Постановление СНК СССР о хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае. 28 декабря 1931 г.

Реквизиты
Государство: 
Датировка: 
1931.12.28
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 23-28
Архив: 
ГАНО. Ф. Р-5446. Оп. 57. Д. 16. Л. 193—199. Подлинник

Постановление СНК СССР о хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае6

СЕКРЕТНО

Ставя перед Западно-Сибирскими организациями задачу в ближайшие два года полностью освободиться от завоза в Нарымский край хлеба, фуража и овощей для снабжения спецпереселенцев и перейти на снабжение продуктами собственного производства, СНК СССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать, что на ближайшие годы до сельскому хозяйству будут специализироваться следующие комендатуры Нарымского края: Галкинская, Парбикская, Тоинская и Шегарская с населением в 55,7 тыс. чел., из коих 25 так. полноценной рабочей силы будет занято на сельхозработах. По лесу и кустарным промыслам будут специализированы Нижне-Васюганская, Средне-Васюганская, Парабельская, Кетская, Колпашевская, Могочинская, Ново-Кусковская, Кулайская, Кето-Чулымская и Александро-Ваховская комендатуры с населенем в 160,2 тыс. людей, из коих 60 000 полноценной рабочей силы будет занято на работах.

2. В соответствии с этим утвердить следующие фактические мероприятия и капитальные затраты по хозосвоению Нарымского края.

I По сельскому хозяйству

а) отвести спецпереселенцам, расселенным в Нарымском Севере, земельных фондов в размере 855 500 га, из коих землеустроить в 1932 г. 427,5 тыс. га;

б) раскорчевать 75 690 га, построить 970 колодцев и проложить не менее 285 км проселочных дорог;

в) освоить под полевые и огородные культуры не менее 34 700 га;

г) стоимость продукции полеводства, огородничества и сенокосов определить в 7,5 млн руб.;

д) завести дополнительно к имеющемуся у спецпереселенцев количеству рабочих лошадей 3570 голов, 4100 голов молочного скота и 1400 свиней;

е) для осуществления всей программы по сельхозустройству утвердить следующие денежные ассигнования:

на работы по улучшению земфондов 6247 тыс.руб.

на приобретение сельскохозяйственного и транспортного инвентаря 1658 тыс.руб.

на приобретение рабочего скота 1085 тыс.руб.

на приобретение молочного скота и свиней 720 тыс.руб.

на приобретение семенного материала 663 тыс.руб.

на строительство обобществленных сельскохозяйственных построек 1988тыс.руб.

на содержание агрозооветперсонала 402 тыс.руб.

ВСЕГО 12 764 тыс.руб.

Из коих безвозвратных ассигнований 1120 тыс.руб.

и долгосрочных ссудных кредитов           11 644 тыс.руб.

Предложить НКФину, НКЗему ОГПУ выделить указанную выше сумму из отпущенных постановлением Совнаркома Союза от 16/08 40 млн руб. на сельхозустройство спецпереселенцев.

Предложить НКЗему Союза, НКСнабу Союза и Запсибкрайисполкому рассмотреть вопрос о завозе в Нарымский край потребного количества посевных семян, сельскохозяйственного и транспортного инвентаря, рабочего и продуктивного скота и установить календарные сроки завоза.

Обязать НКЗем Союза на основе принятых основных наметок по сельхозосвоению в месячный срок окончательно уточнить план сельхозмероприятий по Нарымскому Северу, а также приступить к организации в местах расселения потребного количества агрозооветпунктов, организацию которых закончить не позднее 1 марта 1932г., и осуществить к этому же сроку землеотвод и простейшее землеустройство земфондов. -

II По лесу

а) утвердить на 1932 г. лесозаготовительную программу по Нарымскому Северу в следующих размерах:

 

Деловой

Дров

итого

 

древесины

 

в тыс. куб. м

Заготовка

1900

400

2300

Вывозка

1900

400

2300

б) для обеспечения выполнением указанной лесозаготовительной программы и для частичной подготовки к операциям 1933 г. предложить Главлеспрому предусмотреть в финплане 1932 г. отпуск Запсиблестресту капиталовложений в размере 5000 тыс. руб., из коих на жилстроительство, культурно-бытовое и хозяйственное строительство — 1460 тыс. руб., на приобретение обоза — 2000 тыс. руб., на мелиорацию рек — 200 тыс. руб., на дорожное строительство — 500 тыс. руб. и строительство двух облегченных лесозаводов — 590 тыс. руб;

в) учитывая необходимость широкого освоения в ближайшие годы лесов Нарымского Севера, обязать Главлеспром составить к 1 марта 1932 г. план развития лесозаготовок и деревообработки на предстоящую пятилетку с учетом необходимости широкого внедрения механизации и заготовок, вывозки и сплава леса;

г) предложить Главлеспрому немедленно усилить технический и руководящий аппарат леспромхозов Нарымского Севера.

III По кустарным промыслам

а) определить общий размер валовой продукции кустарных промыслов районов спецпереселенцев по кустпромкооперации в 16 000 тыс. руб., в том числе по лесохимии — 2600 тыс. руб., по деревообработке — 11 100 тыс. руб., по заготовкам кедровых орехов (9000 тонн) — на 2 000 тыс. руб. и пушпромысел — 300 тыс. руб.;

б) для освоения этой программы обязать Всекопромсовет предусмотреть капиталовложения в размере 1765 тыс. руб.

IV. По рыбным промыслам

а) утвердить план добычи рыбы Запсибохоткооперацией в размере 5000 тонн на сумму по заготовительной стоимости в 1200 тыс. руб.;

б) предложить Росрыбе предусмотреть в финплане на 1932 г. отпуск Запсибохоткооперации капиталовложений в сумме 500 тыс. руб.;

в) предложить Росрыбе организовать на месте частичную переработку ее, выделив для этой цели необходимые средства.

V. По транспорту и связи

а) для создания надлежащих условий вывозки из Нарыма лесоматериалов, продукции промыслов, а также для ввоза продовольственных и промышленных товаров, всевозможного инвентаря и пр. предложить: Союздортрансу обеспечить в 1932 г. прокладку 370 км дорог государственного значения, предусмотрев выделение для этой цели капиталовложений в размере 1095 тыс. руб.; Наркомводу пополнить речной транспорт паровым флотом мощностью не менее 1000 индикаторных сил и непаровым—на 40 тыс. тонн тоннажа.

Обязать Наркомвод обеспечить это увеличение флота отпуском Запсибречфлоту 1900 тыс. руб. на постройку потребного количества барж;

б) предложить НКПиТ обеспечить отпуск 56 тыс. руб. на реализацию мероприятий по связи с Нарымским краем, намеченных Запсиборганизациями.

VI По востуглю

Предложить ВСНХ:

1. Выделить строительные ресурсы и транспортные средства для индивидуального строительства спецпереселенцев, всячески поощряя это строительство. Дать Востуглю специальные указания о порядке поощрения индивидуального строительства спсцпереселенцев.

2. Обратить внимание:

а) на недостаточное использование Востуглем трудоспособной силы спецпереселенцев на основных работах по углю;

б) на недочеты в организации выдачи зарплаты и принять меры к недопущению опозданий и обсчетов при выдаче зарплаты спецпереселенцам.

3. Обеспечить стройматериалами строительство медсети и школ в районах Востугля,

4. Предложить Всекопиту и ВСНХ принять меры к устройству необходимого количества столовых в поселках спецпереселенцев.

5. Принять меры к срочной выборке объединениями неиспользованных средств, ассигнованных на хозустройство спецпереселенцев, и собрать к 1.01.1932 г. сведения о фактическом использовании этих средств.

6. НКСнабу немедленно выполнить директиву о выделении для Востугля 704 коров и 70 лошадей.

VII. По медобслуживанию и борьбе с детской смертностью

Обязать Наркомздрав РСФСР:

1. В месячный срок укомплектовать Нарымский край средним медперсоналом, направив 30 чел. из Западной Сибири и 40 чел. из других областей РСФСР.

2. Обязать НКЗдрав и Западно-Сибирский исполком обеспечить немедленно заброску медикаментов и дезсредств на период до июня 1932 г. Использовать запасы Западной Сибири, а НКЗдраву срочно их пополнить.

3. Организовать в пунктах Нарыма три санэпидотряда с персоналом, добавочным коечным фондом и передвижными дезкамерами.

4. Обязать ОГПУ ускорить начатое строительство лечучреждений и яслей, открыв пять-шесть новых больниц не позже 1 января 1932 г.

5. Ввиду большой смертности детей, зависящей от неудовлетворительного питания, крайздраву учредить несколько передвижных питательных пунктов на 6 месяцев с единовременным охватом 2000 наиболее слабых детей до 8-летнего возраста. НКСнабу в 3-дневный срок выделить необходимые продукты. Средства на содержание питательных пунктов выделить из сумм, ассигнованных ОГПУ на освоение спецпереселенцев Западной Сибири.

6. Обязать крайздрав и ОГПУ развернуть намеченные по плану НКЗдрава сети яслей.

7. Отмечая отсутствие специальной сети лечучреждений в промышленных комендатурах, предложить ВСНХ, хозобъединениям и Запсибкрайисполкому немедленно приступить к строительству ее, для чего использовать до января ассигнованные в 1931 г. средства, а недостающие включить в промфинплан хозорганов на 1932 г.

8. Впредь до окончания строительства немедленно развернуть в промышленных комендатурах сеть амбулаторий, больниц и яслей во временных помещениях и выделить необходимый медперсонал.

9. Предложить Запсибкрайисполкому рассмотреть сметы крайздрава на обслуживание спецпереселенцев и обеспечить их финансирование, выделив из местного бюджета суммы, недостающие к ассигнованию НКЗдрава, переводимым из средств Цустраха.

Зам. Председателя Совета Народных

Комиссаров Союза ССР В.КУЙБЫШЕВ

Зам. Управляющего Делами Совета

Народных Комиссаров Союза ССР И.МИРОШНИКОВ

6 Предварительной проработкой данного постановления занималась комиссия ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам, в составе которой произошли изменения. 5 октября 1931 г. Политбюро ЦК ВКП(б) удовлетворило просьбу А. Андреева об освобождении его от руководства комиссией по спецпереселенцам. Комиссию возглавил Я. Рудзутак — член Политбюро, зампредседателя СНК и СТО СССР, с октября 1931 г. — председатель ЦКК ВКП(б) и Нарком РКИ СССР. С назначением Рудзутака сместились акценты в деятельности комиссии ЦК ВКП(б) — от функции распределения раскулаченных по регионам и хозорганам к функции надзора и контроля за устройством и рациональным использованием труда спецпереселенцев. Неслучайно, с осени 1931 г. возрастает роль органов ЦКК — РКИ (центральных и местных) в обсуждении и решении данных вопросов. Одновременно комиссия Я. Рудзутака стала делать больший упор на инициативы местных партийных органов, ориентированных на решение региональных хозяйственных проблем. В октябре 1931 г. группа представителей центральных ведомств и краевых органов Западной Сибири во главе с зам. начальника ГУЛага М. Берманом ознакомилась с хозяйственным и бытовым устройством спецпереселенцев в Нарымском крае. 5 ноября 1931 г. комиссия ЦК ВКП(б) заслушала доклад М. Бермана по данному вопросу. Основные положения доклада легли а основу соответствующего постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 декабря 1931 г. и были продублированы в постановлении СНК СССР от 28 декабря 1931 г. «О хозяйственном устройстве спецпереселенцев в Нарымском крае».

7 Поставленная в правительственном постановлении от 28 декабря 1931 г. задача превратить в течение 1932—1933 гг. Нарымский край из региона, потребляющего хлеб, фураж и овощи, в регион их производящий, не могла быть реализована в столь сжатые сроки. Судя по официальным документам (докладная записка о хозяйственной деятельности отдела трудовых поселений за период с 1930 по 1937 гг. и отчет Нарымского окрисполкома за 1934—1939 гг.), Нарымский край (с 1932 г. округ) так и не прекратил к концу 30-х гг. завозить продукты первой необходимости. По отдельным направлениям хозяйственной деятельности намеченные на 1932 г. плановые задания оказались также весьма далекими от реальности. Заготовка леса должна была составить 2300 тыс. м3, фактическая же заготовка составила за период с 1932 по 1939 гг. всего 4128 тыс. м3 (т.е. в среднем 0,5 тыс. м3 ежегодно). Планируемый годовой вылов рыбы (5 тыс. т) был достигнут заготовительными организациями только в 1937 г. — ГАНО, ф. 1179, oп. 1, д. 37, л. 6—12; ф. 4-П, оп. 34, д. 69, л. 1-46.

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.