(СЗ СССР 1931 г. № 5, ст. 61) О едином финансовом плане и едином государственном бюджете Союза ССР на 1931 г.

Реквизиты
Направление: 
Государство: 
Датировка: 
1931.01.10
Источник: 
Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР за 1931 год, стр. 73-81.
Архив: 
Распубликовано в № 12 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 12 января 1931 г.

Статья № 61.

Постановление Центрального исполнительного комитета Союза ССР, принятое на 3‑ей сессии 5‑го созыва.

О едином финансовом плане и едином государственном бюджете Союза ССР на 1931 г.

Заслушав и обсудив доклад Совета народных комиссаров Союза ССР и содоклад Бюджетной комиссии Центрального исполнительного комитета Союза ССР о едином финансовом плане и едином государственном бюджете Союза ССР на 1931 г., 3‑я сессия Центрального исполнительного комитета Союза ССР постановляет:

Раздел I.

1. Одобрить свод доходов и расходов по единому финансовому плану Союза ССР на 1931 г. в следующих суммах (в миллионах рублей):

Доходы.
I. Средства обобществленного хозяйства.
 
1. Промышленность
4.076
2. Электрохозяйство
140
3. Сельское хозяйство
1.094
4. Лесное хозяйство
70
5. Коммунальное хозяйство
773
6. Государственная торговля
1.480
7. Потребительская кооперация
779
8. Транспорт
3.381
9. Связь
136
10. Кредитные учреждения
932
11. Хозяйственные органы Народного комиссариата финансов Союза ССР
61
12. Специальные средства ведомств и учреждений, состоящих на государственном и местных бюджетах
106
13. Прочие доходы:
365
 
13.393
II. Налоги.
 
1. Общегосударственные
10.843
2. Местные
435
  11.278
III. Средства страховых организаций.
 
1. Социальное страхование
2.174
2. Государственное страхование
490
 
2.664
IV. Привлеченные средства населения.
 
1. Займы
1.300
2. Самообложение
400
3. Вклады и паи в кооперацию
921
4. Сберегательные кассы
400
5. Облигации Трактороцентра
160
6. Возврат ссуд по Всесоюзному кооперативно-колхозному банку
700
 
3.881
V. Средства профессиональных союзов
400
VI. Нераспределенные средства
302
Баланс
31.918
Расходы.
I. Финансирование народного хозяйства.
 
1. Промышленность
7.991
2. Электрификация
865
3. Сельское хозяйство
4.833
4. Коммунальное и жилищное строительство
815
5. Жилищная кооперация
100
6. Государственная торговля
2.183
7. Потребительская кооперация
525
8. Транспорт
3.310
9. Гражданский воздушный транспорт
150
10. Связь
260
11. Хозяйственные органы Народного комиссариата финансов Союза ССР
30
12. Прочие мероприятия по народному хозяйству
37
 
21.099
II. Финансирование социально-культурных мероприятий.
 
1. Просвещение
3.516
2. Здравоохранение
1.189
3. Охрана труда и социальное обеспечение
1.012
4. Административные расходы по социально-культурной работе
68
  5.785
III. Народный комиссариат по военным и морским делам
1.310
IV. Управление
696
V. Резервные фонды
430
VI. Платежи по займам
382
VII. Государственное страхование
286
VIII. Прочие расходы
430
 
30.418
Резерв
1.500
Баланс
31.918

Раздел II.

2. В соответствии с приведенным выше сводом единого финансового плана на 1931 г. утвердить представленный Советом народных комиссаров, Союза ССР проект единого государственного бюджета Союза ССР на 1931 г., внеся в него следующие изменения, предложенные Бюджетной комиссией Центрального исполнительного комитета Союза ССР (в тысячах рублей):

А. По доходам.

Увеличить исчисления:

а) по налогу с оборота на
113.000
б) по отчислениям от прибылей сельско-хозяйственных предприятий на
15.000
в том числе по прибылям Зернотреста на
12.000
в том числе по прибылям Главхлопкома на
3.000
в) по отчислениям от прибылей торговых предприятий администрируемых разными ведомствами (по Госиздату РСФСР) на
5.800
г) по отчислениям от прибылей хозяйственных органов Народного комиссариата путей сообщения на
2.800
д) по отчислениям от прибылей хозяйственных органов Народного комиссариата финансов Союза ССР на
4.000
в том числе по бюджетам:
 
Общесоюзному
1.424
РСФСР
1.535
УССР
458
БССР
127
ЗСФСР
206
ТуркССР
110
УзССР
110
ТадССР
30
е) по отчислениям от прибылей банков на
8.100
в том числе:
 
По Всесоюзному кооперативно-колхозному банку
5.700
По Центральному банку коммунального хозяйства и жилищного строительства
1.700
По Банку для внешней торговли
700
ж) по арендной плате за рыбопромысловые угодья (по бюджету РСФСР) на
5.000
з) по доходам Народного комиссариата почт и телеграфов на
7.000
и) по прочим доходам общесоюзного бюджета на
2.765
Уменьшить перечисления из местного бюджета РСФСР в государственный бюджет на
54.100
Итого увеличить исчисления доходов по единому государственному бюджету на
109.365

Установить общую сумму доходов по единому государственному бюджету в 21.774.018 тысяч рублей по сравнению с 21.664.653 тысяч рублей принятых Советом народных комиссаров Союза ССР.

Б. По расходам.

Увеличить ассигнования:

а) по финансированию сельского хозяйства на
82.000
в результате следующих изменений:
 
1) увеличения ассигнований по совхозам республиканского значения по бюджетам:
 
РСФСР на
19.000
УССР на
9.000
БССР на
3.000
ЗСФСР на
3.000
ТуркССР на
1.800
УзССР на
3.000
ТадССР на
1.200
2) уменьшения ассигнований по совхозам союзного значения на
8.000
б) по Народному комиссариату почт и телеграфов на
7.000
в) по просвещению на
44.000
в том числе:
 
по общесоюзным ведомствам (Высшему совету народного хозяйства Союза ССР, Народному комиссариату путей сообщения и Центральному исполнительному комитету Союза ССР)
14.000
по бюджету РСФСР
14.700
по бюджету УССР
8.200
по бюджету БССР
1.900
по бюджету ЗСФСР
1.800
по бюджету ТуркССР
700
по бюджету УзССР
2.000
по бюджету ТадССР
700
г) по средствам, передаваемым в местные бюджеты на
26.200
в том числе:
 
по бюджету РСФСР
2.500
по бюджету УССР
17.000
по бюджету БССР
2.000
по бюджету ЗСФСР
2.000
по бюджету ТуркССР
700
по бюджету УзССР
1.500
по бюджету ТадССР
500
Увеличить ассигнования по расходам управления на
165
Итого увеличить ассигнования по единому государственному бюджету на
109.365

Установить общую сумму расходов по единому государственному бюджету в 20.274.018 тысяч рублей по сравнению с 20.164.653 тысяч рублей принятых Советом народных комиссаров Союза ССР.

3. Превышение доходов над расходами в размере 1.500.000 тысяч рублей обратить на образование резерва по единому государственному бюджету Союза ССР.

4. В результате всех принятых изменений утвердить:

а) нижеследующий свод доходов и расходов, проводимых по единому государственному бюджету Союза ССР на 1931 г. (в тысячах рублей).

І. Государственные доходы

А. Налоговые доходы
 
1. Единый сельскохозяйственный налог
500.000
2. Налог с оборота
9.393.000
3. Промысловый налог
180.000
4. Подоходный налог
300.000
5. Налог на сверхприбыль
18.000
6. Таможенный доход
300.000
7. Пошлины
2.000
8. Единовременный налог для культурных нужд
150.000
Итого налоговых доходов
10.843.000
Б. Неналоговые доходы.
 
1. Промышленность
1.559.400
в том числе изъятия из местной промышленности 156.800
 
2. Электростроительство
48.200
3. Сельско-хозяйственные предприятия
57.700
4. Объединения Народного комиссариата снабжения Союза ССР
349.200
5. Объединения Народного комиссариата внешней торговли Союза ССР
700
6. Прочая торговля
12.913
7. Хозяйственные органы Народного комиссариата путей сообщения
59.900
8. Хозяйственные органы Народного комиссариата финансов Союза ССР
34.000
9. Банки
181.000
10. Потребительская кооперация
537.000
11. Промысловая кооперация
44.000
12. Инвалидная кооперация
1.700
13. Сельско-хозяйственная кооперация
708
14. Жилищная кооперация
591
15. Государственные имущества
46.145
16. Государственное страхование
23.200
17. Особый товарный фонд
600.000
18. Прочие доходы
97.261
19. Доходы от выпуска монеты
20.000
Итого неналоговых доходов
3.673.618
Государственные займы
1.700.000
в том числе за счет средств сберегательных касс 400 миллионов руб.
 
Народный комиссариат путей сообщения
4.811.200
Народный комиссариат почт и телеграфов
480.000
Возврат авансов, отпущенных на финансирование сельского хозяйства по бюджету 1929‑1930 г.
17.000
Перечисления из местного бюджета
249.200
Всего
21.774.018

II. Государственные расходы.

А. Финансирование народного хозяйства.
 
1. Промышленность Высшего совета народного хозяйства Союза ССР
4.850.800
2. Прочая промышленность
455.000
3. Районные электростанции
736.100
4. Местные электростанции
32.325
5. Сельское хозяйство
2.361.301
6. Погашение авансов, выданных по бюджету 1929‑1930 г. на финансирование сельского хозяйства
17.000
7. Объединения Народного комиссариата внешней торговли Союза ССР
196.900
8. Объединения Народного комиссариата снабжения Союза ССР
1.214.600
9. Народный комиссариат путей сообщения
4.569.500
10. Накопления Народного комиссариата путей сообщения на текущем счете в Государственном банке
54.200
11. Воздушный транспорт
150.000
12. Дорожное строительство по бюджетам союзных республик
34.200
13. Народный комиссариат почт и телеграфов
556.400
14. Коммунальное и жилищное хозяйство
30.600
15. Прочие мероприятия
38.955
Итого
15.297.881
Регулирование народного хозяйства
45.884
Б. Социально-культурные мероприятия.
 
1. Просвещение
1.104.031
2. Здравоохранение
80.316
3. Охрана труда и социальное обеспечение
45.422
Итого
1.229.769
Администрирование социально-культурной работы
9.224
В. Народный комиссариат по военным и морским делам
1.290.000
Г. Специальные войска
100.000
Д. Управление
231.143
Е. Запасные и резервные фонды.
 
1. Резервные фонды советов народных комиссаров
379.800
2. Прочие фонды
26.090
Итого
405.890
Ж. Расходы по государственным займам
394.500
3. Отчисления на социальное страхование, передаваемые в централизованном порядке
35.000
И. Средства, передаваемые в местные бюджеты
1.314.727
К. Средства, передаваемые Госстраху
20.000
Итого
20.374.018
Сокращение административно-управленческих расходов
100.000
Итого
20.274.018
Резерв
1.500.000
Всего
21.774.018

б) свод доходов и расходов, проводимых по общесоюзному бюджету на 1931 г. в суммах — по доходам 18.687.686 тысяч рублей, по расходам — 17.187.686 тысяч рублей, обратив на образование резерва 1.500.000 тысяч рублей;

в) своды государственных доходов и расходов, проводимых по бюджетах союзных республик на 1931 г. в балансовых суммах:

по бюджету РСФСР   — 1.574.787 тыс. руб.
по бюджету УССР    —   662.164 тыс. руб.
по бюджету БССР    —   173.596 тыс. руб.
по бюджету ЗСФСР   —   276.859 тыс. руб.
по бюджету ТуркССР —    96.351 тыс. руб.
по бюджету УзССР   —   216.886 тыс. руб.
по бюджету ТадССР  —    85.689 тыс. руб.

5. Обратить в бюджеты союзных республик отчисления по налогу с оборота в следующих размерах:

РСФСР   — 131.997 тысяч руб.
УССР    —  98.812 тысяч руб.
БССР    —  87.542 тысяч руб.
ЗСФСР   — 194.338 тысяч руб.
ТуркССР —  82.171 тысяч руб.
УзССР   — 140.613 тысяч руб.
ТадССР  —  74.063 тысяч руб.

Раздел III.

Впервые осуществляемый в 1931 г. в области финансового планирования переход к системе единого финансового плана является крупнейшим шагом вперед в укреплении и дальнейшем усовершенствовании всей системы планового социалистического хозяйства Союза ССР.

Единый финансовый план Союза ССР на 1931 г. неразрывно связан со всех народно-хозяйственным планом этого года. Охватывая в доходной своей части почти 32 миллиарда рублей и перераспределяя на дело социалистического строительства две трети всего народного дохода, план этот ставит огромные организационные и оперативные задачи перед всеми финансовыми и хозяйственными органами страны.

Если успешное выполнение финансового плана стоит в прямой зависимости от выполнения качественных и количественных народно-хозяйственных заданий, то в свою очередь все производственные и строительные планы 1931 г. обеспечиваются лишь в меру полного выполнения намеченной по финансовому плану программы мобилизации и перераспределения средств.

Отмечая усиливающееся значение финансовой системы на данном этапе социалистического строительства и одобряя переход к единому финансовому плану, предложить Совету народных комиссаров Союза ССР и правительствам союзных республик:

1. Поставить работу хозяйственных и финансовых органов в 1931 г. таким образом, чтобы на первый план в этой работе были выдвинуты задачи: а) полного выполнения количественных и качественных заданий народно-хозяйственного плана 1931 г.; б) максимальной мобилизации ресурсов страны, необходимых для обеспечения принятых темпов социалистического строительства; в) проведения строжайшей финансовой дисциплины и режима экономии во всех отраслях народного хозяйства, социально-культурного строительства и управления.

2. Поставить производство расходов всех государственных ведомств и учреждений, а равно хозяйственных организаций в прямую зависимость от выполнения установленных для них финансовых и производственных планов.

3. Возложить наблюдение и контроль за выполнением финансовых планов и смет ведомств на народные комиссариаты финансов Союза ССР и союзных республик и их местные органы, обязав все ведомства и учреждения, а также хозяйственные предприятия и организации обобществленного сектора своевременно представлять в финансовые органы все необходимые материалы о ходе выполнения финансовых планов.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.

Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

Москва—Кремль.

10 января 1931 г.

Распубликовано в № 12 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 12 января 1931 г.

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.