Союз Советских Социалистических Республик

Союз Советских Социалистических Республик

При нажатии на карту изобрахение можно увеличить

Фрагменты карты СССР 1928 г. в разных разрешениях на сайте wikimedia.org

СССР северо-восток

СССР северо-запад

СССР юго-запад

СССР юго-восток

Европейская часть СССР

Фрагменты карты Европейской части СССР 1928 г. в разных разрешениях на сайте wikimedia.org

Европейская часть СССР юг

Европейская часть СССР серер

Европейская часть СССР

СССР возник в 1922 г. Полномочные делегации Украины, Белоруссии, РСФСР и Закавказья, собравшись в Москве в декабре 1922 г., выработали проект декларации и договора об образовании СССР, принятый затем на первом Съезде Советов СССР. В 1923 г. 6/VII конституция СССР была в окончательной форме утверждена II сессией ЦИК ССCР I созыва и немедленно введена в действие. Образование CСCР не было неожиданным и случайным. В самих конституциях союзных республик имеются уже указания на необходимость создания такого единого государства. Так, например, украинская конституция, принятая в марте 1919 г., уже ставит вопрос о единой международной СCР и о необходимости создания ССCР; наиболее поздняя по времени конституция ЗСФCР — от марта 1922 г. — также считает неотложным немедленное образование СССР. Если непосредственными поводами к образованию СССР, как указывает декларация, послужили объединение усилий отдельных республик по хозяйственному строительству, необходимость создания единого фронта советских республик перед лицом капиталистического окружения, то эти же самые причины на протяжении первых лет Октября неуклонно и неустанно толкали отдельные самостоятельные советские республики к единству действий. Само строение советской власти — классовое, пролетарское, и по этой своей классовой природе — интернациональное, неизбежно толкало “трудящиеся массы советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью”. Первоначально советские республики стремились объединить свои усилия на внешнем фронте и на фронте гражданской войны с наиболее сильной и материально и политически советской республикой — РСФСР. Весь период гражданской войны проходит в стремлении советских республик установить непосредственные дружеские взаимоотношения с РСФСР. В качестве первого шага к такому объединению между РСФСР и УССР, а также между РСФСР и БССР состоялось соглашение об объединении ряда отраслей управления и о вхождении в состав ВЦИК представителей от Украины и Белоруссии, В соответствии с этим Украинский Революционный Комитет 27/I 1920 г. издал постановление, в котором говорится, что все декреты и постановления УССР, касающиеся органов власти и учреждений, связанных соглашением УССР с РСФСР, аннулируются и заменяются декретами РСФСР, вступающими в силу на всей территории Украины.

Ко времени образования СССР на территории всех союзных республик фактически уже существовало федеративное государство. Недоставало лишь общесоюзного единого гражданства и представительства единого от всех республик в международных сношениях.

Первоначально в состав СССР входили 4 советских республики — РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР; в 1925 г., после национального размежевания народов Средней Азии, к СССР присоединились еще 2 советских республики — Узбекская и Туркменская. Но образование СССР не поглотило собою существования отдельных союзных республик. Они передоверили СССР часть своих функций, оставив за собою право разрешать все остальные дела вполне самостоятельно. Конституция СССР сохраняет за союзными республиками их суверенитет, лишь ограничивая его в пределах, указанных конституцией, и только по предметам, отнесенным к компетенции СССР. Мало того, на СССР возлагается обязанность охранять суверенные права союзных республик. Помимо права союзных республик на свободный выход из состава СССР, конституция СССР устанавливает еще существеннейшую гарантию суверенитета союзных республик, указывая, что территория их не может быть изменяема без их согласия. Сложными государственными образованиями являются не только СССР, но и отдельные союзные республики. Наиболее сложными по построению являются две республики: РСФСР и 3СФСР, которые поэтому и именуются федеративными республиками. Так, в настоящее время в состав РСФСР входит 11 автономных республик и 12 автономных областей. Республики эти следующие: Бурято-Монгольская, Якутская, Башкирская, Карельская, Казанская, Татарская, Киргизская, Чувашская, Немцев Поволжья, Крымская и Дагестанская и автономные области: Марийская, Адыгейская (Черкесская), Ингушетская, Северо-Осетинская, Чеченская, Карачаевская, Кабардино-Балкарская, Вотская, Коми (Зырянская), Ойратская, Калмыцкая и Кара-Калпакская, непосредственно входящая в состав Казанской республики. 3СФСР же состоит из трех договорных республик: Армении, Азербайджана и Грузии, при чем в последнюю, в свою очередь, входят две автономные республики — Абхазская и Аджарская и одна автономная область — Юго-Осетинская, а в состав Азербайджанской Республики входят Автономная Нахичеванская Республика и Автономная Область Нагорного Карабаха. В состав УССР входит Молдавская Автономная Республика и в состав УзССР — Таджикская Автономная Республика с Горно-Бадахшанской Автономной Областью.

Все эти автономные республики и области возникли на основе волеизъявления соответствующих народов; по решениям, принятым на съездах советов, народы этих национальных образований вошли в федеративную связь с РСФСР.

Формальное положение автономных республик и союзных республик, а также автономных областей различно. Если наиболее сильные в экономическом и культурном отношении народы могли формально сохранить за собою право свободного выхода из состава федерации, то народы наиболее отсталые сочли невозможным без тесной связи со своими федерациями достигнуть полного осуществления своих чаяний.

И СССР, и входящие в его состав союзные республики, и автономные республики и области — все они, как мы видим, называются социалистическими республиками и областями. Это означает, что все они по своей классовой природе являются идентичными, все они являются государствами пролетарскими. Экономические основы их существования одинаковы: они возникли в процессе разгрома и подавления буржуазии, все они ставят своей целью окончательное уничтожение частной собственности и переход к коммунизму.

Социалистическая организация народного хозяйства в СССР, во всех союзных и автономных республиках и автономных областях вызвала к жизни и совершенно новые, не известные буржуазному государству, формы управления. Как классовое государство пролетариата, СССР и все части советской федерации допускают к участию в политической жизни лишь трудящихся. В соответствии с этим построено и избирательное право в СССР. Избирательные права у нас предоставлены только трудящимся: а) всем, добывающим средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом, а также лицам, занятым домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда; б) красноармейцам и краснофлотцам рабоче-крестьянских красных армий и флота; в) гражданам, входящим в категории, перечисленные в предыдущих пунктах, но потерявшим в какой бы то ни было мере трудоспособность. Иными словами, в СССР избирательные права предоставлены всем трудящимся: рабочим, крестьянам, служащим и т. п. Остальные категории граждан, принадлежавшие или принадлежащие к классам эксплуататоров, избирательных прав лишаются. По советскому законодательству нет различия между активным и пассивным избирательным правом. Ими пользуются все граждане обоего пола, достигшие 18 лет, без каких бы то ни было ограничений в связи с оседлостью, национальностью, полом, вероисповеданием или имущественным цензом. В общем по СССР за последнюю избирательную кампанию было лишено избирательных прав всего лишь 3,8% советских граждан, в то время как в “демократических” буржуазных странах этот процент неизмеримо выше. Так, например, во Франции и в Швейцарии избирательных прав лишено более половины граждан уже по одному тому, что избирательных прав лишены женщины.

Требование конституции, чтобы в советском государстве в его политической жизни принимали участие лишь трудящиеся, проводится строго во всей системе советского государства: судьями и народными заседателями могут быть только трудящиеся; почетная обязанность защищать социалистическое отечество с оружием в руках принадлежит лишь трудящимся — нетрудовой элемент не имеет права вступать в ряды Красной армии и Красного флота и т. п.

Союзные республики, автономные республики и области называются, кроме того, советскими республиками и областями. Это означает, что по всему СССР вся власть принадлежит советам, что СССР в целом и по отдельным федерациям и национальным образованиям управляется советами и через советы. Первоначальной советской ячейкой является сельский совет, объединяющий одно или несколько селений. Сельсовет избирается всеми трудящимися данного села или группы сел (в РСФСР, например, в сельсовет посылается один депутат на 100 жителей). Он является высшим органом власти в пределах соответствующей территории. В городах образуются городские советы. Из представителей всех советов, находящихся на территории волости, образуется волостной съезд советов, избирающий из своей среды исполнительный орган — волостной исполнительный комитет. Там, где проведено экономическое районирование, вместо уезда, волости — округ, район, и соответственно этому образуются районные и окружные съезды советов, а последними избираются окр- и райисполкомы. Представители всех советов, находящихся на территории уезда или округа, образуют уездные иди окружные съезды советов, делегатов на эти съезды посылают волостные или районные съезды советов. Уездные съезды советов и окружные съезды советов избирают свои исполнительные органы в лице уездных или окружных исполкомов. Аналогично образуются губернские съезды советов, составляющиеся из представителей всех советов, находящихся на территории губернии; делегатов на них посылают уездные съезды советов; в краях (областях) образуются краевые (областные) съезды советов и краевые (областные) исполнительные комитеты. Республиканские съезды советов составляются из представителей губернских или окружных съездов советов и от городских советов (в автономных республиках, не имеющих губернского или окружного деления — от районных, кантонных или соответствующих им съездов советов). Они избирают свои исполнительные органы — Центральные исполнительные комитеты соответствующих союзных или автономных республик. Наконец, Всесоюзный Съезд Советов составляется из представителей губернских или окружных съездов советов и городских советов. Советы по нашей конституции являются одновременно и органами управления и органами самоуправления. Как органы управления они проводят в жизнь законы и исполняют поручения и предписания вышестоящих органов власти. В пределах своего ведения на соответствующей территории они и, в период между их заседаниями, их исполнительные комитеты являются высшими органами власти. Они являются органами самоуправления трудящихся, потому что они — выборные органы и к их компетенции отнесено рассмотрение и разрешение всех местных дел. Все местные советы и их исполкомы переизбираются каждый год. Избиратели имеют право отозвать неугодного им члена совета и до истечения срока его полномочия, если он не посещает заседания совета, не выполняет наказа избирателей. Верховными органами власти в СССР и в союзных республиках являются соответствующие съезды советов. Эти съезды советов составляются по следующему расчету (для СССР и РСФСР, аналогичное соотношение и в других союзных республиках): от городских советов 1 депутат на 25.000 избирателей, а от губернских или окружных съездов советов — 1 депутат на 125.000 жителей. Имеется, следовательно, некоторое преимущество у городского населения, большинство которого составляет рабочий класс — пролетариат. Такое преимущество находится в полном соответствии с осуществлением власти пролетариата. Съезд советов СССР имеет право изменять конституцию СССР, за исключением двух статей ее, трактующих о праве выхода союзных республик из состава СССР и охраняющих неприкосновенность территории союзных республик. Съезды советов как СССР, так и союзных республик, не занимаются текущим законодательством, а разрешают общие вопросы хозяйства и политики, заслушивают отчеты правительства и отдельных наркоматов и дают директивные указания по общей политике, по хозяйственному и советскому строительству до следующего съезда. Съезд советов СССР теперь созывается один раз в два года.

В промежуток между Съездами Советов СССР и союзных республик верховными органами власти на их территории являются Центральный Исполнительный Комитет СССР и Центральные Исполнительные Комитеты союзных республик. ЦИК СССР имеет право издавать декреты, постановления и распоряжения, объединяет работу по законодательству и управлению СССР, определяет круг деятельности своего Президиума и Совета Народных Комиссаров ССОР, обязательно рассматривает всякого рода постановления, определяющие общие нормы политической и экономической жизни СССР, а также вносящие коренные изменения в существующую практику государственных органов СССР. Аналогичные права на территории союзных республик у их Центральных Исполнительных Комитетов Советов. ЦИК СССР имеет в высшей степени оригинальную структуру, в которой учтен многонациональный состав Союза. Он состоит из двух совершенно равноправных частей — Союзного Совета и Совета Национальностей. Союзный Совет избирается Съездом Советов СССР из представителей союзных республик пропорционально населению каждой из них. Таким образом, он является органом, по преимуществу отражающим общегосударственные интересы. Совет же Национальностей конструируется иначе: в него входят по пяти представителей от каждой союзной и автономной республики и по одному представителю от автономной области, намечаемых соответствующими республиками и областями и утверждаемых в целом Съездом Советов СССР. Следовательно, Совет Национальностей по своему составу является органом, который наряду с защитой общих классовых, пролетарских интересов, обязан защищать (в особенности) интересы отдельных национальностей СССР. Если учесть, что в Совете Национальностей союзные республики имеют всего 30 представителей и что, следовательно, большинство в нем принадлежит представителям малых народов, то станет понятно его значение в проведении советской национальной политики. Всякий закон и всякий акт, вносимый на рассмотрение и утверждение ЦИК СССР, должен пройти через Совет Национальностей и Союзный Совет. Точно так же они принимают участие в образовании Президиума ЦИК СССР и Совета Народных Комиссаров СССР. Оба Совета избирают свои Президиумы, которые не имеют законодательных функций, а лишь подготовляют вопросы и материалы для работы Советов. ЦИК СССР и оба Совета созываются лишь на сессии три раза в год. В период между сессиями ЦИК СССР высшим органом власти является Президиум ЦИК СССР, а в союзных республиках — Президиумы ЦИК'ов союзных республик. Президиум ЦИК СССР также образуется иначе, чем в союзных республиках: он состоит из 27 чел., причем в состав его входят Президиумы Союзного Совета и Совета Национальностей. Президиум ЦИК СССР является высшим распорядительным, контролирующим и законодательным органом власти. Он может принять любое постановление в рамках конституции СССР, может даже вносить изменения в конституцию, не касаясь лишь основ ее. СНК СССР и союзных республик (они существуют также и в автономных республиках) являются исполнительными и распорядительными органами ЦИК СССР и ЦИК'ов союзных республик. Они действуют в пределах предоставленных им соответствующими ЦИК'ами прав. СНК СССР является органом общего управления. Он непосредственно руководит, управляет советским государством. Он объединяет деятельность наркоматов. Он имеет также право издавать законы в пределах отведенных ему полномочий; конечно, СНК не имеет права издавать законодательные акты, регулирующие общие нормы политической или экономической жизни СССР, не может утверждать государственный бюджет, не может вводить новых налогов или повышать существующие налоги и т. п.

Центральными исполнительными органами СССР и в союзных республиках являются народные комиссариаты. Для руководства вопросами хозяйственного значения, а также обороны, при Совнаркоме СССР образован Совет Труда и Обороны, на правах его Комиссии с директивными функциями; при Совнаркомах союзных республик имеются с аналогичными, примерно, функциями экономические совещания. Лишь для Средней Азии создан единый для Туркменской и Узбекской республик (а также для Киргизской АССР) Средне-Азиатский Экономический Совет. Вторым, также имеющим принципиальное значение, органом в СССР является Государственная Плановая Комиссия (Госплан), к компетенции которой относится установление как общих (генерального и перспективного), так и календарных планов развития народного хозяйства страны.

Все отрасли управления СССР и союзных республик можно разбить на три основных группы: 1) на отрасли управления, которые отнесены к исключительной компетенции органов власти СССР, 2) которые регулируются одновременно и СССР и союзными республиками и, наконец, 3) которые в своем большинстве отнесены к компетенции союзных республик. Отрасли управления, непосредственно отнесенные к ведению СССР: иностранные дела, военное и морское дело, внешняя торговля, пути сообщения, почта и телеграф; отрасли управления, подлежащие регулированию и СССР и союзных республик: промышленность, внутренняя торговля, финансы, труд, рабоче-крестьянская инспекция; отрасли управления, регулируемые непосредственно союзными республиками: земледелие, внутренние деда, юстиция, народное просвещение, здравоохранение и социальное обеспечение. Соответственно этому организованы и наркоматы в СССР и союзных и автономных республиках. Наркоматы по иностранным делам, по военно-морским делам, по внешней и внутренней торговле (но только в области внешней торговли), путей сообщения и почт и телеграфов имеются только в СССР и, поэтому, называются общесоюзными. Наркоматы же: Высший Совет Народного Хозяйства, Внутренней Торговли (см. выше), Финансов, Труда и Рабоче-Крестьянской Инспекции имеются и в СССР и в союзных республиках, при чем соответствующие наркоматы ССОР руководят деятельностью одноименных наркоматов союзных республик, а наркоматы союзных республик — одноименными наркоматами автономных республик. Иными словами, эти наркоматы объединяют деятельность по соответствующим отраслям управления и в СССР и в союзных республиках и, поэтому, называются объединенными. За последнее время такие же права объединенного наркомата предоставлены Центральному Статистическому Управлению СССР. Наркоматов Земледелия, Внутренних Дел, Юстиции, Народного Просвещения, Здравоохранения и Социального Обеспечения в СССР не имеется. Такого рода наркоматы находятся лишь в союзных республиках и в автономных республиках. Отсюда их название — автономных наркоматов. Имеются еще два органа общесоюзного значения, предусмотренные конституцией СССР — ОГПУ и Верховный Суд СССР. Объединенное Государственное Политическое Управление имеет своей задачей борьбу с контрреволюцией и состоит при СНК Союза. Председатель его входит в СНК с совещательным голосом. Верховный Суд СССР состоит при ЦИК СССР и осуществляет функции конституционного надзора и судебные функции по делам персональной подсудности высших должностных лиц и по делам, передаваемым на его рассмотрение постановлениями Президиума ЦИК СССР. В составе Верховного Суда СССР находится Военная Коллегия, которая является высшей судебной инстанцией для всех дел, рассматриваемых в военных трибуналах. Верховный же Суд СССР не является органом, непосредственно возглавляющим судебную систему союзных республик, состоящую из Народного Суда, Губернского Суда и Верховных Судов (в автономных республиках — главных судов) союзных республик. В соответствии с вышеизложенным, по отраслям управления, отнесенным к исключительной компетенции верховных органов власти СССР, последние издают распоряжения и законодательные акты любого содержания; в отношении объединенных отраслей управления к компетенции СССР отнесено, напр., установление основ и общего плана всего народного хозяйства СССР, установление системы внутренней торговли, утверждение единого государственного бюджета СССР, установление общесоюзных налогов и доходов, а также отчислений от них и надбавок к ним, поступающих на образование бюджетов союзных республик, установление единой денежной и кредитной системы, установление основных законов о труде, организация общесоюзной статистики и т. п. В отношении же предметов ведения, отнесенных к непосредственному управлению союзных республик, верховные органы власти СССР имеют право давать лишь общие директивные указания, устанавливать общие начала землеустройства и землепользования, основы судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства СССР, общие начала в области народного просвещения, общие меры в области охраны народного здравия и т. п. Точно так же к компетенции верховных органов власти СССР отнесено разрешение спорных вопросов, возникающих между союзными республиками. Наконец, верховные органы власти СССР осуществляют контроль над соблюдением конституции Союза всеми соответствующими органами на территории СССР и имеют право отменять постановления ЦИК'ов союзных республик и их Президиумов, причем ЦИК СССР может также отменить и постановление Съезда Советов союзной республики.

Территория. Простираясь от 26° (один из пунктов границы с Польшей) до 190° 13' (мыс Дежнев) восточной долготы (от Гринвича) и от 77° 37' (мыс Челюскин) до 35° 17' (Кушкинский пост на границе с Афганистаном) северной широты, Советский Союз занимает громадную площадь в 21.353 тыс. кв. км, уступая по размерам лишь Британской Империи с колониями, и представляет собой самое большое государство в мире с единой территорией. Занимаемое СССР пространство составляет ⅙ часть всей суши земного шара. Вся северная граница СССР проходит по Северному Полярному морю (Северному Ледовитому океану), восточная граница идет по Берингову морю, Тихому океану и Охотскому морю, затем от залива Посьета близ Владивостока начинается сухопутная граница с принадлежащей Японии Кореей, Китаем (Манчжурией) по рекам Уссури, Амуру и Аргуни, затем — с Монголией и снова с Китаем по целому ряду то более, то менее доступных горных хребтов, вплоть до Памира, где Союз, почти соприкасаясь с Индией, граничит с последней через узкую полосу Афганистана. От Памира до реки Герируд Союз граничит с Афганистаном, затем с Персией, причем граница с последней пересекает южную часть Каспийского моря, переходит в Закавказье по реке Араксу до Арарата, откуда тянется до Черного моря — до Батума — граница с Турцией. Пересекая Черное море, граница идет по современной западной границе Бессарабии, оккупированной Румынией; от Каменец-Подольска (несколько западнее его) до Западной Двины СССР граничит с Польшей; от Западной Двины идет граница с Латвией почти до южных берегов Псковского озера, где начинается граница с Эстонией и идет вплоть до Финского залива, от которого граница отсекает небольшую часть. Здесь начинается граница с Финляндией, которая, пересекая Ладожское озеро, поднимается извилистой линией на север до Рыбачьего полуострова. Общее протяжение границ СССР — около 65 тыс. км, из которых ⅔ приходится на морские и ⅓ — на сухопутные. Значительнейшая часть морских границ проходит по малодоступному Северному Полярному морю, что в значительной мере ослабляет их значение, как выходов на внешний рынок и средств внутренней связи. Значение здесь имеет лишь Архангельский порт на Белом море и Мурманский порт; последний замечателен тем, что вследствие теплого течения Гольфштрома он не замерзает. Берингово и Охотское моря на продолжительную часть года замерзают и, кроме того, их побережье представляет собою чрезвычайно слабо населенный край. В Японском море мы имеем уже значительный морской порт — Владивосток. Наиболее крупное значение для связи с другими государствами имеет Черное море, затем Балтийское.

Большая часть СССР, а именно около ⅘ территории, находится в Азии и лишь ⅕ приходится на европейскую часть. По своему рельефу европейская часть представляет сплошную равнину, местами почти горизонтальную, местами слегка всхолмленную, причем средняя высота этой равнины — около 170 метров над уровнем моря; наивысшие точки возвышенностей этой равнины не достигают и 500 метров. Эти возвышенности являются водоразделами между главнейшими бассейнами рек. Так, в европейской части имеем на севере Северные Увалы, всю центральную полосу заняла Средне-Русская возвышенность, на восток от которой протянулась Приволжская возвышенность с наиболее высокими точками в Жигулевских горах, образующих Самарскую луку. В юго-западном углу находится Прикарпатская возвышенность, ее отрог — Каменная Гряда, пересекая Днепр и образуя здесь известные его пороги, переходит в Донецкий кряж. На восток от среднего течения Волги, соединяясь с Южным Уральским хребтом, расположена невысокая возвышенность — Общий Сырт. От Азии европейская часть на востоке отделяется невысоким длинным (2.000 км) Уральским хребтом с наиболее высокою точкою Тель-Пос-Из (1.600 метров). На юге Крымского полуострова находятся Крымские горы с главной вершиной Роман-Кош (1.500 метров). Между Черным и Каспийским морями на протяжении более 1.400 км проходит высокий Главный Кавказский хребет. Главные его вершины с вечными ледниками — Эльбрус (5.600 метров) и Казбек (5.000 метров), Главный Кавказский хребет очень трудно проходим, наиболее удобный перевал — Крестовый на Военно-Грузинской дороге — достигает 2.300 метров над уровнем моря. Значительная часть вершин Главного Кавказского хребта покрыта вечными снегами. На юг от Главного Кавказского хребта, отделенная от него долинами Куры и Риона, расположена горная страна Малый Кавказ, соединяющийся с Большим Кавказом Сурамским хребтом — водоразделом между Рионом и Курой. Малый Кавказ представляет собою так называемое Армянское нагорье. Оно состоит из нескольких плоскогорий, окаймленных и пересеченных в разном направлении горными хребтами, между которыми находятся замкнутые котловины, в самой большой из которых поместилось горное озеро Гокча. На Малом Кавказе нет таких высоких вершин, как на Главном Кавказском хребте, если не считать находящегося на границе с Персией Арарата (5.000 метров). Вся остальная азиатская часть Союза по своему рельефу может быть разделена на три больших области — Западная Сибирь (от Уральского хребта, примерно, до реки Енисея), Восточная Сибирь и Туркестан. Западная Сибирь представляет громадную низменность — бассейн Оби и Иртыша. Восточная Сибирь — по преимуществу горная страна с невысокими, но мало доступными, особенно восточнее Лены, хребтами, проходящими в самых различных направлениях. Почти в центре Восточной Сибири между средним и нижним течением Вилюя и Леной находится большая ровная низменность. Туркестан является ровной котловиной, понижающейся к Аральскому и к Каспийскому морям. С юга вся азиатская часть ограничена высокими горами, начинающимися от юго-восточного угла Каспийского моря хребтом Копет-Дагом, идущим вдоль южной границы Туркменистана с Персией. Граница Туркменистана и Узбекистана с Афганистаном идет уже по северным отрогам высокого Афганистанского плоскогорья, переходящим на востоке в Гиндукуш, который соединяется с Памиром. Памир — “крыша мира” — состоит из ряда коротких малодоступных, особенно в западной части, хребтов широтного направления. Восточные склоны хребтов более отлоги, реки образуют сравнительно широкие долины. Вдоль северной части Памира тянется Заалайский хребет, отделяющий Таджикскую АССР от Киргизской, с высочайшей для СССР вершиной пик Кауфмана (более 7.000 метров); несколько северо-западнее Заалайского хребта лежит Алайский хребет, на северо-восток от которого протянулся Тянь-Шань с высочайшей вершиной Хан-Тенгри, лишь немного уступающей пику Кауфмана. От Заилийского Ала-Тау, расположенного севернее Иссык-Куля, долиной реки Или, впадающей в озеро Балхаш, отделены северные отроги Тянь-Шаня — Джунгарский Ала-Тау. Этот же хребет отделяется от лежащего севернее его хребта Тарбагатая Джунгарскими воротами, так называемыми “воротами народов”, через которые монгольские народы проходили в Европу. Тотчас же за Тарбагатаем, северо-восточнее озера Зайсана и долины Иртыша, начинаются Алтайские горы (главная вершина Белуха — 4.500 метров). В северо-восточной части Алтая за Ойратской Автономной Областью в северном направлении идет Кузнецкий Ала-Тау, на западных склонах которого находится богатейший каменноугольный бассейн. На восток от Алтая, там, где граница Союза пересекается Енисеем, тянутся в широтном направлении Саянские горы, переходящие через целую цепь мелких хребтов за Байкалом в хребты Становой, Алданский (по берегу Охотского моря), Колымский и Анадырский. Восточная часть Анадырского хребта примыкает к горному полуострову Камчатке с действующими вулканами — “сопками”, самые высокие из которых — Ключевская (около 5.000 метров), Коряцкая и Авачинская. От Японского моря Восточная Сибирь отделяется хребтом Сихота-Алин.

Территория, занимаемая Советским Союзом, очень богата реками. Равнинный в большинстве характер территории способствует спокойному течению и большой ширине рек. Это обстоятельство, с одной стороны, благоприятствует судоходству, хотя с другой, благодаря ровной поверхности, а также мягким грунтам, реки СССР страдают от обилия мелей. Самые большие реки Союза находятся в азиатской части и почти все впадают в Северное Полярное море, например, Обь (5.200 км) с Иртышом, бассейн которых занимает всю Западно-Сибирскую низменность; такую же длину имеет Енисей, несколько меньше Лена (4.600 км) и Амур (4.500 км), несущий свои воды в Охотское море.

Из других рек Северной Азии отметим Хатангу, Оленек, Яну, Индигирку, Колыму. В Туркестане протекают, лишь 2 крупные реки: Сыр-Дарья (2.900 км) и Аму-Дарья (2.500 км). Из рек европейской части самая большая (длиннее ее вообще нет реки в Европе) — Волга (3.600 км) с двумя крупными притоками: Окой (справа) и Камой (слева). Благодаря тому, что Каспийское море, в которое впадает Волга, внутреннее, без выхода в океан, значение Волги уменьшается, хотя все же очень велико, так как она соединяет через Каспийское море промышленные районы с Баку и с Персией и к тому же проходит по хлебородному Поволжью. В Каспийское море на севере впадает также Урал (2.400 км), текущий с южных отрогов Уральских гор, на западе — Кума (650 км), Терек (580 км), самая длинная река Кавказа Кура (1.300 км) и Аракс. Кура течет по широкой длинной долине, разделяющей Большой и Малый Кавказ. Из рек, впадающих в Азовское море, единственно крупная — Дон (1.800 км) с притоками Донцом — справа и Манычем — слева. В Черное море впадают: на востоке недлинный, но многоводный Рион, образующий низменность, вклинивающуюся между Малым и Большим Кавказом; в северо-восточной части, близ Керченского пролива, Кубань (820 км), в северо-западном углу — Днепр (2.150 км) с притоками Припятью — справа (верховья ее находятся в пределах Польши) и Десной — слева, Днестр (1.400 км) и Буг. Из рек, впадающих в Балтийское море, в пределах Союза находится лишь Нева — короткая (75 км), но широкая, многоводная река, как бы в виде канала соединяющая Ладожское озеро с Финским заливом; в Ладожское озеро в свою очередь впадает текущая из Онежского озера Свирь. В Белое море несут свои воды Северная Двина (1.800 км), представляющая слияние двух рек Вычегды и Сухоны, Печора (1.600 км) и менее крупные — Мезень, Онега и др. Из озер самое крупное, если не считать Каспийского и Аральского морей, — Байкал (34,2 тыс. кв. км) и самое глубокое на земле (имеются глубины свыше 1.500 метров); затем Балхаш (18,7 тыс. кв. км), расположенное на востоке от Аральского моря; южнее Балхаша лежит горное озеро Иссык-Куль (5,9 тыс. кв. км), на восток от Балхаша находится озеро Зайсан, из которого вытекает Иртыш. В европейской части Союза самые крупные озера: Ладожское (18,7 тыс. кв. км), значительная часть которого принадлежит Финляндии, Онежское (9,9 тыс. кв. км) и Чудское (3,1 тыс. кв. км). Другие озера, как Ильмень, Белое, Кубенское и др., расположенные главным образом в северо-западной части, значительно меньше. На Кавказе есть также крупное озеро — Гокча (1,4 тыс. кв. км).

Если климат всего Союза в общем будет правильным назвать континентальным, то по отдельным районам мы имеем большие отклонения. Континентальность в общем возрастает по направлению с запада и северо-запада на восток и юго-восток. Средние температуры января в европейской части Союза колеблются от 0° (северное побережье Черного моря) до ‑22°С в Печорском крае; только в Крыму средне-январские температуры — положительные. Все изотермы января имеют совершенно определенное направление с северо-запада на юго-восток. Январские изотермы азиатской части имеют скорее широтное направление, имея центром Верхоянский мировой полюс холода, где средне-январская температура ‑48°С. В азиатской части январские средние опускаются с 0° в южных окраинах Туркестана до ‑36°С на побережье Ледовитого океана, если не считать отмеченного полюса холода. Июльские изотермы как в европейской, так и в азиатской части имеют довольно правильное широтное направление, колеблясь от +10°С по всему побережью Ледовитого океана до +24°С в южной полосе европейской (без Крыма) и +22°С в азиатской части Союза. В Туркестане средние июльские поднимаются до +30°С. Особняком стоит климат Кавказа, где, наряду с суровым, полярным климатом на горных вершинах, встречается субтропический в Рионской низменности. Побережье Черного моря, особенно южный берег Крыма, обладает прекрасным мягким климатом, с незамерзающим морем; эти места (южный берег Крыма и Кавказское побережье) являются курортами для всего Союза, В отношении осадков мы имеем также большое разнообразие. В западной полосе европейской части выпадает 500‑600 мм в год, затем это количество понижается до 300‑400 мм по направлению на восток, северо-восток и юго-восток, при чем в полосе — верховья Волги — верховья Камы — выпадает более 500 мм осадков. Заволжье имеет осадков не более 300‑350 мм в год, а обширный район, начиная от низовьев Волги со всей Калмыцкой Областью и переходя широкой полосой в Туркестанские степи-пустыни, получает влаги еще меньше — по северному побережью Каспийского моря не больше 100 мм. В азиатской части вся средняя полоса имеет осадков 300‑350 мм, и лишь отдельные места, как низовья Тобола, среднее течение Иртыша, южная полоса между Обью и Енисеем, получают до 500 мм в год. На юго-запад (Туркестан) и на север количество осадков падает до 200 мм, причем наиболее слабо орошаемыми являются громадные пространства северо-восточной Сибири и, особенно, центральные части Туркестана. Здесь между нижними течениями Сыр-Дарьи и Аму-Дарьи, на юг и на восток от Аральского моря, а также в большей части Туркменистана, расположились настоящие пустыни — Кара-Кум и Кызыл-Кум. Побережье Японского моря и юго-западный берег Камчатки под влиянием летних муссонов, дующих с Великого океана, имеют осадков до 1.000 мм в год, а местами и выше. Районом с наибольшим количеством выпадающих осадков в СССР является Кавказ, особенно его западное побережье, где количество осадков местами (Рионская низменность) более 2.000 мм. Размеры выпадающих осадков быстро понижаются по направлению на восток до 200 мм, и в юго-восточной части (Муганская степь) без искусственного орошения уже невозможно земледелие. В общем районами, страдающими от недостатка влаги, являются Украинские степи, Северо-Кавказский Край и южная часть Центрально-Черноземного района, в значительно большей степени — Заволжье и низовье Волги и, особенно, северная полоса Туркестана. В средней и южной полосе Туркестана земледелие вообще невозможно без искусственного орошения, лишь районы близ гор имеют большее количество влаги, позволяющее обходиться без искусственного орошения.

В соответствии с разнообразием географических условий почвы Советского Союза также разнообразны. Вся северная полоса Союза, лежащая за полярным кругом, а местами и южнее полярного круга, занята полосой тундр с вечной мерзлотой, с бедной травянистой растительностью и мхами или кустарником. За полосой тундровых почв начинается широкая полоса подзолистых почв, которые разделяются на глинистые, суглинистые, песчаные и супесчаные, в зависимости от того грунта, на котором залегают. Среди подзолистых пятнами разбросаны болотные почвы; наиболее крупные области болотных почв — бассейн Припяти на западе европейской части и Васюганские болота по левой стороне Оби по ее притоку Васюгану. Полоса подзолистых почв — преимущественно лесная и к тому же хвойных лесов, лишь в южных частях переходящих в смешанные и лиственные. Подзолистые почвы постепенно переходят через так называемые серые лесные почвы в чернозем. Северная граница чернозема проходит от верховьев Буга почти по прямой линии до устья Камы, затем, продолжаясь в том же направлении до Урала, пересекает его и переходит в Западную Сибирь. Южная граница идет по прямой линии от устья Днестра до устья Дона, отсюда поворачивает на юг по побережью Азовского моря до Кубани, затем идет по предгорьям Кавказа до выхода Терека в степи; далее, граница поднимается по Ергеням до Волги[1]) и идет по Волге до 51° северной широты. Здесь граница чернозема поворачивает на восток, идет по 51 параллели, и, пересекая южные отроги Урала, переходит в Западную Сибирь. В Сибири северной границей чернозема является, примерно, линия Свердловск — Томск — Иркутск, южной — линия Оренбург — Барнаул — Иркутск: по южной границе в черноземную полосу часто вклиниваются каштановые почвы. На юг от черноземной полосы идут каштановые почвы то менее (в европейской части), то более (в азиатской части) широкой полосой, южнее они переходят в бурые почвы, а затем — в почвы горных областей (Кавказ, Алтай) или пески (Туркестан). Среди бурых почв и песков разбросаны то большими, то меньшими пятнами солончаки. На Кавказе встречаются самые разнообразные почвы, вплоть до так называемых субтропических красноземов, позволяющих культивировать даже чайный кустарник. В Туркестане, особенно в южной полосе, большие пространства заняты сероземами; местами встречаются большие пятна лёссовых почв. Как сероземы, так, особенно, лёссовые почвы при достаточном орошении являются очень плодородными. Особенно большой интерес в этом отношении представляет голодная степь к северо-востоку от озера Балхаш, где с проведением искусственного орошения земля приносит большие урожаи.

Советский Союз имеет громадные, в большинстве случаев мало разработанные, запасы полезных ископаемых. Остановимся прежде всего на энергетических ресурсах. Запасы нефти составляют 37% мировых; нефтяные месторождения Союза находятся, главным образом, на Апшеронском полуострове (Бакинский район), где сосредоточена половина всех нефтяных запасов Союза, 31% — в Грозненском районе, 9% — в Эмбенском, 3,4% — на Сахалине. Остальные месторождения более мелки. В общем, в европейской части с Закавказьем находится 87% всех запасов нефти СССР. Иное распределение как в мировом масштабе, так и внутри ССCР, запасов ископаемых углей. Запасы ископаемых углей в СССР определяются в 428 млрд. тонн[2], что составляет лишь 6% от мировых запасов. Из отдельных месторождений ископаемых углей в СССР на первом месте по размерам запасов стоит Кузнецкий бассейн в Сибири — 58% всех запасов, затем Донецкий — 14%, Иркутский — 12%, Северо-Сибирский — 10% и 6% на остальные районы. В общем на долю азиатской части приходится 83,5% всех запасов ископаемых углей Союза. Велики в Союзе также и запасы торфа, особенно в азиатской части. По приблизительным подсчетам они составляют (в переводе на условное топливо) около ⅓ запасов ископаемых углей. Из других энергетических ресурсов следует отметить водные силы, к эксплуатации которых в крупном масштабе Союз только приступает (Волховская гидроэлектрическая станция в Ленинградской области, Земо-Авчальская на Куре в ЗСФСР, строющиеся: Днепровская и Свирьская гидростанции).

Запасы СССР по железной руде исчисляются лишь в 4,2% мировых. Основные месторождения железной руды, имеющие в настоящее время промышленное значение, находятся в Криворожском бассейне, на Керченском полуострове и на Урале. Известны также залежи руды в Сибири, в восточной ее части и недалеко от Кузнецка, в Закавказье и в ряде других местностей. Колоссальны запасы железной руды (не вошедшие в сумму действительных запасов) в центральном районе европейской части Союза — Курская магнитная аномалия, — но промышленного значения в ближайшее время они не могут иметь, главным образом, из-за глубины залегания и необходимости подвозить уголь. Месторождения марганцевой руды, самые большие не только для СССР, но и для всех стран, расположены в Закавказье (Чиатуры), затем в Криворожском округе на Украине (Никополь); марганцевая руда имеется еще на Урале и на Дальнем Востоке. Запасы марганцевой руды в СССР составляют не менее ⅓ всех известных мировых месторождений. Главные месторождения меди находятся в Закавказье, на Урале, в Казакстане (Семипалатинской губ.) и на Алтае. Из других цветных металлов у нас имеются месторождения цинка, свинца, олова, алюминия (Кавказ, Сибирь, Урал, Дальний Восток, а алюминий — в Ленинградской области). Из драгоценных металлов в Советском Союзе имеются: золото (Северо-Восточная Сибирь — Алдан, Ленские прииски, Алтай, Урал, Акмолинская и Семипалатинская губ. Казакстана); платина — почти единственные известные в мире месторождения на Урале, отчасти в Вилюйском округе Якутской АССР; серебро — Алтай, Забайкалье, Закавказье. Залежи каменной соли находятся в Артемовском округе УССР, близ города Илецка, в южных отрогах Урала, в Закавказье, Сибири и многих других местах. Самоосадочная соль у нас добывается в Нижнем Поволжье из озер Эльтон и Баскунчак, в Крыму, близ Одессы на лиманах и в других местах. Выварочная соль добывается на Урале, в Харьковском округе Украины, в Вологодской губ., в Сибири и в других местах. Из других полезных ископаемых в СССР находятся асбест, хромистые руды, серный колчедан, графит, магнезия, алебастр и многие другие. Много в СССР целебных минеральных источников, главное их местонахождение — Кавказ, особенно, северная его часть. Немало минеральных источников и в Сибири, но там они еще очень мало эксплуатируются благодаря их отдаленности и малонаселенности района. Имеются источники и в центральных губерниях Союза — Вотская Автономная Область (Ижевский источник), Ленинградская Область (Старая Русса), Тамбовская губ. (Липецк) и другие.

Население СССР по переписи 1926 г. составляет 147,0 млн. чел. (около 8% всего мирового населения). По численности населения Советский Союз занимает среди государств мира третье место после Китая — 437 млн. чел. и Британской Индии — 328 млн. чел. За СССР идут С.‑А. С. Ш. — 117 млн. чел. Из общей численности населения Союза на европейскую часть (без Тобольского округа Уральской области) приходится 115,8 млн. чел. и на азиатскую — 31,2 млн. чел., в том числе на ЗСФСР — 5,8 млн. чел. По отдельным республикам это количество распределяется следующим образом: на долю РСФСР приходится 68,6% всего населения (100,9 млн. чел), Украины — 19,7% (29,0 млн. чел.), БССР — 3,4% (5,0 млн. чел.), ЗСФСР — 4% (5,8 млн. чел.), Узбекистана — 3,6% (5,3 млн. чел.) и Туркменистана — 0,7% (1 млн. чел.). Но, занимая третье место по общей численности населения во всем мире, СССР значительно уступает многим государствам по плотности населения. Так, по Европе (без Советского Союза) плотность населения равна 66,4 чел. на 1 кв. км, тогда как в СССР в среднем приходится 6,9 чел. на 1 кв. км, а в европейской части без Тобольского округа Уральской области — 24,0. Плотность населения в азиатской части СССР с Тобольским округом Уральской области — 1,9 чел. Внутри СССР плотность населения по отдельным районам очень разнообразна. Наиболее плотно населенными являются центральные районы европейской части СССР: Украина — 64,2 чел. на 1 кв. км, Центрально-Черноземный район — 57,3 чел. и Центрально-Промышленный — 45,8 чел. Наименее плотно населенными являются северные и северо-восточные окраины — Сибирь и, в частности, Якутская АССР. Так, плотность населения в крайнем северном районе европейской части Союза — 0,8 чел. на 1 кв. км, в Якутии — 0,07 чел.

По своему национальному составу Советский Союз характеризуется крайней пестротой, в нем насчитывается более ста различных национальностей, принадлежащих к самым разнообразным ветвям.

По данным переписи 1926 г. национальный состав населения СССР представляется в следующем виде (в %% ко всему населению):

Название народности
РСФСР
УССР
БССР
ЗСФСР
УзССР
ТССР
СССР
1. Русские
73,47
9,23
7,71
5,73
4,68
8,22
52,86
2. Украинцы
7,81
80,02
0,70
0,60
0,49
0,75
21,25
3. Белорусы
0,63
0,26
80,61
0,07
0,08
0,10
3,23
4. Казаки
3,82
2,03
0,11
2,70
5. Узбеки
0,32
65,90
11,66
2,66
6. Татары
2,83
0,08
0,08
0,19
0,53
0,52
1,99
7. Евреи
0,56
5,42
8,17
0,53
0,38
0,20
1,77
8. Грузины
0,02
30,67
0,02
1,24
9. Тюрки
0,03
28,18
0,42
0,47
1,16
10. Армяне
0,19
0,04
22,74
0,28
1,53
1,07
11. Мордва
1,32
0,02
0,02
0,04
0,91
12. Немцы
0,80
1,36
0,14
0,43
0,09
0,14
0,84
13. Чуваши
1,11
0,02
0,76
14. Таджики
0,01
18,36
0,01
0,67
15. Поляки
0,20
1,64
1,95
0,10
0,06
0,09
0,53
16. Киргизы
0,67
1,73
0,67
0,52
17. Башкиры
0,71
0,02
0,05
0,49
18. Туркмены
0,02
0,49
70,21
0,46
19. Вотяки
0,50
0,34
20. Горцы Дагестана
0,49
0,34
21. Латыши, литовцы, эсты и финны
0,43
0,06
0,44
0,05
0,02
0,04
0,33
22. Марийцы
0,42
0,29
23. Чечены
0,32
0,22
24. Молдаване
0,02
0,89
0,19
25. Осетины
0,15
1,96
0,18
26. Карелы
0,24
0,17
27. Мещеряки
0,24
0,17
28. Буряты
0,24
0,16
29. Коми (зыряне)
0,22
0,15
30. Якуты
0,21
0,15
31. Кабардинцы
0,14
0,10
32. Калмыки
0,13
0,09
33. Прочие
1,74
1,00
0,16
8,73
4,38
5,23
1,91
Всего
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00

Более половины (77,8 млн. чел.) населения СССР составляют русские, затем идут украинцы (31,2 млн. чел.), белоруссы (4,7 млн. чел.), казаки (4,0 млн. чел.), узбеки (3,9 млн. чел.), татары (2,9 млн. чел.) и евреи (2,6 млн. чел.), остальные народности дают менее 2 млн. каждая. Наиболее однороден состав населения в БССР и УССР, где более ⅘ населения составляют основные народности (украинцы и белоруссы), затем Туркменистан — 70,2% туркменов и Узбекистан — 65,9% узбеков. В широко раскинувшейся РСФСР национальный состав особо пестр (почему здесь мы и имеем очень большое число автономных национальных единиц), все же почти ¾ населения составляют русские. В отдельных районах европейской части РСФСР население весьма однообразно. В ЗСФСР ни одна народность не составляет абсолютного большинства, ⅘ населения приходится на тюрков, грузин, армян, а остальная ⅕ поделена между самыми разнообразными и многочисленными народностями.

С момента переписи 1897 г. население Советского Союза в его современных границах увеличилось на 40,6% , но в течение этого периода движение населения давало большие колебания. Так, за период с 1897 г. по 1914 г. население увеличивалось в среднем за год на 1,5%, тогда как за период времени с 1914 г. по 1920 г. оно даже уменьшалось на 0,8% в среднем за год, и с 1920 г. по 1926 г. опять увеличивалось на 1,4%. В общем с 1914 г. к 1920 г. население упало со 138,2 (130,1% от 1897 г.) до 134,3 млн. чел. и затем к концу 1926 г. возросло до 147,0 млн. (106,4% от 1914 г.). Такая динамика населения с 1914 г. объясняется более чем трехлетней империалистической войной и затем 3‑4‑летней гражданской войной и, наконец, исключительным по своим размерам голодом 1921 г. В последние годы население СССР значительно возрастает. Естественный прирост населения, несмотря на понижение рождаемости по сравнению с довоенным временем, за счет еще более значительного понижения смертности, увеличивается с 16,9 чел. на 1.000 жителей в среднем за 1911‑1913 гг. до 20,4 в 1925 г. и 22,7 чел. на 1.000 жителей в 1926 г. Такого естественного прироста населения нет ни в одном государстве. По данным той же переписи 1926 г. на 1.000 мужчин приходится в СССР 1.070 женщин, в частности, по европейской части Союза — 1.103 и по азиатской — 955. По союзным республикам этот коэффициент крайне разнообразен, а именно: по РСФСР — 1.094 (по европейской части — 1.123 и по азиатской — 979); по УССР — 1.059 и БССР — 1.043, по ЗСФСР — 952, по Узбекистану — 888 и по Туркменистану — 904. Значительно меньшее количество женщин в восточных республиках надо объяснить особым укладом жизни и тяжелым до революции положением женщин. Число женщин в 1926 г. увеличилось по сравнению с 1897 г. В среднем по европейской части РСФСР в 1926 г. приходилось 1.123 женщины на 1.000 мужчин, а в 1897 г. —1.072 женщины. Годы гражданской и империалистической войн и голода 1921 г. тяжелее отразились на мужской части населения. Обращаясь к распределению населения по социальному признаку, по переписи 1926 г., имеем следующие данные: 17,9% населения живет в городах и селениях городского типа, 82,1% населения относится к сельским жителям; собственно земледельческое население составляет 80% всего населения. В европейской части Союза на долю городского населения приходится 18,4% и в азиатской части — 16,0%. По союзным республикам самый высокий коэффициент городского населения мы имеем в ЗСФСР (24,1%), что происходит исключительно за счет двух городов Баку и Тифлиса, без которых процент городского населения здесь равен лишь 13,2, затем идет Узбекистан (20,9% городского населения, причем без Ташкента всего лишь 15,7%), Украина (18,5%), вся РСФСР — 17,3%, в том числе по европейской части 18,5% и по азиатской — 12,4% и, наконец, БССР (17,0%). Из отдельных районов РСФСР, районом с наибольшим количеством городского населения является Крым (46,3%) и затем идут промышленные районы: Ленинградская область — 34,5% и Центрально-Промышленная область — 25,6%. Земледельческие районы городского населения имеют значительно меньшее количество (например, Центрально-Черноземный район имеет 9,5% городского населения). Из общего количества (около 2.000) поселений городского типа, зарегистрированных переписью 1926 г., 90 городов было с населением более 50 тыс., в том числе 31 город с населением свыше 100 тыс. и 11 городов с населением свыше 200 тыс. В Москве насчитывалось 2.026 тыс. населения и в Ленинграде — 1.614 тыс.

В динамике городского населения за последнее десятилетие происходили весьма существенные изменения. За период от переписи 1923 г. до переписи 1926 г. городское население увеличилось на 18,3%, что дает ежегодный рост городского населения в 4,5%. С 1897 г. по 1917 г. население городов возрастало в среднем за год на 2,9%, с 1917 г. по 1920 г. — убывало на 10,2%. Убыль населения в период 1918‑1920 гг. происходит, главным образом, вследствие ухода значительной части рабочего населения в деревни (разрушение промышленности, упадок всей хозяйственной жизни городов), эмиграции части населения в связи с гражданской войной, возвращения беженцев с окраин на родину, повышения смертности (эпидемии, недостаток питания, топлива). С началом восстановительного процесса в народном хозяйстве начинается возвращение прежнего населения в города, приток нового, — последнее, особенно, в связи с аграрным перенаселением в некоторых районах, — а также под влиянием голода 1921 г. Эта тяга в города особенно усиливается в период новой экономической политики. Наибольший рост показывают промышленные центры и вновь развивающиеся областные и республиканские административные центры. Так, население Ленинграда с 1923 г. к 1926 г. возрастает на 51%, население Днепропетровска — на 48%, Свердловска — на 40%, Иваново –Вознесенска — на 55 %, Харькова — на 33%, Москвы — на 31% и т. д., и самый крупный коэффициент роста дает Новосибирск, а именно — 62%. Отмеченное выше уменьшение населения за период с 1914 г. по 1920 г. отразилось также и на динамике самодеятельного населения. Так, к началу 1914 г. оно исчислялось в 72,5 млн., в 1923/24 г. оно составляет всего 67,5 млн. (в среднем за год), в 1924/25 г. — 69,8 млн., в 1925/26 г. — 71,9 млн. и в 1926/27 г. оно уже превышает цифру 1914 г. на 1,9%, составляя 73,8 млн. чел. Из общего количества самодеятельного населения рабочих по найму и безработных (зарегистрированных на бирже труда) было в 1924/25 г. 10,1 млн. и в 1925/26 г. — 10,8 млн. Главная масса из всех — 9,8 млн. чел., работавших по найму в 1925/26 г., — приходилась на промышленность (29,5%, в том числе 21,7% работавших в крупной промышленности), 19,7% работало в сельском хозяйстве, 14,0% — по транспорту и связи, 9,5% — в разных учреждениях и организациях, 6,8% — по народному просвещению, 3,3% — по народному здравоохранению, 4,9% — в торговле, 4,3% — по строительству, остальные 8,0% приходятся на прочие отрасли. Из общего количества работающих по найму и безработных в 1925/26 г. 77,5%, а в 1926/27 г. 80% было объединено в профсоюзы, число членов которых к 1/Х 1926 г. составляло 9.541 тыс. чел., при чем на долю индустриальных работников (без строителей) приходилось 3.319 тыс. чел. (в том числе металлистов — 823 тыс. чел., текстильщиков — 790 тыс. чел., горнорабочих — 418 тыс. чел.), строителей — 743 тыс. чел., транспортников и работников связи — 1.518 тыс. чел. (железно-дорожников из них 1.066 тыс. чел.), работников сельского хозяйства — 1.095 тыс. чел., совторгслужащих — 1.132 тыс. чел., прочих работников умственного труда — 1.268 тыс. чел., работников коммунального хозяйства — 238 тыс. чел. и народного питания — 228 тыс. чел. К 1/IV 1927 г. число членов профсоюзов поднялось до 9.828 тыс. чел. Несмотря на быстрый рост промышленности в последнее пятилетие и значительный рост занятой рабочей силы, безработица в Союзе не уменьшается, а даже растет. Одной из основных причин безработицы в СССР является аграрная перенаселенность некоторых районов. Наибольшие коэффициенты роста безработицы дают 1925/26 и, особенно, 1926/27 гг., т. е. годы завершения восстановительного процесса. Более половины всех безработных падает на неквалифицированных рабочих и лиц без профессий.

Народное просвещение в СССР в послереволюционные годы получило большое развитие. Количество грамотных в возрасте от 8 лет и старше, по переписи 1926 г., составляло 50,4%, в том числе мужчин — 65,4% и женщин — 36,7%. Грамотность городских жителей — 75,8% (мужчин — 84,7% и женщин — 67,3%), сельских — 44,4% (мужчин — 60,7% и женщин — 29,7%). Наиболее грамотной национальностью из всех населяющих СССР являются евреи — 72,3% всего населения, при чем грамотность мужчин и женщин почти одинакова, за евреями идут немцы — 60,2%, русские — 45,1%, карелы — 41,4%, украинцы —41,3%, грузины — 39,5%, коми (зыряне) — 38,1%, белоруссы — 37,3%, армяне — 34,0%, татары — 33,4%, чуваши — 30,7%, грамотность других национальностей еще ниже, так: тюрки — 8,1%, узбеки — 3,8% , туркмены — 2,3%. Сравнение грамотности населения по предыдущим переписям может быть проведено по состоянию материалов только по европейской части РСФСР без Уральской области. В 1897 г. грамотность мужского населения в возрасте от 5 лет и старше выражалась в 33,7%, в 1920 г. — 47,8% и в 1926 г. — 58,2%; женского соответственно: 11,7%, 25,8% и 34,4%. После Октябрьской революции была произведена коренная реорганизация школьного дела. В результате ряда преобразований, основные учреждения социального воспитания (общего образования) делятся на четыре группы: школы I ступени, семилетки (эти две группы мы условно, при сравнении с довоенными данными, относим к группе низшего образования), школы II ступени и девятилетки — последние два типа мы относим к группе среднего образования, Тут же надо сделать оговорку относительно разной организации по республикам. В УССР, например, девятилеток нет вовсе, зато там относительно шире, чем в РСФСР, сеть техникумов, куда и переходят окончившие семилетки. Совершенно особыми, организованными после революции учреждениями являются школы крестьянской молодежи, где преподавание ведется со специальным сельскохозяйственным уклоном, затем рабочие факультеты — учебные заведения для подготовки в высшую школу взрослого трудящегося населения, школы по ликвидации неграмотности и школы для малограмотных; значительно расширяется сеть профессионального образования как среднего (техникумы), так и низшего. В 1925/26 г. учреждений социального воспитания низшего типа было 101.193 (96,7% от 1914/15 г.) с 9.487 тыс. учащимися (131,1% от 1914/15 г.), в 1926/27 г. — 108.424 (103,6% от 1914/15 г.) с 9.903 тыс. учащимися (136,9% от 1914/15 г.); учреждений среднего образования было (в скобках — отношения к 1914/15 г.) в 1925/26 г. 1.640 (91,6%) с 707 тыс. учащимися (125,2%), в 1926/27 г. — 1.708 (95,4%) с 785 тыс. учащимися (139%). Школьная сеть растет быстрее в тех районах, где образование было слабее развито. Так, с 1923/24 г. число учащихся в начальных школах к 1927/28 г. в Центрально-Промышленном районе увеличивается на 13%, а в Сибири — на 55%, в Дагестане — на 140%. Сеть учреждений дошкольного воспитания, широко развернувшаяся в 1920/21 г. и 1921/22 г., особенно, в связи с голодом, когда детские сады являлись одновременно пунктами питания детей, резко сокращается в 1922/23 г. и последующие годы. Медленное восстановление дошкольной сети начинается с 1925/26 г. В 1926/27 г. детских садов и очагов было 1.629 с 85,3 тыс. детей (⅓ от 1920/21 г.). Созданных для ликвидации неграмотности специальных пунктов и школ для малограмотных в 1926/27 г. было около 47 тыс. с 1,5 млн. учащихся. Низшее и среднее профессиональное образование дает еще больший рост, чем социальное воспитание. Число учреждений с 2.877 в 1914/15 г. возрастает до 5.002 в 1926/27 г. (на 74%), а учащихся — с 267 тыс. до 588 тыс. (на 120%), при чем здесь наблюдался неуклонный рост в течение всего периода революции, если не считать некоторого падения в 1922/23 г. Динамика сети учреждений высшего образования иная. Число высших учебных заведений, увеличившись в 1921/22 г. втрое по сравнению с 1914/15 г., с числом учащихся, возросшим на 80%, сокращается в 1926/27 г. до 136 учебных заведений (149% от 1914/15 г.) со 163 тыс. учащимися (131% от 1914/15 г.). По отдельным специальностям учащиеся высшей школы в 1926/27 г. распределялись так (в %% ко всему числу учащихся в высших учебных заведениях): индустриально-техническая — 24,8%, медицинская — 17,6%, педагогическая — 16,7%, сельскохозяйственная — 16.2%, социально-экономическая — 10,4% и прочие специальности — 14.3 %. Рабочих факультетов в 1920/21 г. было 54, учащихся в них — 18 тыс., в 1926/27 г. — 109 с 46 тыс. учащихся. Значительного развития достигли партийные школы. В 1926/27 г. низших и средних партийных школ было 10.302 с 297 тыс. учащихся и 15 коммунистических высших учебных заведений с 6,3 тыс. студентов. Обеспеченность населения учебными заведениями характеризуется следующими данными:

Число учащихся в 1926/27 г. на 1.000 чел. населения

 
РСФСР
УССР
БССР
ЗСФСР
УзССР
ТССР
СССР
В школах соц. восп.
75,3
78,2
96,1
94,2
29,2
36,2
75,8
В школах проф. обр., включ. ВУЗ'ы
5,4
6,0
3,4
8,4
3,5
3,2
5,5

Наиболее обеспеченным учебными заведениями, как видим, является население ЗСФCР и БCCР и, затем, Украины. Это происходит потому, что в этих республиках после революции создано большое количество национальных школ, и после многих веков национального гнета тяга населения в школы особенно велика. Развитие национальной школы в CCCР видно уже из того, что в школах первой ступени ведется преподавание на 62 языках. Рост народного просвещения вызвал рост и бюджетных расходов по этой статье. В 1925/26 г. было израсходовано из государственного и местного бюджета 561 млн. руб., а в 1926/27 г. — на 24% больше, т. е. 695 млн. руб. Существенным моментом по сравнению с дореволюционным временем является уничтожение платности в низшей школе, а по отдельным территориям — и в школах повышенного типа. Расходы на народное просвещение на душу населения составляли в 1925/26 г. 3 руб. 92 коп, (в том числе 2 руб. 34 коп. из местного бюджета) и в 1926/27 г. — 4 руб. 75 коп. (2 руб. 92 коп. из местного бюджета). На школьное строительство израсходовано в 1924/25 г. 18,9 млн. руб., в 1925/26 г. — 35,1 млн. руб. и в 1926/27 г. — 51,8 млн. руб. (в этой сумме из бюджета — 16,9, 31,1 и 48,5 млн. руб.); на новое строительство в том числе соответственно — 4,1, 10,1 и 25,5 млн. руб.

Народное здравоохранение в послереволюционное время развивается по линии приближения медицинской помощи к населению, в частности, по линии широкой организации охраны материнства и младенчества. Успехи в деле охраны народного здравия видны, прежде всего, из уменьшения смертности и повышения коэффициента естественного прироста населения.

Обеспеченность населения лечебными учреждениями дана в следующей таблице:

Приходится населения на
РСФСР
УССР
БССР
ЗСФСР
УзССР
ТССР
1 больничную койку в деревне и городе и на транспорте
620
1.020
1.080
600
1.770
1.635
1 врачебный участок сельского населения
19.750
16.000
21.100
12.800
94.800
33.500
Средний радиус врачебного участка в км
38,7
9,8
13,4
13,0
49,9
76,1

Наиболее высокие коэффициенты обеспеченности дает РСФСР, но надо заметить, что сюда входят крупные центры — Москва и Ленинград — с больницами общесоюзного значения. По отдельным районам эти коэффициенты значительно ниже. За счет слабо населенных окраин в РСФСР мы имеем и столь большой радиус действия врачебного участка; по центральным районам этот радиус опускается до 7‑12 км, а на окраинах поднимается до 100. Меньшая обеспеченность лечебными учреждениями УССР при расчете на население в значительной степени компенсируется большею их плотностью — из всех республик наименьший радиус действия врачебного участка дает УССР. Хотя 3СФСР дает по относительной нагрузке больничной койки и высокие коэффициенты обеспеченности, но трудные пути сообщения значительно понижают степень обеспечения населения лечебной помощью. Население среднеазиатских республик лечебною помощью обеспечено несколько хуже. Помимо указанных основных лечебных заведений имеется все более развивающаяся сеть учреждений охраны материнства и младенчества (пока почти только в городах), специальных диспансеров для борьбы с социальными болезнями и др. В самые последние годы широко развилось курортное дело; в 1925/26 г. через курорты РСФСР общегосударственного значения было пропущено более 140 тыс. больных при 18.300 курортных коек и через курорты УССР — около 23 тыс. при 3.400 курортных коек. Расход на здравоохранение занимает немногим более ¼ всех расходов на социально-культурные нужды; на душу населения расходы составили 1 руб. 94 коп. в 1924/25 г., 2 руб. 78 коп — в 1925/26 г. и 3 руб. 46 коп. — в 1926/27 г., в том числе из местного бюджета соответственно — 79 коп., 1 руб. 8 коп. и 1 руб. 37 коп. Расходы на строительство учреждений здравоохранения несколько превышают соответствующие расходы по народному просвещению и составили за 1924/25, 1925/26 и 1926/27 гг. (в скобках — в том числе из бюджета) последовательно 21,2 млн. руб. (11,3 млн. руб.), 36,2 млн. руб. (16,2 млн. руб.) и 55,3 млн. руб. (28,9 млн. руб.), на новое строительство в том числе 7,8 млн. руб., 17,8 и 35,0 млн. руб.; строятся преимущественно больницы в крупных промышленных центрах.

Народное хозяйство. Основные фонды (строения, сооружения и оборудование) народного хозяйства Советского Союза исчисляются (в червонном выражении по ценам 1925/26 г.) к началу 1924/25 г. в 55,1 млрд. руб. В результате капитальных вложений (с учетом износа) эти фонды к началу 1926/27 г. повышаются до 58,4 млрд. руб. (на 6%). Самыми крупными фондами являются фонды сельского хозяйства: 23,1 млрд. руб. к началу 1924/25 г. и 25,2 млрд. руб. — к началу 1926/27 г. Затем идут фонды транспорта и связи — 11,0 и 11,1 млрд. руб. (в том числе 86‑87% железно-дорожный транспорт), жилищный фонд в городах — 10,2 и 10,1; фонд промышленности — 6,6 и 7,2 млрд. руб. На долю государственных фондов к 1926/27 г. приходится 48,0%, кооперативных — 1,2% и 50,8% составляют фонды частного хозяйства, главным образом, крестьянского. Валовая продукция народного хозяйства в довоенных ценах выразилась в 1924/25 г. в 15,2 млрд. руб., а в 1925/26 г. — уже 19,1 млрд. руб. и в 1926/27 г. — 20,6 млрд. руб. (в червонных ценах соответственно — 24,1, 31,0 и 31,7 млрд. руб.). Из общей суммы продукции на долю сельского хозяйства приходится в 1924/25 г. 68% и в 1925/26 г. — 64%, и на долю промышленности соответственно — 32% и 36%; в 1926/27 г. доля промышленной продукции вновь повысилась до 38%, а сельского хозяйства упала до 62%. В этом изменении соотношений продукции сельского хозяйства и промышленности в пользу последней, а также в более сильном, чем в сельском хозяйстве, темпе прироста количества лиц, занятых в промышленности, в более сильном росте производства средств производства по сравнению с ростом производства предметов широкого потребления, в значительно увеличивающихся размерах капитальных вложений в промышленность и электростроительство находят свое выражение развивающиеся процессы индустриализации страны.

Сельское хозяйство по своей валовой продукции составляет около ⅔ всей продукции народного хозяйства. Внутри же сельского хозяйства отдельные отрасли имеют следующие соотношения:

 
Продукция отдельных отраслей в %% к общей продукции сельского хозяйства
Товарная масса без внутри-крестьянского оборота в %% ко всей товарной массе сельского хозяйства
В довоенных ценах
В современных ценах
В довоенных ценах
В современных ценах
 
1925/26 г.
1926/27 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
Зерновые культуры
29,7
29,6
23,2
20,1
23,3
23,5
19,2
16,3
Технические культуры
5,7
5,0
4,9
4,4
15,9
14,6
12,8
11,9
Животноводство
25,8
26,0
26,7
29,9
33,7
34,5
37,7
40,8
Прочие отрасли
29,6
30,0
35,3
34,8
9,7
9,7
10,8
10,5
Все земледелие
90,8
90,6
90,1
89,2
82,6
82,3
80,5
79,5
Лесное хозяйство
7,5
7,7
8,2
8,8
13,6
14,1
15,2
16,3
Рыболовство и охота
1,7
1,7
1,7
2,0
3,8
3,6
4,3
4,2
Все сельское хозяйство
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Различие между коэффициентами в червонных и довоенных ценах является результатом изменения соотношения цен по сравнению с довоенным временем. Особенно здесь нужно отметить сдвиг в соотношении цен на продукты полеводства и животноводства, что приводит даже к некоторому перемещению веса этих двух отраслей. Относительное значение отдельных отраслей резко меняется по районам и определяется как естественно-историческими условиями той или другой области, так и всей экономической ее обстановкой. Основными производителями в земледелии являются индивидуальные крестьянские хозяйства; их насчитывается в Советском Союзе (1926 г.) 24,2 млн.; в их руках сосредоточено в 1925 г. 97,8% всей посевной площади; на долю совхозов и колхозов приходится всего лишь 1,67% всей посевной площади и 0,56% — на посевы горожан. Правда, число колхозов за последние годы увеличивается, и в 1926 г. их было около 16 тыс., из которых 9,9 тыс. — в РСФСР, 5,1 тыс. — в УССР, 0,4 тыс. — в БССР и около 0,6 тыс. — в средне-азиатских союзных республиках и в ЗСФСР, но удельный вес колхозов пока очень невелик. Точно так же незначительно число совхозов (в 1926/27 г. — 2,7 тыс. с посевной площадью в 980 тыс. га), однако, при всей своей незначительности, они все же имеют существенное значение, как агрикультурные пункты, особенно, для близлежащих селений.

Вся посевная площадь по Советскому Союзу в 1925 г. равнялась 105,6 млн. га, а в 1926 г. — 112,3 млн. га. По отношению к 1913 г. посевная площадь составляла в 1925 г. 89% и в 1926 г. — 94%. Однако, соотношение культур в послереволюционное время значительно изменилось. В 1913 г. зерновые культуры составляли 88,2% всей посевной площади, технические — 4,5% и прочие — 7,2%, Восстановление посевов технических культур после голодного 1921 г., в связи с развитием промышленности, начинается с 1923 г., когда на их долю приходилось 4,4% всей посевной площади, в 1924 г. — уже 5,9%, в 1925 г. — 6,8%. Невыгодно сложившаяся в 1925/26 г. конъюнктура для реализации технических культур снизила их долю в 1926 г. в общей посевной площади до 5,9%, но уже в 1927 г. их доля вновь поднялась до 6,3%. Доля зерновых культур за указанное пятилетие 1923‑1927 гг. менялась последовательно так: 87,4%, 85,0%, 83,7%, 84,8% и 84,2%, т. е. понижалась за счет увеличения технических (а также прочих) культур. Таким образом, в общем, в сельском хозяйстве в последнее пятилетие наблюдается процесс интенсификации сельского хозяйства. Из общей посевной площади в 1926 г. в 112,3 млн. га на долю РСФСР приходилось 70,1%, Украины — 23,1% Белоруссии — 2,6%, ЗСФСР — 2%, Узбекистана — 1,9% и Туркменистана — 0,3%. Процесс восстановления посевных площадей после империалистической и гражданской войн и голода 1921 г. по отдельным районам Союза проходит различно. При 94% по Союзу в целом, по отношению к 1913 г, посевная площадь в 1926 г. на Украине составляет 108% довоенного уровня, в потребляющей полосе европейской части РСФСР — 106%, в Сибири и ДВК —105%; это районы или вовсе не пораженные неурожаем 1921 г., или сравнительно меньше пострадавшие. В районах, более пострадавших от неурожая 1921 г., посевная площадь еще не достигает довоенных размеров, и в производящей полосе она составляет 91% от 1913 г. Восстановление посевных площадей по отдельным культурам проходит неравномерно. Прежде всего восстанавливаются посевные площади под зерновыми культурами и при том в размерах, необходимых для удовлетворения собственных потребностей; только после этого начинается медленное расширение общей посевной площади и, в частности, под товарными для данного района культурами; так, в результате расстройства хозяйства в производящих районах (голод, война), в потребляющих происходило расширение площади под зерновыми культурами при одновременном сокращении технических, и здесь посевные площади под продовольственными культурами давно достигли довоенных размеров, тогда как восстановление технических идет замедленным темпом. В районах же с товарным зерновым земледелием посевная площадь или еще не восстановлена, или восстанавливается очень медленно и при том слабее под пшеницей (наиболее ценной товарной культурой), чем под другими хлебами. Это подтверждается различием в степени восстановления валовой продукции земледелия и ее товарной части: валовая продукция земледелия 1925/26 г. дает 98% от 1913 г., товарная же часть, без внутрикрестьянских покупок составляет лишь 67% довоенного размера. Товарная часть в 1913 г. равнялась 23,4% от валовой продукции (а в пятилетие 1909/10‑1913/14 гг. — даже 26,4%), тогда как в 1924/25 г. — 16,4%, в 1925/26 г. — 16,6% и в 1926/27 г. — 17,2%. Доля рыночного отчуждения хотя и возрастает, но еще далеко не восстановлена. Посевная площадь зерновых хлебов в 1925 г. равнялась 88,5 млн. га и в 1926 г. — 95,2 млн. га, что составляло 90% от 1913 г. и 145% площади 1922 г., когда она достигла минимума за годы гражданской войны. В РСФСР сосредоточено 70,9% всей площади под зерновыми культурами, на Украине — 23,1%, в Белоруссии — 2,4%, в ЗСФСР — 2,1% и в среднеазиатских республиках — 1,5%.

Распределение посевных площадей по культурам

Годы
Зерн. хлеба
В том числе главные хлеба
Рожь
Пше­ница
Овес
Яч­мень
Просо
Гре­чиха
Куку­руза
 
В %% ко всей посевной площади
1913
88,2
24,0
29,8
16,0
10,5
3,2
1,8
1,2
1923
87,4
31,7
19,3
12,9
8,5
7,3
3,2
2,7
1926
84,8
25,5
25,9
25,9
6,7
4,7
2,6
2,6
 
Посевные площади 1926 г. в %% к 1913 г
 
90,7
100,9
82,8
81,6
59,2
139,7
132,9
205,6
Годы
Карто­фель
Техн. куль­туры
В том числе
Под­солн.
Лен
Свекла
Хло­пок
Проч.
Вся посевн. площ.
1913
3,3
4,5
1,2
1,6
0,5
0,6
4,0
100,0
1923
4,5
4,4
2,1
1,2
0,3
0,2
3,7
100,0
1926
4,7
5,9
2,4
1,5
0,5
0,6
4,6
100,0
 
Посевные площади 1926 г. в %% к 1913 г
 
139,9
124,5
193,5
90,8
86,5
100,5
109,5
94,4

Урожайный 1923 г. явился переломным годом к установлению более выгодных соотношений между культурами. Одновременно с отмеченным уже ростом технических культур возрастает доля пшеницы и овса за счет ржи, проса и отчасти гречихи. Посевы гречихи, увеличившись к 1923/24 г. до 140% размеров 1913 г., медленно сокращаются как в абсолютных размерах, так и в отношении к другим культурам. 1924 г. — год плохого урожая — не остановил начавшегося процесса, а только замедлил его. Посевная площадь под ячменем очень неустойчива: невыгодное соотношение цен между этой культурой и другими не дают возможности значительно расширять ее посевы. Площадь под кукурузой — засухоустойчивой культурой — значительно расширяется после 1921 г., но недостаточная организация рынка, когда кукуруза не находит себе сбыта, приводит к тому, что посевы ее сокращаются; после неурожая 1924 г. они вновь увеличиваются и затем опять падают, все же вдвое превышая размеры 1913 г. Сокращение коснулось, главным образом, Волжских районов; на Сев. Кавказе и Украине посевы кукурузы более устойчивы. Посевная площадь зерновых хлебов по культурам и районам распределяется в 1926 г. следующим образом: более половины всей площади под рожью находится в Центрально-Черноземном районе, потребляющей полосе, Волжско-Камском районе и Белоруссии; пшеницы здесь сеют очень мало; пшеница распространена в восточных и южных районах европейской части Союза, а также в Сибири, Казакстане и Средней Азии. Наиболее “пшеничными” районами являются Северный Кавказ, Крым, Казакстан и Сибирь — пшеницей в этих районах занято более половины посевной площади. В Среднем и Нижнем Поволжье, а также на Украине площади посевов ржи и пшеницы одинаковы, каждой из этих культур засеяно около ⅓ всей площади. Ячмень культивируется преимущественно на Украине и Северном Кавказе — здесь находится более ⅗ всей площади Союза под ячменем. Овес сеют, главным образом (70% всей союзной площади под овсом), в потребляющей полосе, Центрально-Черноземном и Волжско-Камском районах, Урале, Среднем Поволжье и Заволжье. Около ⅗ всей посевной площади под просом и гречихой сосредоточено в Центрально-Черноземном районе и Поволжье.

Посевная площадь под техническими культурами в послереволюционные годы значительно расширилась: в 1925 г. она составляла 133%, а в 1926 г. — 124% от 1913 г., выразившись в 6.680 тыс. га. Сокращение площади под техническими культурами в 1926 г. на 6,8% по сравнению с 1925 г., было вызвано невыгодным соотношением цен между зерновыми и техническими культурами не в пользу последних. Средние заготовительные цены на хлебопродукты в 1925/26 г. по сравнению с предыдущим годом понизились на 3,6%, тогда как на лен — на 17,2% и на пеньку — на 12,8%. Цена подсолнуха понизилась, хотя и незначительно — всего на 1,8% но цены на него вообще были низки (на 6% ниже 1913 г., тогда как цены хлебопродуктов выше на 19%).

Животноводство, следующая после растениеводства отрасль сельского хозяйства, характеризуется следующими данными:

Количество рогатого скота в тыс. голов

 
1925 г.
1926 г.
1926 г. в %% к 1916 г.
Лошади
26.782
29.085
81,9
В том числе рабочие
20.148
21.659
78,4
Крупный рогатый скот
60.601
64.061
106,2
В том числе коровы
27.923
29.245
113,0
Овцы и козы
111.463
121.642
100,6
Свиньи
18.808
18.136
89,2
Итого в переводе на крупный
76.449
81.671
96,6

Если учесть, что сельское хозяйство в 1916 г. уже достаточно сильно чувствовало отсутствие значительного числа работников, мобилизованных в армию, и безусловно уже было ниже 1913 г., мы должны признать, что посевная площадь к 1926 г. восстановлена (на 94% по сравнению с 1913 г.) в большей степени, чем скотоводство, при чем отставание скотоводства определяется, главным образом, стадом рабочего скота — рабочие лошади составляют только 78% от 1916 г., количество же коров в 1926 г. уже превысило довоенный уровень на 13%. По отдельным союзным республикам степень восстановления не одинакова. В лучших условиях находится Белоруссия: ее скотоводство в 1926 г. составляло 157% от 1916 г. (в том числе рабочие лошади — 129%, коровы — 168%); затем Украина, где скотоводство выше 1916 г. на 2,5% (количество коров возросло на 28%, но рабочих лошадей ниже на 21%); скотоводство РСФСР достигло 95% 1916 г. при росте числа коров на 12 и падении рабочих лошадей на 23%, По 3СФСР процент восстановления примерно такой же (лошадей — 84%, коров — 94%, овец — 80%), по средне-азиатским республикам же — значительно меньше, причем для рабочих лошадей — 53%, и для овец — 64%. По отдельным районам РСФCР степень восстановления также различна. В северных районах европейской части и в Центрально-Промышленном районе скотоводство превысило 1916 г. по всем видам скота; в остальных районах число рабочих лошадей нигде не достигло уровня 1916 г., причем более низкие коэффициенты (50‑70%) имеем в районах, пострадавших от голода 1921 г. В целях усиления обеспеченности рабочим скотом, государством проводятся меры по снабжению населения рабочим скотом, а также механической тягловой силой — тракторами. К 1927 г. число тракторов, работающих в коллективных и индивидуальных крестьянских хозяйствах, по всему ССCР доведено до 28 тыс. Количество коров всюду превышает размеры 1916 г., при чем в ряде районов — на 15‑25%. Однако, в районах товарного маслоделья — Сибири и Уральской области[3] — это превышение — весьма незначительно (3,7% и 0,5%) отношении овцеводства наблюдается резкое колебание коэффициентов восстановления. В районах наиболее товарного овцеводства, как Северный Кавказ, Нижнее Поволжье, Казакстан, средне-азиатские республики и ЗCФСР, восстановление овцеводства ниже других отраслей животноводства (если не считать рабочего скота). Те же явления наблюдаются и в области свиноводства. Таким образом, отмеченная выше тенденция в развитии сельского хозяйства в послевоенный период, — преимущественно в целях непосредственного обслуживания продовольственно-потребительских нужд самого производителя и более слабое развитие товарных отраслей и культур — тенденция еще не изжитая и в последние годы находит подтверждение и при анализе динамики скотоводства. С целью поднятия и улучшения животноводства государство снабжает население племенным скотом, в частности, ввозит из-за границы племенных баранов и овец для восстановления разрушенного тонкорунного овцеводства.

Распределение пахотного инвентаря по районам очень различно. Наибольшая насыщенность пахотными орудиями имеется в потребляющей полосе: здесь 1 орудие приходится на 2,5‑3 га, при чем количество хозяйств без пахотного инвентаря наименьшее — около ⅕ от всех хозяйств, но орудия здесь по преимуществу или сохи или плуги легкого типа. В производящей полосе РСФCР 1 орудие приходится уже почти на 6 га, количество хозяйств без пахотного инвентаря — около ⅖, применяющиеся орудия очень разнообразны — на ряду с сохой и плугом легкого типа встречаются орудия усовершенствованного типа. На Украине, Северном Кавказе соха уже почти не встречается, применяющиеся плуги — высокой производительности; 1 орудие приходится на 8‑13 га, количество же хозяйств без пахотного инвентаря очень велико: на Украине — около ⅖, на Северном Кавказе — даже ⅗, но за последние годы обеспеченность инвентарем увеличивается, и число хозяйств без пахотного инвентаря сокращается. В Сибири на 1 пахотное орудие приходится до 6,5 га, количество хозяйств без пахотного инвентаря здесь — не более ⅓; применяющиеся орудия различны: более примитивные — на севере, более сложные тяжелые и высокопроизводительные — на юге. На окраинах — в Средней Азии и Закавказье — единиц пахотного инвентаря хотя и большое количество, но это в большинстве орудия очень устарелого типа; усовершенствованными орудиями обрабатывается лишь небольшая часть всей посевной площади. В целом по СССР количество сох за последние годы не увеличивается, а даже несколько понижается, а число плугов дает заметный рост: за 1926 г. по Союзу в целом — на 9%, в том числе по производящей полосе европейской части РСФСР — на 15%, Северному Кавказу — на 7%, Сибири — на 9% и Украине — на 7%, при чем южные округа УССР дают более крупный рост, чем северные. Сеялки распространены очень мало; в потребляющей полосе и менее товарных районах производящей полосы они почти не применяются, хозяйства южных и юго-восточных районов Украины и Северного Кавказа снабжены сеялками значительно лучше. Уборочными машинами больше пользуются в южной полосе Украины, Северном Кавказе, Поволжье, отдельных районах Сибири; в потребляющих районах уборочными машинами пользуются реже; молотилки распространены более равномерно, но все же в производящих районах их больше, чем в потребляющих, где они, кроме того, и более примитивны; применяющиеся молотилки в большинстве случаев конные, на Северном Кавказе в большом количестве применяются паровые молотилки. Пользование механическими двигателями и, в частности, тракторами в нашем крестьянском хозяйстве имеет еще очень небольшие размеры, но все же с каждым годом увеличивается: к 1927 г. общее число тракторов составило 27,7 тыс. штук. Машиноснабжение сельского населения идет, главным образом, через кооперацию. Машины отпускаются по ценам, близким к довоенным, в значительной части — в кредит. Сложные машины в значительной степени используются коллективно в машинных товариществах и др. видах кооперации. В частности, в РСФСР тракторы лишь на 8%, а в других республиках на 1‑2% находятся в пользовании единоличных хозяйств, остальные же принадлежат кооперативам различных форм и отчасти (около ⅙) госучреждениям и совхозам. Существуют, кроме того, государственные и кооперативные прокатные и зерноочистительные пункты для обслуживания крестьянского населения, особенно его маломощных слоев.

Зерновая продукция (в довоенных ценах) составляла в 1924/25 г. 26,7%, а в 1925/26 и 1926/27 гг. — 29,7% — 29,6% в продукции всего сельского хозяйства (включая лесоводство, рыболовство и охоту), а по отношению к продукции только земледелия — 29,7%, 32,7% и 32,6%. Доля товарной части зерновой продукции в общей товарной массе сельского хозяйства (без внутрикрестьянcкого оборота) меньше, чем доля той же зерновой продукции во всей продукции сельского хозяйства. В 1924/25 г. товарная часть зерновой продукции составила 21,6% всей сельскохозяйственной товарной массы, в 1925/26 г.— 23,3% и в 1926/27 г. — 23,5%, а по отношению к товарной массе только земледелия — 26,2%, 28,2% и 28,6%; по отношению к продукции зерновых культур ее товарная часть дает 14,5% в 1924/25 г., 14,3% в 1925/26 г. и 15,2% в 1926/27 г.

Весь хлебоэкспорт (зерновые хлеба, бобовые, мука и отруби) за 1926/27 сельскохозяйственный год составил 2.555 тыс. тонн (21,4% от среднего за 1909‑1913 гг.), в 1925/26 г. — 2.026 тыс. тонн 1923/24 г. — 2.677 тыс. тонн. От валового сбора экспорт в 1925/26 г. составил 2,7% и в 1926/27 г. — 3,3%, тогда как в предвоенный период он колебался от 8,3% (1912 г.) до 16,8% (1911 г.). Хлебоэкспорт у нас возобновился с 1922/23 г., когда было вывезено 600 тыс. тонн хлеба; в следующем году экспорт увеличивается почти в 4,5 раза; неурожайный 1924/25 г. снова нарушает внешнюю торговлю хлебом. По основным экспортным культурам за последние четыре года, по сравнению с довоенным, хлебоэкспорт дал следующие величины:

 
Экспорт в тыс. тонн
В %% к общей сумме
В средн. за
1909‑1913 гг.
1923/24 г.
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1909-1913 гг.
1926/27 г.
в %% к
1909-1913 гг.
Рожь
656
1.356
65
180
413
6,3
16,9
63,1
Пшеница
4.240
602
11
738
1.345
40,5
55,1
31,7
Кукуруза
763 
134
174
201
199
7,3
8,2
26,1
Овес
1.088
140
3
21
54
10,4
2,2
5,0
Ячмень
3.719
307
72
805
430
35,5
17,6
11,6
Итого
10.465
2.539
325
1.945
2.441
100,0
100,0
23,3

По сравнению с довоенным периодом в составе экспорта значительно увеличилась доля ржи, доля пшеницы стала крупной лишь в 1926/27 г., увеличилась доля кукурузы, причем абсолютные размеры ее вывоза сравнительно очень мало колеблются. По отдельным главнейшим странам наш хлебоэкспорт был размещен в 1909‑1913 гг. и в 1926/27 г. следующим образом (в %% к общему экспорту).

 
1909‑1913 гг.
1926/27 г.
Германия
32,4
21,9
Голландия
20,6
16,7
Англия
13,8
14,0
Франция
6,5
9,3
Италия
7,6
11,3
Финляндия
2,2
2,9
Польша
6,3

Из других культур СССР вывозит масличные, экспорт которых составил в 1924/25 г. 189 тыс. тонн, в 1925/26 г. — 141 тыс. тонн и в 1926/27 г. — 30 тыс. тонн, в том числе подсолнуха соответственно — 144 тыс. тонн, 81 тыс. тонн и 1 тыс. тонн и льняного семени: по 43 тыс. тонн в 1924/25 и 1925/26 гг. и 29 тыс. тонн в 1926/27 г.

Валовая продукция технических культур в довоенных ценах составила в 1924/25 г. 5,0% от всей продукции сельского хозяйства и 5,6% от продукции земледелия. В 1925/26 г. эти доли повышаются соответственно до 5,7% и 6,3%, а в 1926/27 г., вследствие указанных выше причин, понижаются до размеров 1924/25 г. В товарной же массе технические культуры играют значительную роль: во всей товарной массе сельского хозяйства они составляли в 1924/25 г. 15,0%, а в товарной части только земледелия — 18,3%; в 1925/26 г. соответственно — 15,9% и 19,2% и в 1926/27 г. — 14,6% и 17,8%. Товарность технических культур значительно выше зерновых и равняется 54% в 1924/25 г., 50% в 1925/26 г. и 55% в 1926/27 г.

По размерам посевной площади среди технических культур на первом месте стоит подсолнух. Подсолнухом было засеяно в 1925 г. 3.230 тыс., в 1926 г. — 2.710 тыс. и в 1927 г — 3.030 тыс. га против 1.400 тыс. га в 1913 г. Это единственная культура (если не считать кукурузы), по которой мы имеем такое — более, чем двойное — превышение 1913 г. Сбор подсолнуха в 1926 г. составил 1.445 тыс. тонн, в том числе на Северном Кавказе — 456 тыс. тонн, на Украине — 416 тыс. тонн, в Центрально-Черноземном — 256 тыс. тонн и в Поволжье — 248 тыс. тонн. Эти же районы, особенно Северный Кавказ, являются наиболее товарными в отношении подсолнуха. Следующей за подсолнухом по размерам посевной площади культурой является лен. Посевная площадь льна была в 1925 г. 1.716 тыс., в 1926 г. — 1.685 тыс. и в 1927 г. — 1.760 тыс. га (95% от 1913 г.). Распределение посевной площади под долгунцевым льном между отдельными районами в последние годы изменилось в сторону сокращения доли участия Центрально-Промышленного и Западного районов и увеличения доли восточных районов и Сибири, что указывает на развитие льноводства в новых районах. Волокна в 1926 г. было собрано 284 тыс. тонн, из них 176 тыс. тонн в потребляющей полосе европейской части РСФСР и 33 тыс. тонн — в Волжско-Камском районе, 27 тыс. тонн — на Урале и по 24 тыс. тонн —в БССР и Сибири. В южной полосе европейской части Союза и Казакстане лен сеют исключительно с целью извлечения семян. Коноплей засевалось в последние 3 года 940 тыс. га (130% от 1913 г.), причем колебания из года в год очень незначительны. Главными районами по сбору семян конопли являются Центрально-Черноземный — 41% всего сбора 1926 г. (последний составил 486 тыс. тонн) и Украина (21%); волокна в этом году было собрано 455 тыс. тонн, в том числе в Центрально-Черноземном районе — 157 тыс. тонн и на Украине — 141 тыс. тонн. Хлопководство развито в 3 районах — средне-азиатские союзные республики (59,5% всей посевной площади 1926 г. в Узбекистане и 10,6% в Туркменистане), Закавказье (18,3%), остальные 11,6% приходятся на Казакстан и Киргизию. В общем в Средней Азии (Узбекистан, Туркменистан и Киргизия) сосредоточено 74,6% всех посевов хлопка в 1926 г. В этом году общая площадь под хлопком достигала 705 тыс. га, т. е. уровня 1913 г.; в 1927 г. хлопком было засеяно уже на 15% больше 1913 г. Хлопка-сырца в 1926 г. собрано в Узбекистане 350 тыс. тонн, в Закавказье — 73 тыс. тонн, Туркменистане — 57 тыс. тонн и Казакстане с Киргизией — 61 тыс. тонн, а всего 541 тыс. тонн. Сахарную свеклу культивируют, главным образом, на Украине. Из общей посевной площади по Союзу в 1926 г. в 537 тыс. га, на долю Украины приходится 431 тыс. га, остальная площадь находится в Центрально-Черноземном районе и, отчасти, на Северном Кавказе. По сравнению с 1913 г. посевная площадь под сахарной свеклой по Союзу дает для 1926 г. 86%, а для 1927 г. — уже 107%. В последнее время производятся удачные опыты разведения сахарной свеклы в Узбекистане, Казакстане и Киргизии. Сбор сахарной свеклы в 1926 г. составил по всему Союзу 6,28 млн. тонн, в том числе на Украине 5,20 млн. тонн. Районами культуры желтых табаков являются Закавказье, Крым, Северный Кавказ и Украина. Площадь под табаком в 1926 г. была 35 тыс. га (на 10% выше 1913 г.). Махорку сеют в Центрально-Черноземном районе, Украине, Поволжье и других районах. Под махоркой было в 1926 г. 56 тыс. га (на 64% выше 1913 г.), в 1925 г. и 1927 г. эта площадь ниже — 46 тыс. га.

Из прочих культур первое место занимает картофель. В 1926 г. картофелем было занято 5.260 тыс. га (134% от 1913 г.). Картофель на территории Союза культивируют всюду, но товарное значение он имеет, главным образом, в потребляющей полосе европейской части РСФСР. Довольно значительная часть картофеля идет на выкурку спирта.

Другие отрасли растениеводства, — бахчеводство, огородничество, садоводство, виноградарство и др. — имеют в целом для Союза гораздо меньшее значение, играя, однако, существенную роль в хозяйстве отдельных районов. Так, бахчеводство развито преимущественно на Украине (южные округа), в Крыму, Северном Кавказе, Нижнем Поволжье. Огородничество существует везде как подсобная отрасль, промышленное же значение оно имеет близ крупных городов (Ростовский район вблизи Москвы), а также в южных частях Союза, — где существует консервное производство (Крым, юг Украины Северный Кавказ, Закавказье и др.). Садоводство и виноградарство, как промышленные отрасли, сосредоточены в Закавказье, Крыму, в Средней Азии и отчасти на Украине. Садоводство распространено и в средней полосе европейской части Союза, но промышленное значение оно имеет лишь в местностях, близких к крупным городским центрам, и в отдельных пунктах.

Около ⅛ части всей продукции сельского хозяйства приходится на луговодство, но в товарной части его луговодство составляет около 2%. За последнее время сильно развивается травосеяние. В 1926 г. площадь под сеяными травами составляла около 2 млн. га, увеличившись по сравнению с 1924 г. более, чем в 1½ раза.

В общем итоге продукции сельского хозяйства СССР животноводство составило в довоенных ценах в 1924/25 г. 27,7%, в 1925/26 г. — 25,8% и в 1926/27 г. — 26% (доля понижается благодаря лучшим по сравнению с 1924/25 г. урожаям); в червонном исчислении, наоборот, увеличивается — с 26,3% в 1924/25 г. до 26,7% в 1925/26 г. и даже — 29,9% в 1926/27г. — вследствие большего повышения цен на продукты животноводства по сравнению с другими отраслями сельского хозяйства. В товарной массе сельского хозяйства доля животноводства выше, чем доля его в продукции: для 1924/25 г. она равна 34,4% от всей товарной массы сельского хозяйства (без внутрикрестьянского оборота) и 41,9% от товарной массы земледелия. В 1925/26 г. — соответственно 33,7% и 40,9%, а в 1926/27 г. — 34,5% и 41,9%. Товарность животноводства составила 21,4% в 1924/25 г., в 1925/26 г. — 23,8% и в 1926/27 г. — 25,4% от валовой продукции. Мясная (с салом) продукция животноводства в 1924/25 г. выразилась по всему СССР в 2.555 тыс. тонн (около ⅘ от 1913 г.), в 1925/26 г. мясная продукция увеличилась на 9‑10%. Основным поставщиком мяса на рынок является Украина (товарность ее мясной продукции в 1924/25 г. была 48%), которая в 1924/25 г. выбросила на рынок 29% всего рыночного мяса; 28% дала производящая полоса европейской части РСФСР, 19% — потребляющая полоса (товарность ее — 30%), 8% — Северный Кавказ (товарность — 47%), остальные 16% дала азиатская часть Союза. Продукция молока за 1924/25 г. составила 25,9 млн. тонн (в 1925/26 г. было увеличение около 5%), что дало уже превышение 1913 г. на 5‑6%; из всей молочной продукции 9,4 млн. тонн пошло в переработку. Масла коровьего в 1924/25 г. было подучено 273,5 тыс. тонн; 37% этой величины поступило на рынок. Сибирь (товарность ее масляной продукции — 71%) дала 36% всего рыночного масла, Украина — 18% (ее товарность — 37%), остальное масло поступило на рынок из других районов. Коровье масло является одним из экспортных товаров; в 1924/25 г. его экспортировано 24,5 тыс. тонн, в 1925/26 г. — 27,3 тыс. тонн и в 1926/27 г. — 30,3 тыс. тонн (39% от 1913 г.). Продукция овечьей шерсти для 1925 г. исчисляется в 133 тыс. тонн (немытой) и для 1926 г. — в 143 тыс. тонн или 95,5% от 1916 г., тогда как число овец уже несколько превысило размеры 1916 г. Это различие объясняется двумя причинами: 1) восстановление овечьего стада в районах промышленного товарного овцеводства, дающих наибольший выход шерсти с овцы, выражается в 80%, тогда как в других районах — в 130% и 2) в 1916 г. ягнята составляли 37% от всего стада, а в 1926 г. — 43%. Основными товарными районами шерсти являются Казакстан, средне-азиатские республики и ЗСФСР — ими выпускается на рынок ⅗ всей товарной шерсти. Продукция всей шерсти — овечьей и верблюжьей — в немытом виде по всему СССР определяется в 1925/26 г. в 137,6 тыс. тонн и в 1926/27 г. — в 148,5 тыс. тонн, товарный выход соответственно — 26,7 и 39,3 тыс. тонн или 19,4% и 26,4% от валовой продукции. Кожевенная продукция в 1925/26 г. выразилась в 10,2 млн. штук крупных кож и 54,5 млн. штук мелких кож и в 1926/27 г. — 12,2 млн. штук крупных кож и 56,4 млн. штук мелких.

Птицеводство является побочной отраслью сельского хозяйства СССР. Восстановление его начинается одновременно с восстановлением всего сельского хозяйства — с 1923 г. Общая численность домашней птицы определяется для СССР без Закавказья и средне-азиатских республик в 78,5 млн. штук для 1923 г. и 132,1 млн. штук для 1926 г. Более 92% всей птицы составляют куры, 5% — гуси, 2% — утки и около 1% — остальная птица. В 1924/25 г. валовая продукция куриных яиц определяется почти в 6 млрд. штук. Продукция птицеводства частью поступает на экспорт в виде, главным образом, яиц, а также битой и живой птицы, пуха и пера. В 1925/26 г. было вывезено 708 млн. штук, в 1926/27 г. — 845 млн. штук яиц (24% от 1913 г.).

Шелководство в СССР развито только в Закавказье и среднеазиатских республиках. Но и здесь оно составляет незначительную долю в продукции сельского хозяйства. В последние годы шелководство заметно развивается. (Более подробно о шелководстве указано в очерках по Закавказью и Узбекистану).

Пчеловодством занимаются по СССР почти всюду, но промышленное значение оно имеет только в некоторых районах. Общее количество ульев в СССР (без ЗСФСР и Средней Азии) было в 1926 г. 4.538 тыс., в том числе рамочных — 2.449 тыс.; в 1910 г. ульев было 5.584 тыс. из них рамочных — 936 тыс. Благодаря такому изменению в соотношении систем ульев надо считать, что к 1926 г. пчеловодство превысило размеры 1910 г. Продукция пчеловодства за 1924/25 г. составила: меда — 45,4 тыс. тонн, воска — 4,6 тыс. тонн; в 1926/27 г. — 44,8 тыс. тонн меда и 5,3 тыс. тонн воска.

Рыболовство и охота, составляя небольшую долю продукции не только всего народного хозяйства, но и одного сельского хозяйства СССР, в отдельных районах все же дают существенный доход населению. Доля продукции рыболовства и охоты во всей продукции сельского хозяйства в довоенных и червонных ценах составляет всего лишь около 2%; в товарной же массе в довоенных ценах — 3,8‑3,6% и в червонных — 4,3‑4,2%. По темпу своего роста за последние три года продукция рыболовства и охоты значительно обгоняет другие отрасли сельского хозяйства, что объясняется более поздним началом восстановления этих отраслей, сильно разрушенных в военные годы. Особенно пострадало рыболовство, требующее значительного постоянно ремонтируемого оборудования. По подсчетам ЦСУ продукция рыболовства в 1926 г. составила 900 тыс. тонн против 1.200 тыс. тонн в 1913 г. и более, чем в 1½ раза выше 1924 г. — первого года оживления рыболовства. Основными районами промышленного рыболовства являются Волго-Каспийский бассейн (в 1926 г. улов в этом бассейне дал 54% всего улова), затем — Дальне-Восточный (31%), Беломорско-Мурманский (5,8%), Азовско-Черноморский (5,5%) и Северо-Западный (3,7%). Рыболовство в реках и озерах не имеет большого значения и идет по преимуществу на удовлетворение потребностей местного населения. В последние годы в Беломорском районе все больше начинает применяться траловый способ ловли рыбы, который для Севгосрыбтреста стал основным способом добычи рыбы. Число тральщиков увеличилось с 11 в 1921 г. до 17 в 1925 г., а добыча рыбы за этот период возросла более, чем в 8 раз. За время революции произошли существенные изменения и в организации рыболовства, в направлении значительного укрупнения промыслов, создания государственных трестов. Также развиваются промыслы кооперативных организаций и кооперирование самого ловецкого населения. В довоенное время мы ввозили большое количество сельдей: в 1913 г. было ввезено 282,7 тыс. тонн; в последнее время ввоз сельдей также производится, но сильно падает; в 1924/25 г. было ввезено сельдей 78,0 тыс. тонн на 9,9 млн. руб., а за последние два года уже значительно меньше — 19,3 тыс. тонн на 2,0 млн. руб. в 1925/26 г. и 36,8 тыс. тонн на 3,1 млн. руб. — в 1926/27 г. В свою очередь мы вывозим свежую рыбу и икру: в 1924/25 г. на 13,4 млн. руб., в 1925/26 г. — на 12,9 млн. руб. и в 1926/27 г. на — 5,0 млн. руб.

Охота развита в северных районах европейской части Союза и в Сибири. Значительная доля продукции охоты вывозится за границу, где бывш. Российская Империя издавна занимала видное место на пушном рынке. Вывоз пушнины из СССР за последние три года (1924/25, 1925/26 и 1926/27 гг.) составил 67,8, 72,0 и 86,1 млн. черв. руб. Вывоз 1913 г. был равен 17,1 млн. руб.

Лесное хозяйство СССР хотя и дает относительно небольшую долю продукции всего народного хозяйства, но имеет весьма большое значение: дрова составляют (1925/26 г.) 26,7% всего топливного баланса без учета расхода топлива населением; с учетом же последнего роль древесного топлива еще повышается; лес является основным строительным материалом; лесные материалы имеют большое значение и в нашем экспорте. Лесная площадь СССР исчисляется в 825 млн. га или 27% всей мировой лесной территории. Из всего лесного фонда СССР 800 млн. га составляют площадь государственного лесного фонда и 25 млн. га — леса местного значения, переданные крестьянскому населению для удовлетворения собственных его нужд. На европейскую часть СССР приходится 170,9 млн. га государственной лесной площади и 628,4 млн. га — на азиатскую часть, в том числе 154 млн. га — на Якутию. Лесная площадь последней почти вовсе не исследована, очень удалена от рынков сбыта, а потому в дальнейшем в расчет не принимается. Удобная лесная площадь составляет ⅗ всей государственной лесной площади (без Якутии); эксплуатируется же в европейской части Союза 86,2 млн. га (65,4% удобной лесной площади) и в азиатской — лишь 69,0 млн. га или 26,6% всей удобной лесной площади азиатской части Союза. Таким образом, в общем эксплуатируется 155,2 млн. га или едва ⅖ всей удобной лесной площади. Основными породами наших лесов являются хвойные — ими покрыто более ¾ всей удобной лесной площади. Средняя возможная годичная вырубка леса всего СССР без истощения производительности лесов определяется в 736,5 млн. куб. метров, используется же для внутренних потребностей и на экспорт лишь 175 млн. куб. метров или 24% возможной эксплуатации. Однако, по отдельным районам это соотношение чрезвычайно различно. В европейской части Союза без Северной полосы расположено 13% всей удобной лесной площади СССР, дающих ⅔ всей продукции лесоводства ССОР. Внутри же районов максимальную эксплуатацию имеем вблизи железных дорог и сплавных рек, а при удалении от них на 10‑15 км использование лесов почти отсутствует. Заготовки 1924/25 г. дали 44,8 млн. куб. метров в плотной массе, в том числе лесоматериалов 20,5 млн. куб. метров (46% общей заготовки), в 1925/26 г. — 69,1 млн. куб. метров, из них лесоматериалов — 35,9 млн. куб. метров (52%). Заготовки 1926/27 г. были выше 1925/26 г. на 25‑30%. Доставка леса с мест заготовки осуществляется в значительной степени путем сплава. В течение всего десятилетнего (с 1917 г.) периода имеем с некоторыми колебаниями увеличение лесосплава. В 1919 г. было предъявлено к сплаву 20,8 млн. куб. метров (в том числе дров 83,5%), в 1926 г. — 57,7 млн. куб. метров (дров 31%) и в 1927 г. — 61,0 млн. куб. метров (дров 47%). Между отдельными лесозаготовителями заготовки 1925/26 г. распределялись так: госпромышленность заготовила 57%, НКЗ'емы — 21,4%, НКПС и Центрорека —16,5%, кооперация Всеколес — 3,0% и концессии — 2,1%. Несмотря на значительный рост заготовок деловой древесины, развивающееся строительство испытывает недостаток в лесном материале. Из общего учтенного потребления в 1925/26 г. в 174,7 млн. куб. метров древесины 125,5 млн. куб. метров составляла дровяная древесина и 49,2 млн. куб. метров — деловая. Экспорт леса из пределов СССР в 1924/25 г. составил 3,9 млн. куб. метров на 73 млн. руб., в 1925/26 г. упал до 3,2 млн. куб. метров на 58 млн. руб. и в 1926/27 г. снова увеличился до 4,2 млн. куб. метров на 80 млн. руб. Лесоэкспорт СССР составил в 1926/27 г. 10% всего мирового экспорта. Лесное хозяйство является существенной доходной статьей в бюджете. Доход от лесов в 1924/25 г. составил 104,8 млн. руб. (5,4% всех поступлений без транспорта и связи), в 1925/26 г. — 214,7 млн. руб. (8,6%) и в 1926/27 г., вследствие понижения попенной платы, — около 200 млн. руб. (около 6%). Лесоустройство развито в СССР чрезвычайно слабо. Устроенные и обследованные площади составляют лишь около 28% всей лесной площади СССР. Размеры лесовосстановительных работ были незначительны и в довоенное время, в настоящее же время составляют ничтожную величину, далекую от удовлетворения потребностей.

Промышленная продукция в общей сумме продукции народного хозяйства, как уже было отмечено, составляла в 1925/26 г. (при исчислении по довоенным ценам) 36% и 38% в 1926/27 г., а в современных ценах соответственно — 38,5% и 41,3%, в то время как на долю сельского хозяйства приходилось ⅗ и более всей продукции. Но при сравнении товарных масс мы имеем обратные отношения: в 1925/26 г. товарная часть промышленной продукции в довоенных ценах составила 58,5% всей товарной массы (в 1926/27 г. — 59,6%, а в червонном выражении в 1925/26 г. — 62,1% и в 1926/27 г. — 63,2%).

Валовая продукция промышленности

Группы отраслей
Цензовая промышленность
Мелкая и кустарно-ремесленн. промышленность
Вся промышленность
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
 
В миллионах рублей по довоенным ценам
А. Средства производства
1.546
2.237
2.826
138
179
191
1.684
2.416
3.017
Б. Предметы потребления
2.411
3.508
3.966
841
951
1.018
3.252
4.459
4.984
Вся валовая продукция
3.957
5.745
6.792
979
1.130
1.209
4.936
6.875
8.001
 
В миллионах червонных рублей
А. Средства производства
263
3.476
4.352
2.323
310
320
2.586
3.786
4.672
Б. Предметы потребления
4.435
6.480
6.997
1.455
1,653
1.718
5.890
8.133
8.715
Вся валовая продукция
6.758
9.956
11.349
1.718
1.963
2.038
8.476
11.919
13.387
 
В %% ко всей промышленности (по довоенным ценам)
А. Средства производства
91,8
92,6
93,7
8,2
7,4
6,3
100,0
100,0
100,0
Б. Предметы потребления
74,1
79,7
79,5
25,9
21,3
20,5
100,0
100,0
100,0
Вся валовая продукция
80,2 
83,6
84,9
19,8
16,4
15,1
100,0
100,0
100,0

В общей продукции промышленности главная масса падает на крупную (цензовую) промышленность. Доля ее на протяжении всего периода восстановления промышленности повышается. Особенно велика доля цензовой промышленности в продукции средств производства; в продукции предметов широкого потребления заметную роль играет мелкая и кустарно-ремесленная промышленность. Из общей продукции цензовой промышленности в 1926/27 г. в 11.349 млн. черв. руб. на долю РСФСР приходилось 8.246 млн. руб. (72,7%), Украины — 2.286 млн. руб. (20,2%), 3СФСР — 467 млн. руб. (4,1%, без Азнефти удельный вес промышленности Закавказья почти втрое меньше); Узбекистана — 185 млн. руб. (1,6%), Белоруссии — 129 млн. руб. (1,1%) и Туркменистана — 36 млн. руб. (0,3%). Внутри РСФСР промышленность распределена очень неравномерно; в Центрально-Промышленном районе сосредоточено 38,2% всей промышленности СССР (1925/26 г.), в Ленинградской области — 11,4%, на Северном Кавказе — 6,1%, в Уральской области — 5,1%, Нижне-Волжском — 2,4%, остальные 9,5% приходятся на другие районы, преимущественно европейской части. Структура промышленности по социальным секторам и размерам в 1926/27 г. при исчислении по довоенным ценам была такова:

Группы отраслей
Цензовая
Мелкая и кустарно-ремесленная
Вся промышленность
Обобще-ствленн. сектор
Частный сектор
Итого
Обобще-ствленн. сектор
Частный сектор
Итого
Обобще-ствленн. сектор
Частный сектор
Итого
 
 
В °%% к итогу по группам
А. Средства производства
97,9
2,1
100,0
11,5
88,5
100,0
92,3
7,7
100,0
В т. ч. кооперация
1,9
 
 
8,4
 
 
2,3
 
 
Б. Предметы потребления
97,2
2,8
100,0
24,6
75,4
100,0
82,1
17,9
100,0
В т. ч. кооперация
10,2
 
 
22,4
 
 
12,7
 
 
Вся валовая продукция
97,4
2,6
100,0
22,5
77,5
100,0
85,9
14,1
100,0
В т. ч. кооперация
6,7
 
 
20,2
 
 
8,8
 
 
 
В %% к итогу по социальным формам
А. Средства производства
41,8
34,7
41,6
9,1
18,0
15,8
40,4
20,6
37,6
В т. ч. кооперация
11,8
 
 
6,6
 
 
9,9
 
 
Б. Предметы потребления
58,2
65,3
58,4
90,9
82,0
84,2
58,6
79,4
62,4
В т. ч. кооперация
88,2
 
 
93,4
 
 
90,1
 
 
Вся валовая продукция
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Если в сельском хозяйстве почти вся продукция падает на частный сектор, — обобществленный там дает 2‑2,5% всей продукции сельского хозяйства, то в промышленности обратно — обобществленный сектор дает продукции более, чем в шесть раз против частного. В цензовой промышленности удельный вес частного сектора еще ниже. Только в мелкой промышленности удельный вес частного сектора значительно выше (в 3,5 раза) обобществленного. В продукции обобществленного сектора производство средств производства имеет крупное значение (около ⅖), тогда как в частном — подавляющую часть продукции (⅘) составляют предметы широкого потребления. Во всей цензовой промышленности доля средств производства значительно выше, чем в мелкой (⅖ против ⅙); последняя на ⅚ вырабатывает предметы широкого потребления. Продукция цензовой промышленности, дав в 1925/26 г. 5.745 млн. руб. по довоенным ценам, достигла 89% уровня 1913 г. (доклад тов. Куйбышева на юбилейной Сессии ЦИК СССР), а в 1926/27 г. даже несколько превысила размеры 1913 г. Однако, при расчете на душу населения, продукция цензовой промышленности в 1925/26 г. еще значительно отстает (на 17‑18%) от уровня 1913 г., хотя в 1926/27 г. это отставание от довоенного уровня уменьшилось. Под влиянием империалистической и гражданской войн, цензовая промышленность испытала жесточайший кризис. В 1920 г. продукция цензовой промышленности дала лишь 13% по отношению к 1913 г.; первый мирный год по окончании гражданской войны — год перехода от системы военного коммунизма к новой экономической политике (1921/22 г.) явился переломным. В этом году промышленность достигает 22% от 1913 г. и начинает быстро восстанавливаться. Более простое по своему строению сельское хозяйство не опускалось до столь низких коэффициентов; самый тяжелый для сельского хозяйства год — 1921/22 — несмотря на небывалый и в России по своим размерам голод, дал все же около половины продукции 1913 г. Зато и процесс восстановления сельского хозяйства развивался более медленно.

Промышленность быстрее и сильнее разрушалась, но быстрее и восстанавливалась. Ежегодные коэффициенты прироста валовой продукции цензовой промышленности (по довоенным ценам) с 1922/23 г. были 31%, 35%, 55% и для 1925/26 г. — 45%. В этом году оставшийся в наследство от дореволюционной России основной капитал целого ряда отраслей был использован почти полностью, и в 1926/27 г. промышленность дала прирост продукции уже значительно меньший — всего 18%. В общем за последнее пятилетие (по 1926/27 г. включительно) продукция цензовой промышленности увеличилась в 4,5 раза. Рост продукции был результатом не только увеличения числа рабочих, но в значительной мере и повышения производительности труда, вызванного ростом заработной платы, упавшей в годы военного коммунизма до ничтожных размеров, постепенным налаживанием всего процесса производства и более правильной организацией всей промышленности. В самом деле, число рабочих дает меньшие годовые коэффициенты прироста, чем валовая продукция, а именно — они с 1922/23 г. последовательно составляют 15 %, 18%, 17%, 25% и для 1926/27 г. — 6%. В результате, годовая выработка 1 рабочего дает непрекращающийся рост: за 1923/24 г. — около 20%, 1924/25 г. — 32% 1925/26 г. — 12,5% и в 1926/27 г. — 10,6%. Общее число рабочих цензовой промышленности в 1925/26 г. (2.347 тыс. чел.) достигло уже 97% от 1913 г., т. е. значительно больше, чем продукция. Это явилось следствием введения 8‑часового рабочего дня, а в некоторых отраслях — еще меньшего, резкого изменения всего социального законодательства, а также разницей в состоянии технической базы промышленности и состава ее продукции.

Восстановление промышленности потребовало крупных капитальных вложений. Еще в 1923/24 г. эти вложения были сравнительно невелики — около 300 млн. черв. руб.; размер их не покрывал еще тогда текущего износа. Лишь в 1924/25 г. капитальные вложения в промышленность, составив за год 410 млн. руб., несколько превышают износ и прекращается процесс “проедания” основного капитала промышленности; капитальные вложения 1925/26 г. более чем удваиваются, достигнув 872 млн. руб. при исчисляемом за тот же год износе в сумме около 400 млн. руб.; в следующем 1926/27 г. вложения вновь возрастают примерно на 25%, В значительной и все увеличивающейся своей части капитальные вложения в промышленности в последние годы идут на новое строительство. По планируемой ВСНХ госпромышленности капитальные вложения в 1925/26 г. и 1926/27 г. выразились в следующих величинах:

Капитальные вложения

 
В млн. черв. руб.
В %% к общей сумме вложений
1925/26 г.
1926/27 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
Капитальный ремонт
157
112
19,4
11,3
Переоборудование и расширение
447
567
55,1
57,2
Новые предприятия
100
205
12,3
20,7
Жилищное строительство
107
107
13,2
10,8
Итого
811
991
100,0
100,0

В тесной связи с дальнейшим развертыванием промышленности находится жилищное строительство в городах. Однако, “проедание” основного капитала в жилищном фонде, начавшееся еще в годы империалистической войны, прекращается лишь в 1926/27 г. Весь жилфонд в городах, оцениваемый в сумме около 10 млрд. руб., составлял 138,4 млн. кв. метров и вырос к началу 1926/27 г. до 140,6 млн. кв. метров. При этом, вследствие острой жилищной нужды, в качестве жилищной площади в городах используются площади, собственно говоря, непригодные для жилья, которые следовало бы уже исключить из суммы жилфонда. К концу 1926/27 г. жилищная площадь определяется уже в 143,3 млн. кв. метров. Около 48% всего городского жилищного фонда (по площади) принадлежит обобществленному сектору; по ценности же жилищный фонд обобществленного сектора составляет около 60%.

Как в сельском хозяйстве наблюдается разная степень восстановленности отдельных отраслей, так и в промышленности далеко не все отрасли восстановлены в равной мере. Отрасли, производящие по преимуществу средства производства, восстановлены слабее, чем отрасли, производящие предметы широкого потребления. 1926/27 г. дал более высокие темпы роста производства средств производства, чем предметов широкого потребления; в результате к концу 1926/27 г. продукция средств производства значительно приблизилась к довоенным уровням, а по топливу даже превысила их. Производство предметов широкого потребления к концу 1926/27 г. почти по всем отраслям перешагнуло уровень 1913 г. В общей сумме продукции цензовой промышленности средства производства составляли в 1924/25 и 1925/26 гг. 39% и в 1926/27 г. — около 42%. Если же разбить промышленность на добывающую и обрабатывающую, а последнюю — на две группы: 1) по обработке сельскохозяйственного сырья и 2) промышленного сырья, то получим следующие коэффициенты (в %% ко всей валовой продукции цензовой промышленности в червонном выражении): добывающая промышленность дает 6,5% всей валовой продукции цензовой промышленности СССР, обработка сельскохозяйственного сырья составляет 29,7 %, а обработка промышленного сырья — 63,8%. По отдельным республикам эти величины значительно различаются.

В %% ко всей промышленности по СССР

 
РСФСР
БССР
УССР
ЗСФСР
УзССР
ТССР
СССР
Добывающая промышленность
35,6
38,4
25,4
0,4
0,2
100,0
Обработка сель‑хоз. сырья
57,0
1,0
33,6
2,6
5,1
0,7
100,0
Обработка промышленного сырья
83,1
0,8
12,7
3,2
0,2
0,0
100,0
Вся промышленность
72,2
0,9
20,6
4,5
1,6
0,2
100,0

РСФСР, дающая почти ¾ всей промышленной продукции СССР, по добывающей промышленности уступает первое место Украине. По этой группе отраслей значительно выдвигается и ЗСФСР, благодаря бакинской нефти. По обработке сельскохозяйственного сырья РСФСР хотя и сохраняет за собой первое место, но по своему удельному весу ее роль здесь ниже, чем в общей сумме продукции, вследствие значительного распространения этих отраслей во всех республиках. Зато по переработке промышленного сырья РСФСР дает подавляющую часть продукции (около ⅚), при значительно меньшем ее развитии в других республиках.

Продукция отдельных отраслей в 1925/26 г. по сравнению с 1913 г.

Наименование продуктов
Единица измерения
Продукция
1925/26 г. в %% к 1913 г.
Продукция 1925/26 г.
в %% к 1913 г. при
расчете на душу
населения
1913 г.
1925/26 г.
Каменный уголь
тыс. тонн
29.055
24.425
84
82
Нефть (добыча)
тыс. тонн
9.194
8.216
90
86
Железная руда
тыс. тонн
9.230
3.307
36
34
Чугун
тыс. тонн
4.206
2.203
52
50
Мартен
тыс. тонн
4.247
2.911
69
65
Прокат
тыс. тонн
3.509
2.250
64
61
Хлопч.‑бум. ткани
млн. метров
2.238
2.065
92
89
Шерстяные ткани
млн. метров
71
65
91
87
Галоши
тыс. пар
27.885
25.303
91
88
Спички
тыс. ящ.
3.703
3.955
107
101
Сахарный песок
тыс. тонн
1.356
1.064
78
74
Соль
тыс. тонн
1.946
1.563
80
78
Папиросы
млн. штук
25.888
37.284
144
137
Вся табачная промышленность
млн. курит. единиц
54.608
39.324
72
68

Рассмотрение отдельных отраслей промышленности начнем с топливной, этой основной базы как для промышленности и транспорта, так и для жизни населения. Топливная промышленность по ценности продукции (сюда не входят дровозаготовки) составляла в 1925/26 г. 9,7% всей продукции цензовой промышленности. Нефтяная промышленность (добыча и переработка) дает (1925/26 г.) 68,6% всей топливной промышленности; добыча нефти за 1925/26 г. выразилась в 8,2 млн. тонн, а в 1926/27 г. — уже 10,2 млн. тонн. Но несмотря на то, что в 1925/26 г. добыча нефти составила уже 90% добычи 1913 г., доля СССР в мировой добыче нефти упала с 17,2% до 5,9% в 1925/26 г. за счет роста добычи Южной Америки и С.‑А. С. Ш. Распределение добычи нефти между отдельными районами с 1913 г. значительно изменилось за счет увеличения, главным образом, добычи в Грозненском районе. Бакинские промыслы дали в 1925/26 г. 67,1% всей добычи (в 1913 г. — 83,0%), затем следуют Грозненский район — 29,0% (в 1913 г. — 13,1%) и Эмбенский — 2,6% (в 1913 г. — 1,3%); 1,3% добычи приходится на Кубано-Черноморский и Туркестанский районы (в 1913 г. — 2,6%). По сравнению с 1913 г. добыча нефти в Грозненском районе возросла вдвое, тогда как в Баку она еще не достигла уровня 1913 г. на 27%. Капитальные затраты последних лет идут по линии расширения бурения, постройки ряда нефтеперегонных заводов, а также — на постройку Туапсинского нефтепровода. В переработку в 1925/26 г. было пущено 74% всей нефтедобычи; из продуктов переработки по сравнению с 1913 г. увеличивается доля бензина — с 3,5% в 1913 г. до 9,2% в 1925/26 г., доля керосина осталась неизменной — 20,8 в 1913 г. и 20,7 в 1925/26 г. (В С.‑А. С. Ш. бензин составляет 35% переработки, а керосин — только 8%). Число рабочих с обслуживающим персоналом в 1925/26 г. в нефтяной промышленности было 43,3 тыс. чел., меньше, чем в 1923/24 г. (48,0 тыс.). Увеличение продукции нефтяной промышленности шло в последние годы по пути улучшения организации работ и значительных технических усовершенствований (добыча глубокими насосами), что позволило даже уменьшить число рабочих. Значительная часть нефти, главным образом, в виде бензина (45% по ценности) вывозится за границу. Экспорт нефтяных продуктов за 1925/26 г. составил 1.473 тыс. тонн на 76 млн. черв. руб. или 11,6% всего экспорта СССР за этот год и 29,9% экспорта продуктов промышленности; в 1926/27 г. экспорт составил 2.086 тыс. тонн на 89 млн. руб. По сравнению с 1913 г. нефтеэкспорт Союза в 1926/27 г. возрос по количеству более, чем в 2 раза (947 тыс. тонн в 1913 г.), но в мировом нефтеэкспорте (12.800 тыс. тонн в 1913 г. и 44.000 тыс. тонн в 1926 г.) доля CCCР упала с 7,4% до 3,8% в 1926 г. Состав нефтеэкспорта СССР значительно изменился по сравнению с 1913 г. за счет увеличения экспорта бензина и мазута. Количество вывозимого керосина сократилось. Добыча ископаемых углей дала в 1925/26 г. 28,9% всей продукции топливной промышленности (исчисленной в довоенных ценах) и выразилась в 25,7 млн. тонн (88% от 1913 г.) и в 1926/27 г. — более 32 млн. тонн. Донбасс — основной район добычи каменного угля — дал в 1925/26 г. 76,7% всей добычи; Кузнецкий бассейн в Сибири, по своим запасам превышающий запасы Донбасса по крайней мере в 5 раз, дал 6,6% всей добычи; Урал — 6,1%; Восточная Сибирь и Д В К — 6,1%; Центрально-Промышленный район — Подмосковный бассейн дал 3,7% всей добычи (исключительно бурый уголь). Остальные 0,8% добычи дали Кавказ и Туркестан. Общее число рабочих и обслуживающего персонала в 1925/26 г. во всей каменноугольной промышленности было 214 тыс., из них — 35 тыс. забойщиков. Небольшая часть каменного угля вывозится за границу — в 1926/27 г. было вывезено 347,5 тыс. тонн, но, в свою очередь, импортировано 471,6 тыс. тонн, — преимущественно в Ленинград, куда выгоднее привозить уголь из-за границы дешевым морским путем, чем везти его из Донбасса. В результате гражданской войны, когда Донбасс — “Союзная кочегарка” — переходил из рук в руки, состояние его копей и всего оборудования крайне пострадало. Капитальные работы в значительных размерах начались лишь в конце 1924/25 г. и в 1925/26 г. Главная масса средств на капитальные работы в каменноугольной промышленности в 1925/26 г. пошла как раз на Донбасс (около 79 млн. руб. или 87% всех капитальных затрат на каменноугольную промышленность). Произведенные капитальные затраты пошли преимущественно на расширение существующих шахт и постройку жилищ для рабочих. Из 90,4 млн. руб., затраченных в 1925/26 г. на капитальные работы по каменноугольной промышленности, 63,4 млн. руб. пошло на расширение и реконструкцию, 18,7 млн. руб. — на новые сооружения (новые шахты) и 8,3 млн. руб. — на капитальный ремонт. Из реконструктивных моментов в каменноугольной промышленности следует отметить применение врубовых машин, которыми добыто в 1925/26 г. 11,3% всей валовой добычи против 4,5% в 1924/25 г., а также электрификацию рудничного хозяйства. Расход угля на собственные нужды значительно сокращается — с 12% в 1924/25 г. до 10% в 1925/26 г. и 8% в 1926/27 г.

Торф в 1925/26 г. дал 3,5 млн. тонн (в переводе на воздушно-сухой) или почти в 2½ раза больше 1913 г., а в 1926/27 г. — около 5 млн. тонн. По отношению к продукции всей топливной промышленности (по довоенным ценам) торф составил 2,5%. Преобладающая часть торфодобычи приходится на Центрально-Промышленный район (81%). Крупную добычу мы имеем еще в Ленинградской области (6%) и на Урале (5,5%). Сюда включена лишь добыча торфа промышленными предприятиями исключительно для удовлетворения собственных потребностей в топливе (Шатурская и Балахнинская электростанции, Орехово-Зуевский трест и др.). В торфяной промышленности в 1925/26 г. было занято 24 тыс. чел. рабочих и обслуживающего персонала. Кроме указанной торфодобычи, по подсчетам НКЗема РСФСР, крестьянским населением в порядке самозаготовок добыто 560 тыс. тонн торфа в 1925/26 г. и 541 тыс. тонн — в 1924/25 г.

Добыча железной руды составила в 1925/26 г. 3,3 млн. тонн (36% от 1913 г.), из которых 71,2% добыто в Криворожском бассейне на Украине, 26,7 — на Урале, 1,4% — в Центрально-Промышленном районе и 0,7% — в Сибири, ДВК и на Кавказе. В 1926/27 г. добыто 4,8 млн. тонн. С пуском в ход Керченского металлургического завода соотношение между районами значительно изменится. Число рабочих в железнорудной промышленности в 1925/26 г. было 21,4 тыс. Добыча железной руды и в мировом масштабе еще не достигла уровня 1913 г., тогда как продукция чугуна и стали даже превысила 1913 г.; в СССР коэффициент восстановления чугуна также выше, чем железной руды. Объясняется это использованием большого количества металлического лома, а также изменением способов получения чугуна.

Марганцевой руды в 1925/26 г. добыто в ЗСФСР (Чиатурские рудники) 847 тыс. тонн в сыром виде (474 тыс. тонн обогащенной) — 87% от уровня 1913 г. и 827 тыс. тонн — на Украине в Никопольском районе (424 тыс. тонн обогащенной) — на 75% больше, чем в 1913 г. Рабочих в среднем за 1925/26 г. было в Чиатурах 2,9 тыс. и в Никопольском районе — 6,0 тыс. чел. Из всей добычи марганцевой руды было экспортировано за границу обогащенной руды из ЗСФСР 460 тыс. тонн и 212 тыс. тонн Никопольской руды. В 1925/26 г. доля СССР в мировом экспорте марганцевой руды была около ⅓, тогда как в 1913 г. — более половины. Значительно (на 43,6%) сократились и абсолютные размеры экспорта. В 1926/27 г. вывезено 785 тыс. тонн (65,8% от 1913 г.). В настоящее время (с 1925 г.) Чиатурские рудники сданы в концессию (Гарриман).

Продукция черной металлургии в 1925/26 г. достигла следующих размеров:

Наименование продуктов
Весь СССР
В том числе:
Весь СССР
В % % к 1913 г.
В том числе:
Украина
Урал
Центр.-Пром. и Ленингр.
Украина
Урал
ЦПО и Ленингр.
(в тыс. тонн)
Чугун
2.203
1.669
482
41
52
54
53
21
Мартен
2.911
1.581
776
548
69
58
86
90
Прокат
2.250
1.242
601
403
64
54
90
76

Рабочих занято было в 1925/26 г. по всей черной металлургии 490,5 тыс. Продукция черной металлургии в 1926/27 г. выразилась по чугуну в 2.973 тыс. тонн, мартену — 3.552 тыс. тонн и прокату — 2.679 тыс. тонн.

Меднорудная промышленность также значительно недовоостановлена. Ее продукция в 1925/26 г. составила около ½ довоенного уровня. В 1924/25 г. было выплавлено черновой меди 9,0 тыс. тонн и в 1925/26 г. — 11,6 тыс. тонн; 64,6% последней продукции дал трест Уралмедь, 12,5% — Баймакский завод в Башкирии, 10,0% — Закавказье, 8,2% — медные рудники Уральской концессии Лена-Гольдфильдс. В 1926/27 г. выплавка меди увеличилась примерно на 25%.

Значительное отставание продукции металлургической и металлообрабатывающей промышленности объясняется трудностью восстановления крупных предприятий, связанного с большими капитальными затратами. Рост последних за 1925/26 г. (до 189 млн. руб. с 91 млн. руб. в 1924/25 г.) и 1926/27 г. (до 252 млн. руб.) обеспечивает дальнейшее расширение металлической промышленности и постепенное изживание недостатка металла, который в течение всех последних лет является фактором, задерживающим развитие строительства. Итоги машиностроения и металлообработки за 1924/25 г. и 1925/26 г. следующие:

Предметы выработки
Продукция
в млн. довоенн. руб.
Число рабочих
в тысячах
1924/25 г.
1925/26 г.
1924/25 г.
1925/26 г.
Обработка металлов
142
219
79
103
Все машиностроение
220
317
183
240
В т. ч. с.‑х. машиностроение
40
75
27
31

В 1926/27 г. обработка металлов дала рост в 12% и машиностроение — в 32%. В настоящее время имеется целый ряд производств или вовсе не существовавших в довоенное время или имевших ничтожные размеры. К таким относятся турбиностроение, авто- и авиастроение, тракторостроение, текстильное машиностроение. Наоборот, некоторые отрасли, как например, судостроение, еще не полностью используют имеющийся в наличности пригодный основной капитал.

Развитие электро-технической промышленности шло как вследствие значительного развития электрификации, так и благодаря сокращению импорта электроизделий, почти вдвое в 1925/26 г. по сравнению с 1913 г. Развитие промышленности шло не только по линии расширения существовавших заводов, но и создания новых производств: лампового, кабельного и др. Валовая продукция электротехнической промышленности в 1923/24 г. составила 38,5 млн. руб. по довоенным ценам, в следующем — 74,7 млн. руб., в 1925/26 г. — 106,5 млн. руб. и в 1926/27 г. — 136,8 млн. руб.; число рабочих увеличилось с 16,5 тыс. в 1923/24 г. до 26,9 тыс. в 1925/26 г. и до 27,2 тыс. в 1926/27 г.

В связи с развитием строительства производство строительных материалов дает громадные коэффициенты роста (от 1923/24 г. к 1925/26 г. — кирпич в 5 раз, цемент — в 3,5 раза). Однако, даже такой рост не покрывает всего спроса, и в 1925/26 г. были начаты постройки новых крупных механизированных заводов строительных материалов.

Из всех отраслей производства предметов потребления наибольшее значение имеют текстильная и пищевкусовая промышленности. На долю первой приходится 27% (в 1925/26 г. в червонном выражении) всей промышленности и 44% продукции предметов потребления, на долю пищевкусовой — соответственно 25% и 41%. Продукция текстильной промышленности в 1925/26 г. выразилась в 2.716 млн. руб. в современных ценах или 1.315 млн. руб.— в довоенных и в 1926/27 г. соответственно — 3.170 и 1.530 млн. руб. Более ¾ продукции текстильной промышленности дает обработка хлопка, составившая в 1925/26 г. 2.041 млн. черв. руб. или 1.023 млн. руб. по довоенным ценам, в том числе хлопчатобумажная промышленность — 1.891 млн. черв. руб. или 910 млн. руб. по довоенным ценам — 16% всей продукции цензовой промышленности. Рабочих с младшим обслуживающим персоналом в хлопчатобумажной промышленности было в 1925/26 г. 477 тыс. чел. или 20% общего количества по всей цензовой промышленности. Почти вся хлопчатобумажная промышленность сосредоточена в РСФСР, а внутри РСФСР — в Центрально-Промышленном районе (89%) и отчасти Северо-Западном (около 10%). Продукция хлопчатобумажной промышленности в 1926/27 г. уже несколько превысила довоенные размеры, а в 1925/26 г. составила около 86% 1913 г. В 1925/26 г. было выработано 2.065 млн. метров готовых тканей, а в 1926/27 г. — 2.360 млн. метров. С 1923/24 г., в результате значительного развития союзного хлопководства, хлопчатобумажная промышленность к 1925/26 г. возросла на 179%, т. е. почти втрое (с 326 млн. руб. в 1923/24 г. до 910 млн. руб. в 1925/26 г.), при чем потребности в хлопке 1925/26 г. — 259,6 тыс. тонн — были на 62% удовлетворены нашим хлопком и на 38% — импортным. В 1924/25 г. было потреблено 205,0 тыс. тонн хлопка, в том числе 48% — импортного. В 1925/26 г. в крупной госпромышленности (она дает около 98% всей продукции) работало 5,6 млн. веретен (около ⅘ довоенной величины), в переводе на 1 смену — 10,5 млн. и 250 тыс. станков. Все оборудование прядильных и ткацких фабрик значительно устарело, к тому же быстрый темп восстановления хлопчатобумажной промышленности без соответствующих капитальных ремонтов не мог не отразиться на увеличении износа. Затраты на капитальные работы идут преимущественно на капитальный ремонт и расширение. Так, в 1925/26 г. было израсходовано из общей суммы в 95,4 млн. руб. 28,4 млн. руб. на капитальный ремонт, 55,4 млн. руб. — на расширение и лишь 11,6 млн. руб. — на новые стройки.

Продукция шерстяной промышленности в 1925/26 г. оценивается в 142 млн. руб. по довоенным ценам (344 млн. черв. руб.). За этот год было выработано 66,8 млн. метров (91% от 1913 г.) готовых тканей и 35,8 тыс. тонн пряжи, в 1926/27 г. — 84,0 млн. метров готовых тканей и 42 тыс. тонн пряжи. ½ всех тканей приходится на камвольные и по ¼ — на тонкие и грубые сукна. РСФСР в 1925/26 г. дала 96,1% продукции всей шерстяной промышленности, 2,7% — УССР и 1,2% —Туркменистан и 3СФСР. В 1925/26 г. в шерстяной государственной промышленности (94% всей продукции цензовой шерстяной промышленности) было переработано 24,1 тыс. тонн грубой и полугрубой шерсти (импортной в том числе — 11,2 тыс. тонн) и тонкой — 5,7 тыс. тонн (импортной в том числе — 5,2 тыс. тонн). В 1925/26 г. работало в госпромышленности 438 тыс. веретен и 12,7 тыс. станков. Рабочих с обслуживающим персоналом в 1925/26 г. было 70 тыс. Основной капитал шерстяной промышленности еще не использован полностью, поэтому капитальные вложения по союзной шерстяной промышленности в 1925/26 г. — 13,1 млн. руб. — израсходованы на 77% на расширение существующих предприятий и на 23% — на капитальный ремонт.

Льняная промышленность является единственной отраслью текстильной промышленности, довоенные размеры продукции которой превзойдены еще в 1924/25 г. В 1925/26 г. превышение над 1913 г. выражалось по тканям в 38,3%, мешкам — 17,2% и пряже — 19,5%. Вся продукция 1925/26 г. оценивалась в 100 млн. руб. по довоенным ценам или 193 млн. черв. руб.; продукция 1926/27 г. примерно на 10% выше. В 1925/26 г. выработано 67,8 тыс. тонн пряжи, 171,3 тыс. кв. метров тканей и 51 млн. мешков. 98% всей продукции (1925/26 г.) льняной промышленности дает РСФСР и 2% — БССР, причем на Центрально-Промышленный район РСФСР приходится около 86% всей союзной продукции. Рабочих в льняной промышленности в 1925/26 г. было занято 89 тыс.

Мукомольно-крупяная промышленность вместе со стоимостью зерна составляет около ⅖ всей продукции пищевкусовой промышленности, выразившейся в 1925/26 г. в 1.509 млн. руб. по довоенным ценам и в 2.515 млн. руб. в червонной оценке; продукция 1926/27 г. осталась на уровне 1925/26 г. Рабочих с обслуживающим персоналом в мукомольной промышленности в 1925/26 г. было 37,3 тыс. чел. Мукомольная промышленность, тесно связанная с сельским хозяйством и непосредственным удовлетворением потребностей местного населения, распылена между различными наркоматами и учреждениями и крайне трудно поддается учету. Поэтому отметим только, что ряд крупных товарных мельниц потерял свое значение в связи со значительными изменениями, происшедшими как в распределении урожая по территориям, так и с организацией снабжения населения хлебом и хлебного экспорта.

Свеклосахарная промышленность дала в 1925/26 г. по довоенной оценке 16% всей пищевой промышленности. В 1921 г. продукция свеклосахарной промышленности, в значительной мере вследствие неурожая свеклы, составляла от уровня 1913 г. не более 5%. Крупный рост производство сахара дало в 1924/25 г. и, особенно, в 1925/26 г., вследствие большого урожая сахарной свеклы в 1925 г. В сахарную кампанию 1925/26 г. выработано было песка 1.077 тыс. тонн (78% от 1913 г.) и рафинада — 456 тыс. тонн (47% от 1913 г.). Производство сахарного песка в 1926/27 г. вследствие неурожая свеклы было ниже 1925/26 г. на 16,5%, но сахара-рафинада — выше на 25,7%. Около ⅘ свеклосахарной продукции дает Украина, а остальное — Центрально-Черноземный район РСФСР и ничтожную долю — Кубанский завод на Северном Кавказе. Рафинировка сахара происходит также преимущественно на Украине (72% рафинадной выработки). Капитальные затраты на восстановление сахарной промышленности достигли в 1925/26 г. 10,1 млн. руб., из которых 5,2 млн. руб. пошли на новые сооружения и 4,9 млн. руб. — на капитальные ремонты и переустройство существующих заводов. До революции сахарная промышленность была сосредоточена в руках сравнительно небольшого количества акционерных обществ, которые одновременно являлись и владельцами крупных свеклосахарных плантаций. Кроме того, крупнейшими поставщиками свеклы являлись помещичьи хозяйства. Крестьяне же давали всего около 15% всей перерабатываемой свеклы. После революции лишь небольшая часть земель, дававших свеклу, оставлена за заводами, а большая часть эксплуатируется крестьянами. В результате, в 1925 г. из общей площади под свеклой в 483 тыс. га заводами было засеяно лишь 78 тыс. га, а остальные 405 тыс. га — крестьянами, в том числе 82,5 тыс. га — на национализированном (заводском) фонде.

С общим ростом народного хозяйства СССР значительно растет электрификация, переход на более дешевую электрическую энергию. В дореволюционное время крупных электростанций почти не было. К районным станциям можно отнести лишь одну станцию, построенную в 1914 г. на торфяных болотах, — “Электропередачу”, в 70 км от Москвы, мощностью в 20 тыс. квт; крупные станции были еще в Москве, Ленинграде и Баку, общая их мощность вместе с “Электропередачей” была 185 тыс. квт. К концу 1926 г. мощность районных станций и станций комбинатов возрастает до 486 тыс. квт, из которых 222 тыс. квт приходится на Центрально-Промышленный район, 143 тыс. квт — на Ленинградскую область, 6 тыс. квт — на Уральскую, 30 тыс. квт — на Украину и 85 тыс. квт — на 3СФСР. К концу 1927 г., частью за счет расширения существующих станций, частью за счет пуска Волховской гидроэлектрической станции, мощность районных станций и станций-комбинатов увеличивается до 620 тыс. квт с таким распределением по районам (в тыс. квт): Центрально-Промышленный район — 261, Ленинградская область — 208, Уральская область — 6, УССР — 40 и 3СФСР — 105.

В настоящее время (в 1927/28 г.) ведутся работы по постройке сверхмощной гидроэлектрической станции на Днепровских порогах (на 210 тыс. квт) и нескольких других более мелких. В октябре 1927 г. заложена мощная Свирьская гидроэлектрическая станция. Помимо пуска новых крупных электростанций, растет и постройка местных станций, сельскохозяйственных и др. В частности, количество сельских установок в 1917 г. было 75 на 1.000 квт, а в 1927 г. — 858 мощностью в 17,5 тыс. квт. В общем мощность всех электростанций СССР к концу 1925 г. исчислялась в 1.349 тыс. квт, 1926 г. — 1.440 тыс. квт и 1927 г. — 1.690 тыс. квт.

Мелкая и кустарно-ремесленная промышленность является существенным фактором в народном хозяйстве Союза. Правда, доля ее в продукции всей промышленности падает с 24% в 1921‑1924 гг. до 20% в 1924/25 г. и 15,4% в 1926/27 г. (без мукомолья), но абсолютные ее размеры все же увеличиваются до 979 млн. руб. (в довоенных ценах) в 1924/25 г., 1.130 млн. руб. в 1925/26 г. и 1.209 млн. руб. в 1926/27 г. Заметную долю потребностей населения удовлетворяет именно мелкая и кустарно-ремесленная промышленность. Некоторые мелкие отрасли производства целиком находятся в ее руках (щепная, рогожная и др.). В области снабжения населения кожаной и валяной обувью, продукцией швейной и овчинно- шубной промышленности мелкая и кустарно-ремесленная промышленность доминирует над крупной; в снабжении металлоизделиями, трикотажными и др. текстильными товарами (особенно сельского населения в отдельных районах), целым рядом изделий пищевой промышленности, мелкая и кустарно-ремесленная промышленность то более, то менее успешно — в зависимости от условий рынка — конкурирует с крупной промышленностью. Структура мелкой и кустарно-ремесленной промышленности значительно отличается, как указано было выше, от структуры крупной цензовой промышленности. Годовые коэффициенты прироста мелкой и кустарно-ремесленной промышленности значительно слабее, чем в цензовой.

Годовые коэффициенты прироста валовой продукции в довоенных ценах

 
1922/23 г.
1923/24 г.
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
Мелкая и кустарно-ремесленная промышленность
29
31
24
15
7
Цензовая промышленность
31
32
55
45
18

Примитивно организованная мелкая и кустарно-ремесленная промышленность, в большинстве случаев без применения механической силы, не так сильно была разрушена в военные годы, как крупная промышленность. Основной капитал мелкой и кустарно-ремесленной промышленности, по исчислению ЦСУ, к началу 1925/26 г. составлял 657 млн. черв. руб. или 10,6% стоимости основного капитала цензовой промышленности. Общее количество лиц, занятых в мелкой и кустарно-ремесленной промышленности в 1925/26 г. исчисляется в 2.182 тыс. чел., из них 282 тыс. чел. (10,9%) — наемного персонала, а в 1926/27 г. — 2.264 тыс. чел., в том числе 244 тыс. чел. наемного персонала.

По данным ЦСУ 45,9% всей валовой продукции мелкой и кустарно-ремесленной промышленности (с мукомольем) в 1924/25 г. в червонном исчислении приходится на городскую промышленность и 54,1% — на сельскую. Среди отдельных отраслей всей мелкой и кустарно-ремесленной промышленности по валовой продукции 1924/25 г., по данным ЦСУ (с мукомольем в червонных ценах), на первом месте стоит пищевая промышленность — 51,0%, ⅗ продукции которой составляет мукомольно-крупяное производство; производство одежды обуви и туалета — 21,6% всей продукции, обувь в этом числе дает немногим более половины всей продукции данной группы; металлообработка дает 8,5% всей продукции; обработка дерева — 5,3%; кожевенная и меховая промышленности — 4,5%; текстильная — 3,3%; остальные 5,8% распределяются среди других отраслей.

Транспорт СССР в общей сумме народного достояния занимает очень крупное место. Его основной фонд, составлявший к началу 1924/25 г. 10,8 млрд. руб., был равен 19,6% всех фондов народного хозяйства; к концу 1926/27 г. его доля понижается до 18,1% (11,1 млрд. руб.), что вызвано более крупным ростом фондов сельского хозяйства и промышленности, чем транспорта, вложения в который лишь в 1925/26 г. покрыли текущий износ. Весь фонд транспорта — государственный, если не считать незначительной доли частного речного флота и еще меньших размеров частного автотранспорта. Основной вид транспорта СССР по ценности — железно-дорожный. Его фонд равен 88‑89% от всего фонда транспорта. По степени обслуживаемости железно-дорожным транспортом, СССР по сравнению с другими странами значительно отстал. Так, в СССР приходится на 100 кв. км площади 0,36 км железно-дорожной сети и на 10 тыс. чел. — 5,2 км, в Германии — 12,3 км на 100 кв. км территории и 9,2 км на 10 тыс. жителей, а в Бельгии — даже 36,5 и 14,8. В С.‑А.С.Ш. на 10 тыс. жителей приходится 38,2 км железно-дорожной сети и на 100 кв. км территории — 4,3 км. Начало общего восстановления народного хозяйства было началом восстановительного процесса и для железно-дорожного транспорта. Длина железно-дорожной сети с 58,5 тыс. км в 1913 г. к 1921 г. сокращается до 56,7 тыс. км, затем растет, достигая в 1925/26 г. 74,6 тыс. км, а в 1926/27 г. — даже 76,2 тыс. км (130% от 1913 г.). Увеличение железно-дорожной сети произошло за счет постройки целого ряда новых линий, крупнейшие из которых — Мурманская, Казань — Свердловск, более 3,5 тыс. км в Сибири, а также за счет перевода ряда веток частного пользования в ведение НКПС. Количество перевозимых грузов восстанавливается медленнее и составило 83,5 млн. тонн в 1924/25 г. и 116,7 млн. тонн в 1925/26 г. (88% от 1913 г.); в 1926/27 г. мы имеем превышение против 1913 г. на 1,6%; общая работа железных дорог составила в 1924/25 г. 47,4 млрд. тонно‑км (72% от 1913 г.), а в 1925/26 г.— 68,9 млрд. тонно‑км (105% от 1913 г.). Густота движения, т. е. число тонно‑км на 1 км дороги, еще далеко не достигла довоенных размеров: 1.527 тонно‑км в 1913 г., 1.260 — в 1925/26 г. и 1.362 — в 1926/27 г. Средняя дальность пробега 1 тонны груза в 1925/26 г. была 590 км, а в 1913 г. — 496 км; это существенное различие объясняется вовлечением в общий товарооборот страны отдаленных районов. Количество перевезенных пассажиров увеличилось со 184,8 млн. в 1913 г. до 262,7 млн. в 1925/26 г. (прирост на 42%), выраженная же в пассажиро‑км работа транспорта по перевозке пассажиров в 1925/26 г. еще не достигла уровня 1913 г. (93%), так как общее число пассажиров в последние годы выросло благодаря значительному увеличению пригородного сообщения в крупных центрах. В 1913 г. число пассажиров в пригородном сообщении составляло менее ⅓ всего количества перевезенных пассажиров, а в 1925/26 г. — почти ½. В 1926/27 г. перевезено 254,4 млн. пассажиров. Состав грузооборота по сравнению с 1913 г. вполне отражает уже отмеченные выше процессы развития народного хозяйства. Перевозки хлебных грузов составили в 1926/27 г. 85% от 1913 г., руд всяких — 66%; перевозки других грузов превышают перевозки 1913 г.: каменного угля — на 3%, нефтяных продуктов — на 12%, чугуна — на 15%, лесных строительных материалов — на 23%, дров — на 75%; перевозки прочих грузов, куда входят главным образом продукты обрабатывающей промышленности, — на 4% не достигли довоенных размеров.

Несмотря на значительное восстановление количества перевозимых грузов и ряд весьма благоприятных показателей работы железных дорог, общее состояние транспорта еще таково, что он требует значительных вложений. Вложения в железно-дорожный транспорт последних дет идут на текущий ремонт линии и паровозного и вагонного парков и на новое строительство железных дорог (Туркестано-Сибирская жел. дор., линия Баку — Джульфа, Троицк — Орск, Черноморская жел. дор. и ряд других), приобретение за границей мощных паровозов и постройку новых паровозов и вагонов внутри страны. В общем вложения в железно-дорожный транспорт определяются для 1924/25 г. в 255 млн. руб., 1925/26 г. — в 316 млн. руб. и для 1926/27 г. — в 419 млн. руб. Количество мощных паровозов с 27% в 1913 г. поднимается в настоящее время до 45% от всего работающего здорового паровозного парка. В связи с этим, средний состав товарного поезда с 78,8 осей в 1913 г. увеличивается до 94,3 осей в 1926/27 г. Исправных паровозов в 1925/26 г. было 10,6 тыс. против 16,6 тыс. в пределах всей бывш. Российской Империи в 1913 г.; исправных товарных вагонов в переводе на двухосные соответственно — 374,2 тыс. против 448 тыс.; исправных пассажирских вагонов — 15,6 тыс., довоенных данных о числе пассажирских вагонов нет, в 1923/24 г. их было 11,7 тыс. Число штатных работников на железно-дорожном транспорте в 1925/26 г. составляло 753 тыс. чел., а в 1926/27 г. — на 4% больше.

Морской транспорт чрезвычайно пострадал в результате империалистической и гражданской войн. В последние годы грузооборот морских торговых портов увеличивается, хотя еще отстает от грузооборота в 1913 г. Оборот Владивостокского порта превысил довоенные размеры, черноморские (без Новороссийска и Батума) и Ленинград восстановили работу на ⅓, Новороссийск и Батум — на ⅘, Архангельск — на ½. На 1/I 1926 г. в составе торгового морского флота CCCР было 417 паровых судов вместимостью в 319 тыс. регистровых тонн (39,1% от 1913 г. по количеству и 37,6% по вместимости). В этом числе пассажирских и товарных судов — 190, вместимостью в 220 тыс. регистровых тонн (30,5% от 1913 г. по количеству и 31,0% по вместимости). Парусных судов в 1926 г. было 768 (29,8% от 1913 г.) вместимостью в 38,3 тыс. тонн (13,4% от 1913 г.). Участие советского флота в импортной работе составило 5,7% против 7,7% в 1913 г.

Протяжение внутренних судоходных водных путей сообщения в 1927 г. в CCCР было 88,4 тыс. км, 173,7 тыс. км сплавных и 2,0 тыс. км искусственных водных путей. Более ½ всех судоходных путей приходится на Сибирь, однако, они эксплуатируются лишь в самом незначительном размере. В 1926 г. в составе речного флота было в эксплуатации 2.290 единиц паротеплового флота, мощностью в 375 тыс. индикаторных сил (около ⅗ от 1913 г. по количеству и ½ по мощности) и 7.530 единиц непарового флота грузоподъемностью в 3.220 тыс. тонн (около ⅖ от 1913 г. по количеству и ⅓ по грузоподъемности). Частным лицам и предприятиям из этого флота принадлежало 14,7% всего паротеплового флота, а по мощности — лишь 2,3%, и непарового флота — 39% всех судов с грузоподъемностью в 5,3% от всего речного непарового флота. Перевозки в 1926 г. составили 33,4 млн. тонн (70% от 1913 г.); на Волжский бассейн приходится 50% всех перевозок (в 1913 г. 53%); по рекам Сибири в 1926 г. перевезено 9,2% всех грузов против 6,1% в 1913 г. Грузооборот по речным путям еще в 1927 г. составляет лишь 72% от 1913 г., при чем перевозки хлебных грузов — только 23% нефтяных — 81%, лесных — 95% и прочих — 43%.

Безрельсовый транспорт при недостаточно развитой сети железных дорог, особенно в отдельных районах, имеет весьма существенное значение в народном хозяйстве СССР. Общее протяжение безрельсовых дорог исчисляется, примерно, в 3 млн. км, из которых около ⅓, так или иначе, находится на учете, и содержание их ложится на бюджет. Из учтенных дорог 46 тыс. км — государственных (25% из них шоссейных), 83 тыс. км — губернских и областных, 187 тыс. км — уездных, 33 тыс. км — подъездных к жел.‑дор. и водным путям и около 780 тыс. км — районных и волостных. Из общего числа дорог местного значения шоссировано менее 1%. Состояние безрельсовых дорог крайне плохое; основной капитал учтенных составляет около ⅖ размеров 1913 г. В 1926 г. на территории СССР было всего 18,6 тыс. автомобилей, из них — 8,6 тыс. легковых. Исправных же из этого числа — около 12 тыс. По относительному числу автомобилей СССР стоит на предпоследнем месте среди других государств мира (на последнем находится Китай), У нас 1 ходовой автомобиль приходится более, чем на 12 тыс. населения, тогда как в Западной Европе — на 111 человек, а в С.‑А.С.Ш. — даже на 5‑6 чел. Если же учесть, что у нас автотранспорт почти исключительно сосредоточен в нескольких крупных городах, то станет ясно, что размеры автотранспорта у нас ничтожны. Автомобильное междугородное сообщение у нас существует, главным образом, в Крыму и на Кавказе между курортными пунктами и кое-где в центральных губерниях Союза. Воздушные сообщения в СССР находятся в стадии первоначального развития; в 1926 г, общее протяжение воздушных линий было 6 тыс. км, перевезено 4 тыс. пассажиров и 84,5 тонны груза и почты.

Народная связь. Количество населенных пунктов, обслуживаемых почтой (сюда входят и сельские письмоносцы, которых в 1925/26 г. было 16 тыс.), увеличилось по сравнению с 1913 г. с 12 тыс. до 229 тыс., т. е. почти в 20 раз. Почтамтов и контор в 1925/26 г. было 308, отделений — 3.710, штатных агентств — 3.331, нештатных агентств — 5.737 и передвижных — 2.583. Число почтовых отправлений без периодических изданий при расчете на 1 жителя составляло в 1925/26 г. 3,85, в 1926/27 г. — 4,34 против 4,47 в 1913 г., с периодическими изданиями соответственно — 7,65 и 8,43 против 7,05 в 1913 г. Значительно развивается пользование телефонами: в 1913 г. было 572 городских станции, а в 1926 г. вдвое больше — 1.143. В 1926 г., кроме того, было 1.920 телефонных станций местного сообщения и так называемых главных междугородных — 21. В последнее время вступили в эксплуатацию крупные междугородные линии, как Ленинград — Москва — Тифлис. Телеграфные линии в 1926 г. протянулись на 143 тыс. км против 125 тыс. км в 1913 г. В 1926 г. на душу населения приходится 0,15 телеграммы и 2,41 слова, а в 1913 г. — 0,22 телеграммы и 3,28 слова. В последние два года значительного развития достигло радиосообщение и в частности радиолюбительство; построено много радиоприемных и передаточных станций, из которых так называемая “Большой Коминтерн” в Москве — третья по мощности в мире станция.

Товарооборот. Количество торговых предприятий по данным патентной статистики НКФ во 2 полугодии 1925/26 г. (без I разряда — торговля в разнос) с распределением по группам владельцев и разрядам было следующее:

Разряды
Число торговых заведений
в тысячах
То же в %% к общему числу
заведений данного разряда
Госуд.
Кооп.
Частных
Итого
Госуд.
Кооп.
Частных
Итого
II
3,4
9,8
284,5
297,7
1,1
3,3
95,6
100,0
III
11,3
85,9
148,8
246,0
4,6
34,9
60,5
100,0
IV
16,0
17,4
18,9
52,3
30,5
33,4
36,1
100,0
V
7,7
5,7
4,2
17,6
43,7
32,5
23,8
100,0
Всего
38,4
118,8
456,4
613,6
6,3
19,4
74,3
100,0

Частный сектор по числу предприятий имеет большой вес только в предприятиях II и III разряда, т. е. в мелкой торговле, а в крупных предприятиях его вес значительно меньше. В 1926/27 г. продолжался ранее начавшийся рост обобществленного сектора и, особенно, кооперации за счет частного. Более правильное представление о развитии товарооборота дают размеры торгово-посреднического оборота, который за последнее трехлетие развивался следующим образом:

Торговые обороты

 
Оптовая торговля
Розничная торговля
Весь оборот
Оборот 1926/27 г.
В %% к 1924/25 г.
1924/25 г.
1926/27 г.
1924/25 г.
1926/27 г.
1924/25 г.
1926/27 г.
Опто­вый
Рознич­ный
Весь оборот
 
В миллионах червонных рублей
Обобществл. сектор
6.079
14.433
4.534
9.142
10.703
23.575
237
202
220
В т. ч. кооперация
2.019
6.793
3.212
6.987
5.321
13.780
336
218
259
Частная торговля
628
780
3.372
4.420
4.000
5.200
124
131
130
 
В %% к общему обороту
Обобществл. сектор
90,6
94,9
57,3
67,4
72,6
81,9
106
118
113
В т. ч. кооперация
30,1
44,7
40,6
51,5
35,8
47,9
148
127
134
Частная торговля
9,4
5,1
42,7
32,8
27,4
18,1
54
76
66
Всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

За последнее трехлетие общий оборот возрос (от 1924/25 г. к 1926/27 г.) на 96%, тогда как товарная масса за тот же период выросла на 53%. В распределении товарооборота между отдельными секторами произошли существенные изменения. Роль обобществленного сектора все время растет, при некотором уменьшении роли госторговли и значительном повышении удельного веса кооперации. Частная торговля все более вытесняется с рынка, В оптовой торговле роль частного сектора вообще сведена к ничтожным размерам —5,1% в 1926/27 г., тогда как еще в 1923/24 г. на долю частной торговли приходилось 20% оптовых оборотов. В розничной торговле доля частника также сократилась: в 1926/27 г. она составляла ⅓ всех оборотов розничной торговли против ⅗ в 1923/24 г. К этому нужно еще прибавить, что и из сферы заготовок сельскохозяйственных продуктов частный капитал вытеснен в значительной мере. По некоторым исчислениям, роль частника на хлебном рынке снизилась с 41% в 1924/25 г. до 14% в 1926/27 г.

Внешняя торговля СССР, вовсе прекратившаяся в период блокады, начинает возрождаться лишь с 1921/22 г. Размеры внешней торговли СССР в 1924/25‑1926/27 гг. и структура ее по сравнению о 1913 г. характеризуются следующими данными.

Внешняя торговля СССР

 
В млн. черв. руб.
В %% к общему итогу
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1913 г.
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
 
Вывоз
Хлебопродукты
103,0
198,4
234,1
43,9
18,4
29,3
30,3
Масло коровье
27,6
30,9
34,2
4,7
4,9
4,6
4,4
Яйца
25,7
23,6
29,0
6,0
4,6
3,5
3,8
Лен и кудель
52,2
44,8
20,1
6,2
9,4
6,6
2,6
Пушнина
67,3
69,4
86,1
1,1
12,1
10,3
11,2
Прочие с.‑х. товары
66,6
62,0
68,2
11,9
11,9
9,1
8,9
Весь с.‑х. экспорт
342,4
429,1
471,7
73,8
61,3
63,4
61,2
Лесоматериалы
72,7
58,2
79,8
10,8
13,0
8,6
10,4
Нефтепродукты
66,6
76,0
89,2
3,3
11,9
11,2
11,6
Марганцевая руда
17,9
21,3
24,1
1,0
3,2
3,2
3,1
Сахар
14,0
19,0
31,2
1,8
2,5
2,8
4,0
Прочие
45,0
73,0
74,5
9,3
8,1
10,8
9,7
Весь промышл. экспорт
216,2
247,5
298,8
26,2
38,7
36,6
38,8
Весь экспорт
558,6
676,6
770,5
100,0
100,0
100,0
100,0
 
Ввоз
Оборуд. пром. и трансп.
71,4
107,6
150,4
14,0
9,9
14,2
21,1
Сырье
244,1
273,9
329,1
27,8
33,7
36,2
46,2
В т. ч. хлопок
133,8
117,8
131,5
8,3
18,5
15,6
18,4
В т. ч. шерсть
47,5
41,4
51,1
4,4
6,6
5,5
7,2
В т. ч. металлы
22,6
39,9
56,7
4,1
3,1
5,2
8,0
Полуфабрикаты
112,9
145,9
91,2
12,0
15,6
19,3
12,8
Оборуд. сел.‑хоз.
41,7
59,4
31,5
4,2
5,8
7,9
4,4
Топливо
0,8
3,7
5,6
6,4
0,1
0,5
0,8
Весь произв. импорт
470,9
590,5
607,8
64,4
65,1
78,1
85,3
Жизненные припасы
204,5
70,4
64,2
15,0
28,3
9,3
9,0
Пром. тов. широкого потр.
23,6
70,1
18,7
7,0
3,2
9,3
2,6
Прочие потреб. товары
24,5
25,3
22,0
13,6
3,4
3,3
3,1
Весь потреб. импорт
252,6
165,8
104,9
35,6
34,9
21,9
14,7
Весь импорт
723,5
756,3
712,7
100,0
100,0
100,0
100,0

В 1926/27 г. экспорт (558,0 млн. руб. по довоенным ценам) составил 36,7% от 1913 г.; импорт того же года (497,4 млн. руб. по довоенным ценам) дал 36,2% от 1913 г. Рост товарооборота (внутреннего и внешнего) обусловил рост и размеры капитальных вложений в торгово-складское дело. Общий фонд торгово-складских предприятий исчислялся к началу 1924/25 г. в 404,5 млн. руб., а к началу 1926/27 г. он составляет уже 723,8 млн. руб. Элеваторы и холодильники в этом числе дают соответственно 81,2 и 103,7 млн. руб.

Кооперация, как мы уже отметили, играет все возрастающую роль в торгово-посредническом обороте; одновременно развивается и кооперативная сеть и вовлечение населения в кооперацию.

 
Число потребительских обществ[4]
Число пайщиков
Число лавок
1924/25 г.
1926/27 г.
1924/25 г.
1926/27 г.
1924/25 г.
1926/27 г.
 
В тысячах к началу года
Городские и транспортные кооперативы
1,6
1,6
3.564
5.202
8,4
17,4
Сельские кооперативы
21,0
27,1
3.529
7.260
28,7
45,3
Итого
22,6
28,7
7.093
12.462
37,1
62,7

За два года число пайщиков в городской и транспортной кооперации возросло почти на 50%, а в сельской — более, чем вдвое. Паевой капитал первичных кооперативов к 1/Х 1926 г. составил 49 млн. руб., или 3 руб. 90 коп. на 1 пайщика (3 руб. 10 коп. — в сельской кооперации и 5 руб. 10 коп. — в городской и транспортной) против 3 руб. 20 коп. к 1/X 1925 г. (2 руб. 60 коп. — в сельской и 3 руб. 85 коп. — в городской и транспортной). К началу 1924/25 г. было кооперировано 21% взрослого городского населения, а к 1926/27 г. — 29%. Рост кооперирования сельского населения был более интенсивным: в начале 1924/25 г. число кооперированных хозяйств составляло около ⅙ всех хозяйств, в 1926/27 г. — почти ⅓. Лавочная сеть в городской и транспортной кооперации расширяется быстрее, главным образом, за счет организации мелких лавок по отдельным городским районам; в сельских местностях число кооперативных лавок за два года выросло на 58%, при чем 1 лавка сельского потребительского общества к 1926/27 г. приходилась на 2,6 тыс. чел. и на 9 селений. Одновременно с ростом кооперации происходит укрупнение обществ — в 1924/25 г. на 1 общество приходится 314 пайщиков, а к 1926/27 г. — 435. В течение 1926/27 г. происходил дальнейший рост кооперирования населения и укрупнение потребительских обществ. К концу 1926/27 г. по исчислениям Центросоюза число обществ не увеличилось, а даже несколько сократилось, количество же пайщиков возросло до 5.813 тыс. в городской и транспортной кооперации и до 9.260 тыс. в сельской, число лавок соответственно до 19,1 тыс. и 52,0 тыс., паевые капиталы всей первичной сети до 83 млн. руб.

Сельскохозяйственная кооперация развивается интенсивнее, чем потребительская, но так как учет ее труднее, потому что далеко не все сельскохозяйственные кооперативы объединяются в союзы, приводимые ниже данные характеризуют не только рост кооперирования, но и более полный учет, за счет вовлечения в союзы так называемых “диких” кооперативов. Считают, что число “диких” промысловых кооперативов составляет около ⅗ всего их числа с 40‑45% всех членов, В сельскохозяйственной кооперации “диких” кооперативов меньше — до ⅖ всех кооперативов с ¼ числа всех ее членов. Из соотношения этих коэффициентов видно, что в союзы не входят более мелкие кооперативы. И в сельскохозяйственной, и в промысловой кооперации, как и в потребительской кооперации, в общем происходит укрупнение кооперативов. Число сельскохозяйственных кооперативов, объединяемых союзами, без промысловых на 1/X 1925 г. равнялось 33,5 тыс. с 5.301 тыс. членов, через год число кооперативов уменьшилось до 32,9 тыс., а число пайщиков возросло до 6.533 тыс. чел. Паевой капитал первичных кооперативов к 1/X 1926 г. составлял около 30 млн. руб. или 4 руб. 50 коп. на 1 пайщика против 3 руб. 60 коп. к 1/X 1925 г. К началу 1926/27 г. из всех 32,9 тыс. сельскохозяйственных кооперативов универсальных было 16 тыс. с 5.010 тыс. пайщиков, специальных — 9,5 тыс. с 1.294 тыс. членов, в том числе молочных кооперативов — 5,7 тыс. с 993 тыс. членов. Колхозов к указанному сроку было 7,4 тыс., членов в них — 139 тыс. Вся сельскохозяйственная кооперация объединялась к началу 1926/27 г. в 15 центров и 399 союзов. Лесных кооперативов было на 1/X 1925 г. 1.050 и на 1/X 1926 г. — 1.154; членов в них соответственно — 79,3 и 110,0 тыс. Основную массу лесных кооперативов составляют лесозаготовительные артели. Промысловых кооперативов всех видов, без инвалидной кооперации, объединенных союзами (в том числе входящие в сельскохозяйственные союзы 1.480 кооперативов с 60 тыс. членов на 1/X 1925 г. и 1.231 кооператив с 59 тыс. членов к 1926/27 г.), на 1/X 1925 г. было 7.297 с 357 тыс. членов, а через год — 7.873 с 494 тыс. членов. Кустарно-промысловых кооперативов — 4.725 (236 тыс. членов) и 5.703 (340 тыс. членов). Основную массу кустарно-промысловых кооперативов РСФСР, в которой вообще сосредоточено до ⅘ всех членов кустарно-промысловой кооперации, составляют кооперативы по обработке волокна. Рыбацких кооперативов на 1/X 1925 г. было 421 и на 1/X 1926 г. — 412 с 39 тыс. членов; охотничьих — 671 (23 тыс. членов) и 528 (55 тыс. членов). Жилищных кооперативов к 1/I 1927 г. было 36,2 тыс. с 1.323 тыс. членов, в том числе строительных (за последний год заметен их рост) 1,9 тыс. со 174 тыс. членов.

Бюджет СССР становится твердым лишь с проведением денежной реформы. Таким образом, первым твердым бюджетом фактически является бюджет 1924/25 г. Рост народного хозяйства и народного дохода влекут за собой и рост бюджета. Однако, последний обгоняет и рост народного дохода и рост товарной продукции. Так, сводный бюджет (государственный и местный) без операций транспорта и связи составлял в 1924/25 г. 17,1% от народного дохода, в 1925/26 г. — 17,6% и в 1926/27 г. — 20,6%; соответствующие отношения к товарной продукции равны 19,6%, 20,0%, 24,2%. Роль бюджета, как государственно-планового распределителя народного дохода, с каждым годом возрастает. Изъятые средства государство в значительной и все повышающейся доле обращает на развитие народного хозяйства. Расходы на финансирование народного хозяйства (без расходов на транспорт и связь, покрываемых за счет их доходов) увеличиваются с 19 в 1924/25 г. до 25% в 1926/27 г. Размеры единого государственного бюджета за последние три года выразились в следующих величинах без транспорта и связи: в 1924/25 г. — 1.930 млн. руб., в 1925/26 г. — 2.505 млн. руб. и в 1926/27 г. — 3.209 млн. руб.; с включением транспорта и связи: 2.965 млн. руб., 3.973 млн. руб. и 5.045 млн. руб. Все налоговые доходы выразились в 1924/25 г. в 1.329 млн. руб., в 1925/26 г. — 1.785 млн. руб. и в 1926/27 г. — 2.334 млн. руб., в том числе прямые налоги: 601, 641 и 773 млн. руб. В расходной части расходы на управление и оборону составили в 1924/25 г. — 927 млн. руб., в 1925/26 г. — 1.362 млн. руб. и в 1926/27 г. — 1.497 млн. руб., расходы на социально-культурные нужды: 167, 234 и 271 млн. руб. Значительно возрастают расходы по финансированию народного хозяйства: с 537 млн. руб. в 1924/25 г. до 707 млн. руб. в 1925/26 г. и 1.207 млн. руб. в 1926/27 г. Увеличение вызвано, главным образом, расходами на финансирование промышленности при почти стационарных расходах на сельское хозяйство. В едином госбюджете (без НКПС и НКПиТ) общесоюзный бюджет составляет по доходной части в 1925/26 г. — 59,2% и республиканские — 40,8%, в том числе РСФСР — 29,6%, УССР — 7,2%, ЗСФСР — 1,5%, БССР — 1,4%, Узбекская ССР — 0,9% и Туркменская ССР — 0,2%.

Местный бюджет сведен в 1.008 млн. руб. в 1924/25 г., 1.439 млн. руб. в 1925/26 г. и 1,800 млн. руб. в 1926/27 г. В доходной части налоговые доходы растут, как и в госбюджете, более всех остальных статей — на 115%; наиболее крупный рост в расходной части дают хозяйственно-производственные — на 109%, социально-культурные несколько меньший — на 89%.

Народное хозяйство СССР под влиянием империалистической войны уже к 1917 г. представляло собой достаточно разложившуюся систему хозяйственного равновесия: продовольственный кризис, недостаток промышленных товаров, все усиливающийся рост дороговизны, обесценение денег при растущей эмиссии, транспортные затруднения, разрыв экономических связей между отдельными районами при ослаблении все учащающимися мобилизациями как сельского хозяйства, так и других отраслей народного хозяйства и концентрация остальных сил на работе на оборону — вот основные моменты, характеризующие экономику страны перед революцией. В дальнейшем это еще больше осложнилось условиями гражданской войны, интервенцией и многолетней блокадой. Второе пятилетие в жизни СССР должно быть охарактеризовано, как период восстановления народного хозяйства, протекающий, правда, различно в отдельных отраслях и отдельных районах. Но на ряду с восстановлением народного хозяйства происходит и его реконструкция, изменение в структуре хозяйства, Самые методы современного хозяйствования — совершенно иные: сосредоточение в руках государства всех важнейших элементов народного хозяйства и регулирование других сторон его в плановом порядке, исходя из идеи единства народно-хозяйственного организма, проведение планового начала, все это налагало определенный отпечаток и на процесс восстановления и стимулировало к проведению на ряду с восстановлением и ряда реконструктивных мероприятий. В настоящее время советское хозяйство по основным отраслям уже достигает довоенных размеров, а по некоторым отраслям даже заметно превысило их; однако, эти результаты ослабляются, если учесть рост населения, значительно превышающий по своему темпу довоенные размеры. Необходимо еще отметить, что в результате революции распределение народного дохода между отдельными классами — совершенно иное, чем в 1913 г.: доля участия в народном доходе рабочего класса значительно повысилась.

Наряду с неравномерностью роста отдельных элементов народного хозяйства СССР, необходимо также отметить разную степень участия отдельных районов в единой советской хозяйственной системе. В таком обширном по территории государстве, как СССР, с чрезвычайно разнообразными природными условиями не может быть однотипного хозяйства на всем его протяжении. Действительно, наряду с высоко индустриальными районами, со сложной организацией хозяйства, мы имеем примитивные кочевые хозяйства, переживающие еще стадию натурального хозяйства. В зависимости от различного строя народного хозяйства каждого из этих районов, различны процессы восстановления и реконструкции. В то время, как в одних районах уровень 1913 г. по ряду важнейших отраслей уже давно оставлен позади, в других — основные показатели состояния народного хозяйства еще его не достигли. В связи с этим и дальнейшее развитие хозяйства Союза не может складываться одинаково во всех его районах. Важнейшей задачей экономического строительства, руководимого сознательной волей государства, является наиболее рациональное использование естественно-исторических, социально-культурных и бытовых особенностей каждого из районов, с целью проведения эффективного и наиболее выгодного для всего Союза в целом разделения труда и специализации по районам.

Примечания:

[1] Из ограниченной указанной линией полосы не покрыт черноземом бассейн среднего и верхнего течения Маныча и отдельное пятно по среднему течению Дона, — там, где он меняет южное направление на юго-западное.

[2] Последние исчисления Геологического Комитета дают значительно большую величину, причем увеличение приходится, главным образом, за счет Кузнецкого бассейна, а именно — 330 млрд. тонн вместо 250 млрд. тонн, даваемых нами, и 68 млрд. тонн вместо 60 млрд. тонн для Донецкого бассейна.

[3] Следует иметь в виду, что в Уральскую область включены бывш. Тобольская и Тюменьская губ. Западной Сибири с развитым маслоделием.

[4] По данным Центросоюза.

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.