План-схема запроса ГУЛАГа ОГПУ о состоянии административного, хозяйственного и бытового устройства спецпереселенцев. 6 июня 1931 г.

Реквизиты
Государство: 
Датировка: 
1931.06.06
Источник: 
Спецпереселенцы в Западной Сибири. Весна 1931 г. – начало 1933 г. ЭКОР. Новосибирск. 1993 г. Стр. 37-42
Архив: 
ГАРФ. Ф. Р-9479. Оп. 1. Д. 5. Л. 1—4. Заверенная копия.

План-схема запроса ГУЛАГа ОГПУ о состоянии административного, хозяйственного и бытового устройства спецпереселенцев15

ПП ОГПУ Казахстана, Урала, Западной Сибири, Восточной Сибири, Якутии, Северного края, Дальневосточного края, ЛВО, Средней Азии, СКК, Нижкрая

Постановлением правительства на ОГПУ возложено административное управление спецпереселенцами, их организационное устройство и хозяйственное освоение.

Бывшие до сего времени в ведении крайисполкомов областные комендантские отделы и комендатуры на местах со всеми фондами и имуществом передаются в ведение органов ОГПУ. Директивой зампреда за № 887 предлагалось все эти аппараты, денежные фонды и имущество по актам принять в ведение органов ОГПУ. Также предлагалось зафиксировать их хозяйственное, культурно-бытовое состояние.

На Главное управление лагерями ОГПУ возложена задача всего хозяйственно-производственного устройства спецпоселений как уже существующих, так и переселяемых вновь, административное управление ими, охрана их, а также наблюдение за медико-санитарным и культурно-бытовым обслуживанием их.

В этих целях Главному управлению лагерями в кратчайший срок необходимо иметь точное и подробное освещение состояния всех спецпереселенцев, находящихся в вашей области как высланных извне, так и переселенных внутри области.

Поэтому прошу срочно (не позднее 15.08) прислать записку, осветив в ней следующие вопросы:

1. Дислокация спецпоселений

а) месторасположение поселений кулаков с количеством семейств и человек в каждом поселке, расстояние поселков от железнодорожных и водных путей сообщения, промышленных и населенных центров;

б) количество трудоспособных, нетрудоспособных и детей.

Приложите краевую карту с нанесенными на нее спецпоселениями, отметив различными цветами существующие спецпоселки и подлежащие заселению в 1931 г. спецпоселки.

2. Административный аппарат управления спецпоселений и их охрана

а) личный состав комендатур и охраны, количество коммунистов, беспартийных и комсомольцев, наличие чекистов. Качество работников. Выявленные злоупотребления властью, безобразия. Ваши мероприятия и соображения по увеличению и улучшению личного состава управления спецпоселений и охраны их;

б) состояние учета спецпереселенцев (списочный или карточный), кто и когда производит проверку наличия, порядок ответственности за беглецов;

в) кем и как управляется каждый поселок, штаты комендатур;

г) наличие побегов, сколько убежало за все время, сколько поймано, кто отвечает, какие меры борьбы предприняты, кто больше бежит — старики или молодые, причины побега;

д) какая сумма отчислений от заработка спецпереселенцев имеется в распоряжении ПП, какая сумма поступает ежемесячно, размер ежемесячного расхода;

е) в каком порядке, в каких размерах и процентах производится отчисление от зарплаты, куда поступают, каким аппаратом учитываются суммарные сведения о главнейших предметах, произведенных расходах и размер остатка на 1 июня.

3. Жилищное состояние

Обеспечение спецпереселенцев жилплощадью, указать количество возведенных домов, бараков и других видов жилищ, нормы жилплощади, какие хозорганизации не выполнили программы жилстроительства и почему. Ваши мероприятия по устранению этих причин. Живут ли спецпереселенцы вместе с крестьянами в их домах, как много. Типы построек и стоимость.

4. Экономическое положение спецпереселенцев

а) с какими хозорганизациями заключены договора на использование рабочей силы спецпереселенцев и сколько каждой из них передано в 1930 и 1931 гг. Какими хозорганизациями передана рабочая сила, но договора еще не оформлены окончательно (приложить копию всех имеющихся договоров и соглашений);

б) какой процент трудоспособных используется каждой хозорганизацией. Причины неиспользования на работе всех трудоспособных, как и их можно использовать, как и в каком количестве используются на работе женщины и подростки;

в) характеристика договоров, заключенных с хозорганами, с точки зрения их выгодности, их недостатки. Как выполняются хозорганизациями взятые на себя обязательства по договорам, что не выполнено;

г) средний прожиточный минимум семьи спецпереселенца, занятого на производстве, и одиночки, доходность семьи, доходность одиночки. Равна ли зарплата спецпереселенца зарплате вольнонаемного той же квалификации. Какие производятся отчисления и начисления с заработной платы в фонд спецпереселения и какие производятся вычеты из заработка, выдаваемого на руки спецпереселенцу и на какие цели (перечислить подробно). Имеют ли все спецпереселенцы расчетные книжки. Наблюдались ли случаи обсчета спецпереселенцев. Сколько семейств — человек лишены всякого дохода и что предпринимается хозорганизациями и Вами для ликвидации вышеуказанного явления. Занимаются ли члены семьи подсобными работами, в частности, хозяйством потребительского типа;

д) рационально ли используется труд спецпереселенцев, продолжительность рабочего дня, норма выработки на спецпереселенца по сравнению с вольнонаемными и установленной краевой нормой. Выполняют ли норму. Обеспеченность спецпереселенцев спецодеждой и инструментом. Охрана труда спецпереселенцев (надзор по технике безопасности, предохранение от увечий), случаи увечья и за чей счет идет излечение и компенсация. Расстояние бараков и поселков от места работ.

5. О спецпереселенцах, занятых в сельском хозяйстве

а) сколько спецпереселенцев, занятых в сельском хозяйстве и каким видом сельскохозяйственной деятельности они занимаются. Процент обеспеченности сельхозинвентарем, тягловой силой и семенами. Как идет освоение земли. Доходность хозяйства и необходимый прожиточный минимум. Процент вычетов, кто производит их и на какие цели. Существуют ли подсобные доходы и в чем они выражаются;

б) существуют ли кустарные промыслы, артели, какие и сколько в них занято. Что можно предпринять в этом отношении с тем, чтобы увеличить доходность семьи и более рационально использовать имеющуюся рабочую силу.

6. Продовольственное и промтоварное снабжение

Из каких источников производится снабжение спецпереселенцев в Вашей области (из Центра, местного снабжения и т.д.) и по каким нормам снабжаются работающие и неработающие, каковы нормы детского пайка. Имели ли реальную возможность спецпереселенцы приобретать отпущенное им по норме продовольствие. Как и кем организована товаропроводящая сеть. Как шло снабжение работающих и детей промтоварами. Наблюдались ли случаи передачи на другие нужды занаряженного для спецпереселенцев продовольствия и промтоваров (описать подробно случаи). Сообщить о случаях голода и заболеваниях на почве голода. Осветить имевшие место злоупотребления с продовольственными и промтоварными фондами, что сделано с виновными.

7. Медобслуживание

Количество медпунктов, амбулаторий, больниц, на сколько коек больницы, количество медперсонала и где находятся эти лечучреждения, на каком расстоянии от спецпоселений. Радиус деятельности этих лечучреждений и количество спедпереселенцев, должных обслуживаться каждым из них. Распространенность эпидемических заболеваний среди спецпереселенцев, какие заболевания именно, привести количество больных острозаразными заболеваниями и заболеваний на почве недостаточного питания. Какие меры принимаются для ликвидации этих заболеваний и их предупреждения. Количество имеющихся бань и дезинфекционных камер, дополнительных коек, прививок и санобслуживание. Как обстоит вопрос с водоснабжением населения. Какова смертность от заболеваний. Особо необходимо выделить вопрос о медобслуживании и смертности среди детей спецпереселенцев. Кроме вышеизложенного привести также данные о работе местных органов здравоохранения по обслуживанию спецпереселенцев. Рождаемость и смертность в кулацких семьях. Кто отпускает деньги на медобслуживание спецпереселенцев.

8. Культобслуживание

Состояние культпросветработы среди спецпереселенцев, количество имеющихся школ, типы помещений, их размеры и стоимость, количество учителей и процент охвата детей. Какие мероприятия предпринимаются к ликвидации неграмотности и малограмотности. Выписываются [ли] и в каком количестве газеты, журналы, в чем выражается работа местных органов Наробраза в вопросе обслуживания спецпереселенцев. Какие средства и кем ассигновываются на культпросветработу. Наличие изб-читален, что намечено в ближайшие месяцы провести.

9. Работа среди молодежи

Проявлено ли особое внимание в ссылке к кулацкой молодежи с целью ее перевоспитания, путем привлечения на производство, организации молодежных ударных бригад и внедрения социалистических методов труда. Какая культработа ведется среди молодежи, как и в чем она конкретно выражается. Существуют ли курсы, кружки по повышению квалификации среди молодежи. Какое настроение молодежи и ее отношение к труду.

10. Настроение кулачества

Каково общее настроение кулачества, его отношение к труду, в чем выразились случаи недовольства кулачества и причины этих недовольств. Существуют ли среди ссыльных активные контрреволюционные группировки и что сделано для их ликвидации. Есть ли среди кулацкой ссылки бывшие белый офицеры, командиры банд, попы и что предпринимается для изоляции их влияния.

Начальник Главного Управления

лагерями ОГПУ КОГАН

15 Такого рода запросы регулярно рассылались ГУЛагом ОГПУ на места для сбора информации об административном устройстве, хозяйственном и бытовом положении спецпереселенцев. Они охватывали, как правило, широкий круг вопросов, касавшихся кадрового состава поселковых и районных комендатур, всех сторон жизни в спецпоселках. Подробная разработка каждого блока вопросов позволяла получить исчерпывающие сведения, необходимые для составления аналитических справок, докладов, отчетов. — ГАРФ. Ф. P-9479. Оп. 1. Д. 5. Л. 35—39.

Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.