными органами власти обоих районов по отношению к Казанцеву было допущено явное беззаконие и обоим прокурорам поручено позаботиться: о возврате Казанцеву имущества, по возможности натурой, а в случае невозможности — компенсации его деньгами; реабилитации его по месту работы, вселение его в прежнюю квартиру и привлечении виновных в этом раскулачивании к ответственности.

В настоящее время эти предложения прокуратурой выполнены. Председатель Алексеевского сельсовета Михайлов с работы снят, члену горсовета, проводившему раскулачивание Казанцева в городе, — сделано предупреждение, а предгорсовета поставлено на вид.

41. Решением Дуровского сельсовета Тамалинского района Нижне-Волжского края раскулачили колхозника д. Дуровки Сметанина Ф.Р., сын которого служит красным командиром в войсках ОГПУ, якобы за наличие в хозяйстве маслобойки, большого количества скота и применение наемной рабочей силы.

При проверке оказалось, что кулацких признаков в хозяйстве Сметанина нет и раскулачивание было отменено.

42. Почти 2 года тянулась переписка с окружными, потом районными и, наконец, областными органами по делу раскулачивания гр-на д. Зилово Палкинского района Иваново-Промышленной обл. Румянцева В .Т., имевшего в дореволюционное время столярную мастерскую с применением наемного труда, но с 1922 г. работающего на заводе «Треугольник». Секретариат предВЦИК в течение полутора с лишним лет настойчиво добивался мотивировки раскулачивания, получая в ответ одни лишь отписки, пока, наконец, не переслал все это дело в облисполком, который раскулачивание и лишение избирательных прав Румянцева отменил.

43. По направлению Секретариата предВЦИК Восточно-Сибирской край-прокуратурой ведется расследование жалобы на раскулачивание в Нерчинско-Заводском районе красных партизан. В результате проверки установлено искривление классовой линии финансовыми органами района в отношении середняков и красных партизан. В связи с этим привлечены к уголовной ответственности быв. зав. райФО Михайлов и налоговый инспектор Романов...

Незаконно проведенные под индивидуальное обложение и раскулаченные хозяйства специальной комиссией пересмотрены и восстановлены...

Колхозные дела

53. Проверка письма члена ЦИКС[оюза] Викентьева К.Ф. о скверном состоянии колхозов Мозырского района БССР установила разбазаривание в колхозе им. Буденного собранного в связи с конфискацией имущества кулацких хозяйств зернового фонда, розданного «колхозникам без учета нуждаемости и трудодней, большая часть какового попала зажиточной части». Райкомом и райколхозсоюзом правление этого колхоза распущено, избран новый председатель и приняты меры для ликвидации имеющихся недостатков.

«Неуборка урожая имела место в колхозе «Красная Заря», где не снят урожай с 12 га гречихи и 20 га овса.

В колхозах им. «1 Мая» и «Коминтерн» оказался неубранным сенокос: в первом — 12 га, а во втором — 50 га.

Силосование выполнено в отношении к плану на 41,7%.

Массовая культурная работа среди колхозников проводилась слабо.

Райколхозсоюзом в целях оздоровления колхозов и организационно-хозяйственного укрепления их объявлен месячник»...

57. Группа женщин-колхозниц с/х артели «Пролетарский Труд», д. Оликово Бабынинского района Московской обл., обратилась в Секретариат ПредВЦИК с жалобой на неправильное распределение доходов в колхозе: мужчины в счет своих трудодней получали деньги вперед, а женщинам дали по плетухе мякины.

Проверкой ненормальное распределение доходов подтвердилось полностью. Виновные (члены правления колхоза) привлечены к уголовной ответственности и на них обращено взыскание для возмещения колхозникам, недополучившим по трудодням... В колхозе от частной смены руководства творилась бесхозяйственность, на почве которой имеются в колхозе выходы...

59. Секретариатом предВЦИК для расследования Таганрогскому РИКу Северо-Кавказского края была направлена жалоба крестьян, 54 граждан с. Покровского на бесчинства местных работников: в колхозах создали комсоды, а члены последних ходят по беднякам, инвалидам, середнякам, ломают замки, двери, окна, забирают до последнего зерна, быков, даже последнюю лошадь, дроги, упряжь, лишают возможности сеять, отбирают до последнего фунта отруби, говоря: «Лошадь единоличника пусть дохнет, а отруби нужны колхозу». В жалобе говорилось об избиениях, допускаемых членами комсодов и потворстве этому со стороны сельсовета, который стремится к раскулачиванию жалобщиков.

Для расследования этой жалобы была создана Таганрогским РИКом партийно-советская комиссия, которая выехав на место, установила, что жалоба была связана с принудительным обобществлением коров, находящихся в пользовании членов коммуны «50 лет Сталина»...

65. Секретариат ПредВЦИК поручил Спасскому райисполкому Нижкрая проверить причины массового выхода из колхоза д. Кириловки «Труженик». Направленный на место работник выяснил, что «основной причиной выхода была бесхозяйственность и неправильное распределение урожая в колхозе, за что правление колхоза отдано под суд»...

Разные вопросы

72. Секретариатом предВЦИК направлены были для проверки председателя Северо-Кавказского крайКК письма по поводу гонений на рабселькоров в совхозе № 24 (ст. Карамык), взяток работников, приезжающих для проверки жалоб и невнимание к красным партизанам и красногвардейцам.

Расследование выяснило, что рабкоры безрезультатно сигнализировали о творящихся в совхозе безобразиях в местную печать, стенгазету, районные органы РКИ и прокуратуры, а «дирекция совхоза вызвала рабкоров в кабинет и угрожала увольнением, снятием с работы, добиваясь, кто пишет на них в стенгазетах». Имело место увольнение рабкоров и выбрасывание семей их на улицу во время ненастных погод. Стенгазета 8,5 мес. не работала. Районные организации в числе отдельных работников РИК, милиции, райкома партии, райпрокуратуры и др. брали из совхоза вино, мясо и др. продукты. РайКК занимались вопросом о зажиме и гонении на рабселькоров, но своевременно мер не было принято и только 19 декабря вынесено было решение о снятии с работы дирекции совхоза и предании суду. В результате судебного разбирательства директор совхоза осужден на 5 лет лишения свободы, замдиректора — на год принудработ и т.д. Прокурор района Мушин снят с работы с объявлением строгого выговора, с предупреждением по партлинии.

За недочеты и нечеткость в работе среди красных партизан распущен старый состав райсобеса, а новому составу даны указания, способствующие изжитию отмеченного выше...

Преступные действия местных работников

80. Проверка заявления гр-на Аязнина А.С. (д. Астраповщино) Халтуринского района Нижкрая) установила связь предсельсовета Новоселова с лишенцами, которым «он за вознаграждение выдавал ложные справки, скрывающие их социальное лицо», Новоселов привлекается к суду за взяточничество, а так как он член ВКП(б), то вопрос о нем поставлен в парторганах.

81. На расследование Лебедянской райКК —РКИ (ЦЧО) Секретариатом ПредВЦИК направлено дело о взяточничестве членов Романовского сельсовета Носова и Сошкина, в подлогах, производимых ими в лицевых счетах хлебосдатчиков и контрактантов. Проверка подтвердила указанные факты и виновные привлечены к уголовной ответственности.

82. Секретариат предВЦИК поручил Даниловской КК—РКИ (НижнеВолжский край) командировать в пос. Люйково своего работника для расследования действий тамошнего сельсовета, перегибы в работе, по жалобе 59 хозяйств. Расследование установило «что сельсоветом допущен ряд «левацких перегибов»: административно доводились твердые задания, под них попадали бедняки и середняки-единоличники. Массовая работа по выполнению плана подменялась голым администрированием». Председателем сельсовета Муромцевым допускались по отношению к крестьянам такие выражения, как «подохнете, без вас революция не пострадает». Муромцев с работы снят и привлекается к партийной ответственности. Хлеб, изъятый в принудительном порядке у бедняков и середняков, части хозяйств возвращен...

Работа местных органов по рассмотрению крестьянских жалоб

87. Президиум Мордовского облисполкома объявил выговор с опубликованием в печати председателю Ичаловского РИКа Тайдакову и его заместителю Костороченко и секретарю РИКа Горбунову за неисполнение, несмотря на 4 напоминания, распоряжения Секретариата ПредВЦИК о рассмотрении жалоб Полиновой О.И., Хохлова А.Ф., Кованова Д.Ф., а также за систематическое неаккуратное исполнение распоряжений и запросов президиума облисполкома по разным крестьянским жалобам.

Президиум Ичалковского РИКа обязали в декадный срок исполнить поручения Секретариата и предупредили президиумы всех РИКов области, что впредь за неаккуратное исполнение запросов центральных органов власти и президиумов облисполкома по отношению конкретных виновников будут приниматься жестокие меры взыскания, как за игнорирование распоряжений вышестоящих органов...

Итак, Секретариату предЦИК С[оюза] и ВЦИК приходится иметь дело с самыми разнохарактерными делами, и все они проверяются и расследуются, или жалобщики получают соответствующее разъяснение.

Однако Секретариату, как говорилось выше, приходится бороться с бюрократизмом местных органов власти в деле рассмотрения крестьянских дел. По году, а иногда и больше, тянутся отдельные дела из-за отписок или просто глухого молчания районных, а иной раз и областных органов. Повторные запросы, напоминания — все остается безответно, пока соответствующие органы не вынесут выговора или не снимут кой-кого из работников (пп. 87, 88, 89, 90).

Вот дело семьи командира Карпушина Л.Е. (д. Азарапино Наровчатско-го района Средне-Волжского края). Еще с января 1931 г. началось это дело, когда семье жалобщика дали твердое задание по хлебозаготовкам в 118 пуд. при посеве в 1,56 га; часть задания выполнена (с/х налогу платит 7 руб. 45 коп.). За невыполнение задания изъяли имущество и постановили выселить эту семью из дома. Телеграмма и письма Секретариата, разъясняющие РИКу неправильность такого подхода к красноармейской семье, вызывали у РИКа лишь ожесточенную защиту своей точки зрения. РИК настаивал на возможности применения к Карпушиным репрессий, так как старик Карпушин до революции занимался торговлей, и не принимал во внимание 13 летнюю службу в Красной Армии одного члена семьи и гибель в ее рядах другого. Лишь в декабре 1931 г. получено окончательной сообщение о восстановлении Карпушина (отца) в избирательных правах и председатель сельсовета за неправильное раскулачивание семьи Карпушиных подвергнут дисциплинарному взысканию.

В этом же РИКе при проверке было обнаружено неправильное обложение со стороны сельсоветов 7 семей красноармейцев налогами и 11 — хлебозаготовками, что также исправлено.

А вот дело Пепеляева А.П. (д. Пепеляево Ильинский район, Уралобл[асть]), ознакомившись с которым и установив, что хозяйство типично середняцкое: пашни имеет 2,61 га, с/х налогу платит 12 руб., доход исчисляется в 161 руб. 96 коп., трудоспособных не имеет (2 едока в семье), предВЦИК распорядился твердое задание снять и изъятое имущество возвратить.

Однако характерно здесь то, что РИК, вынужденный выполнить это распоряжение, все же пишет: «1) хотя хозяйство последнего (Пепеляева) середняцкое, но гр-н Пепеляев А.П. все время идет против мероприятий, проводимых Советской властью и партией, почему и был обложен твердым заданием».

Иваново-Промышленный облисполком отказал в снятии твердого задания по заготовкам гр-ну Егорову Ф.Ф. (д. Андреевка, Лежневский район) лишь на том основании, что «хозяйство Егорова является зажиточным, занимается изготовлением и сбытом щеток». Произведенное по поручению предВЦИК, райпрокурором расследование, однако, установило, что в хозяйстве этом имеется 4,91 га пахотной земли, из которых лишь один трудоспособен, с/х налогу платят 115 руб. 99 коп. В свободное от сельского хозяйства время семья занимается изготовлением щеток без применения наемной рабочей силы и сбывает последние на фабрику. За последнее время оно потерпело ряд стихийных бедствий: падеж 3 лошадей, недород по ржаному клину на 50%. И вот при всех этих условиях семье Егоровых дается задание сдать 15 пуд. ржи, 15 пуд. овса, 60 пуд. картофеля, 60 пуд. сена, 25 пуд. соломы, 2 барана, полуторагодовалую телку, что оно и выполняет. И уже в 1932 г. вновь от него требуют дополнительной сдачи — 100 пуд. сена, 50 пуд. картофеля, 2 пуд. гороха, 15 пуд. овса. За невыполнение изъяли все сено, ничего не оставив на прокорм скота. Только после вторичного пересмотра Ивановский облисполком снял твердое задание с хозяйства Егорова.

Все эти примеры свидетельствуют о сугубо невнимательном, формальном, а порой и прямо бездушном отношении местных органов власти к крестьянским жалобам, с чем Секретариат предВЦИК ведет живейшую борьбу, всячески настаивает на внимательном подходе к живому человеку и на внедрении революционной законности во все отрасли советской работы.

Заведующий Секретариатом предЦИК С[оюза] и ВЦИК Бабинцев

Информатор Свечникова

1* Здесь даны дела 1932 г., но некоторые из них начаты еще в 1931 г., получили же свое окончательное разрешение в текущем. — (Прим. док.)

2* Здесь и далее опущены конкретные примеры.

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.